社科院財經(jīng)戰略研究院11月27日發(fā)布11月《中國住房市場(chǎng)發(fā)展月度分析報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）預測，2020年重點(diǎn)城市住房市場(chǎng)總體先抑后穩，房?jì)r(jià)有望實(shí)現軟著(zhù)陸。少數城市仍存在較快上漲或下跌的可能。根據監測模型及專(zhuān)家評價(jià)，《報告》對深圳等8個(gè)城市房?jì)r(jià)上漲、北京等10個(gè)城市房?jì)r(jià)下跌提出了參考性預警預報。
根據監測模型及專(zhuān)家評價(jià)，《報告》提出了參考性預警預報。其中，房?jì)r(jià)可能一般性上漲的預警城市有：深圳、東莞、珠海、惠州、蘇州、南通、無(wú)錫、寧波；房?jì)r(jià)可能一般性下跌的預警城市有：北京、天津、廊坊、保定、張家口、滄州、青島、濟南、煙臺、威海。既沒(méi)有較快上漲、大漲的預警城市，也沒(méi)有較快下跌、大跌的預警城市。
對2020年的房地產(chǎn)市場(chǎng)，報告建議，一是堅持“房住不炒”，保持調控政策的延續性與穩定性。繼續抑制住房投資投機，使購房投資杠桿保持在可控范圍。限購、限貸等核心的住房投資需求管控政策，仍應保持相對穩定。房地產(chǎn)政策的調整優(yōu)化應堅守“房住不炒”的底線(xiàn)，堅持避免出臺刺激購房政策。
二是把好貨幣供應總閘門(mén)，保持房地產(chǎn)信貸規模穩定。穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)，首先需要從宏觀(guān)上維持貨幣供應量的相對穩定，避免大水漫灌或過(guò)度緊縮。在堅持差別化信貸的前提下，加強對各類(lèi)融資手段的用途管控，避免借其它用途融資而違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。繼續維持對開(kāi)發(fā)環(huán)節融資的適度合理管控，從源頭抑制土地相關(guān)炒作。
三是落實(shí)完善因城施策方略，明確地方政府穩定市場(chǎng)主體責任。進(jìn)一步明確各城市政府穩定房?jì)r(jià)的主體責任與上級政府的監督指導責任。對于局部房?jì)r(jià)的異常上漲，實(shí)現及時(shí)預警和“露頭就打”。房?jì)r(jià)短期波動(dòng)較大的區域，還可進(jìn)一步明確穩定房?jì)r(jià)的短期數量目標。嚴格防止個(gè)別城市以“因城施策”之名出臺刺激購房政策。從各地市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，增強需求管控政策的彈性與靈活性。在堅持“房住不炒”、維持市場(chǎng)總體穩定的前提下，可根據市場(chǎng)實(shí)際情況對已有的限購、限價(jià)等需求管控政策作邊際性調整，以適應市場(chǎng)形勢的新變化。進(jìn)一步增強政策針對性，減少“一刀切”式管控。
四是穩妥推進(jìn)住房市場(chǎng)長(cháng)效機制建設，促進(jìn)長(cháng)短期政策目標的均衡協(xié)調。從保護購房者權益出發(fā)，因地制宜穩妥推進(jìn)住房預售制改革。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，緩解住房供求結構性矛盾。大力發(fā)展租房市場(chǎng)，實(shí)現租購并舉。以用途管制為基礎，推進(jìn)城鄉土地市場(chǎng)一體化改革，建立多主體供應的住房供應體系。分類(lèi)推進(jìn)地方政府投融資體制改革，促進(jìn)地方財政結構轉型，降低城市政府對土地財政的依賴(lài)度。建立房地產(chǎn)政策的綜合協(xié)調機制，實(shí)際統一目標齊抓共管。
