人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)的戰略資源。用好用活人才這一戰略資源，需要深化人才發(fā)展體制機制改革，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策。習近平同志高度重視人才發(fā)展體制機制改革，強調“要著(zhù)力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(cháng)”。深化人才發(fā)展體制機制改革，應積極探索構建人才共享機制。

　　人才共享機制的主要特征是非獨占，強調對人才的共同享有。相對于傳統用人機制而言，人才共享機制在三個(gè)方面實(shí)現了突破：一是突破傳統人才使用觀(guān)念的束縛。在傳統人才使用觀(guān)念中，人才是為某一個(gè)用人主體服務(wù)的。這種人才使用觀(guān)念加上剛性的制度約束，使一些人才資源難以得到充分利用，導致人才資源浪費。建立健全人才共享機制，盤(pán)活人才資源，有利于實(shí)現人盡其才、才盡其用。二是突破傳統用人機制的剛性約束。在傳統用人機制下，人才流動(dòng)存在不少制度性障礙。人才共享機制可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等平臺實(shí)現人才資源與用人主體的精準對接，減少信息不對稱(chēng)帶來(lái)的不確定性，降低供需雙方的搜尋和匹配成本，更好促進(jìn)人才流動(dòng)。三是突破人才資源有限的瓶頸制約。在一定時(shí)期內，人才資源作為一種戰略資源是有限的。近年來(lái)，為了獲取高端人才資源，各地相繼出臺人才引進(jìn)和留用政策，甚至出現了區域間人才惡性競爭現象。人才共享機制重在盤(pán)活現有人才資源，通過(guò)人才共享機制做大人才“增量”，可以滿(mǎn)足更多用人主體對人才的需求。當前，探索構建人才共享機制，需要在以下幾方面著(zhù)力。

　　樹(shù)立人才共享理念。當今時(shí)代，共享一詞已成為社會(huì )熱詞，共享理念日益深入人心。在選人用人方面，我們也應該樹(shù)立人才共享理念，“不求所有、但求所用”，這是把人才這一戰略資源充分用好的必然要求。樹(shù)立人才共享理念應突出市場(chǎng)導向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。用人主體要不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開(kāi)發(fā)人才，不拘一格用好人才。

　　建立靈活用人制度。實(shí)現人才共享，首先要為人才松綁，建立靈活的用人制度，不拘一格用人才。要進(jìn)一步打破戶(hù)籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，為人才合理流動(dòng)、高效配置提供通道。充分發(fā)揮用人主體在人才使用中的主導作用，全面落實(shí)國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì )組織的用人自主權。構建統一、開(kāi)放的人才市場(chǎng)體系，完善人才供求、價(jià)格和競爭機制。比如，通過(guò)建立全國性的人才共享網(wǎng)絡(luò )、建立高端人才數據庫和高端人才需求庫，促進(jìn)人才與用人主體精確匹配、有效對接，推動(dòng)人才為用人主體開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、技術(shù)指導活動(dòng)，實(shí)現項目合作和成果轉化等。

　　注重共同培養人才。構建人才共享機制，要防止出現對人才只講使用不講培育的情況。要形成學(xué)校教育、社會(huì )教育和家庭教育相互配合的機制，形成培養人才的合力；突出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求導向，建立高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次和區域布局動(dòng)態(tài)調整機制；統籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養開(kāi)發(fā)規劃，加強產(chǎn)業(yè)人才需求預測，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰略性新興產(chǎn)業(yè)人才；推動(dòng)人才工作一體化發(fā)展，建立區域人才、項目、政策協(xié)同機制，打破用人單位之間、區域之間人才培養的藩籬，改進(jìn)人才培養方式，共同開(kāi)發(fā)人力資源；建立統一的人才工程項目信息管理平臺，推動(dòng)人才工程項目與各類(lèi)科研、基地計劃相銜接；按照精簡(jiǎn)、合并、取消、下放要求，深入推進(jìn)項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革。

　　（作者單位：清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院、北京市社會(huì )科學(xué)院）