日前，熔冶鋼鐵工業(yè)研究院首席專(zhuān)家、全聯(lián)冶金商會(huì )榮譽(yù)會(huì )長(cháng)王連忠接受《中國冶金報》記者專(zhuān)訪(fǎng)，分析2022年中國鋼鐵市場(chǎng)走勢。

　　王連忠表示，2022年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”。國內政策重提以經(jīng)濟建設為中心，推動(dòng)跨周期調節，基建發(fā)力，貨幣開(kāi)啟寬松周期，有利于鋼鐵行業(yè)穩中求進(jìn)，對沖市場(chǎng)不利影響。

　　他預計，鋼鐵需求總量短期有向下調整壓力，但不會(huì )出現斷崖式下降。在鋼鐵需求結構方面，房地產(chǎn)行業(yè)、基建、制造業(yè)“三架馬車(chē)”分化。2022年，鋼鐵原材料將進(jìn)入寬松窗口期，價(jià)格重心整體下移。從價(jià)格周期看，2022年鋼材市場(chǎng)價(jià)格將呈現前低后高走勢。

　　王連忠認為，房地產(chǎn)行業(yè)調整政策底已到，但還沒(méi)有到市場(chǎng)底部。房地產(chǎn)行業(yè)在今年第2季度是否能夠確認短周期市場(chǎng)底部，對鋼材市場(chǎng)價(jià)格乃至全年的經(jīng)濟增速至關(guān)重要?；ㄍ顿Y發(fā)力，貨幣流動(dòng)性寬松，將能夠在2022年上半年對沖房地產(chǎn)行業(yè)調整的影響，并在房地產(chǎn)行業(yè)短周期觸底回升后，為鋼鐵市場(chǎng)帶來(lái)一輪上升行情。

　　他指出，2022年經(jīng)濟發(fā)展總基調是穩中有進(jìn)，今年鋼鐵行業(yè)政策將延續2021年主基調，嚴控新增產(chǎn)能，推動(dòng)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵企業(yè)需要在應對市場(chǎng)風(fēng)險、提高集中度、碳素流程優(yōu)化再造和碳管理體系建設、提高能效比等方面做好布局。

　　鋼鐵需求總量

　　王連忠認為，在現有技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展路徑的基礎上, 將鋼鐵消費量演進(jìn)路徑作為基準路徑,“雙碳”要求作為可持續發(fā)展路徑,建立鋼鐵需求量預測模型。國內鋼鐵需求總量從基準路徑向可持續發(fā)展路徑轉軌，短期有向下調整壓力，但不會(huì )出現斷崖式下降；中期趨勢水平穩定在9億噸~10億噸；長(cháng)期趨勢水平逐漸下降至8億噸。

　　2021年,國內粗鋼表觀(guān)消費量為99283萬(wàn)噸,同比下降4.3%；粗鋼產(chǎn)量為103279萬(wàn)噸，同比下降3.0%；生鐵產(chǎn)量為86857萬(wàn)噸，同比下降4.3%；鋼材產(chǎn)量為133667萬(wàn)噸，同比增長(cháng)0.6%；鋼材出口量為6689.5萬(wàn)噸，同比增長(cháng)24.6%；鋼材進(jìn)口量為1426.8萬(wàn)噸，同比下降29.5%。

　　據熔冶鋼鐵工業(yè)研究院（熔冶鋼鐵工業(yè)研究院由國家級經(jīng)濟專(zhuān)家、國家部委專(zhuān)家、鋼鐵行業(yè)老領(lǐng)導和專(zhuān)家、大數據企業(yè)組成，致力于探討鋼鐵工業(yè)發(fā)展規律，為政府和企業(yè)提供智能服務(wù)和行業(yè)發(fā)展趨勢分析成果等方面的支持與幫助）調研分析得出，2022年，國內經(jīng)濟下行壓力增大，房地產(chǎn)行業(yè)調整，預計國內粗鋼表觀(guān)消費量為9.77億噸，同比下降1.7%；粗鋼產(chǎn)量為10.15億噸，同比下降1.8%；生鐵產(chǎn)量為8.37億噸，同比下降3.6%；鋼材凈出口量為4000萬(wàn)噸。

　　他表示，長(cháng)期來(lái)看,經(jīng)濟增長(cháng)持續拉動(dòng)鋼材需求,人均鋼鐵消費量與人均GDP（國內生產(chǎn)總值）的關(guān)系表現為S型曲線(xiàn)。人均鋼鐵消費量隨著(zhù)人均GDP上升而持續上升，越過(guò)中等收入和發(fā)達經(jīng)濟體門(mén)檻后進(jìn)入平臺期，增速下降，絕對量達峰，而后逐漸回落。國內經(jīng)濟從中等收入經(jīng)濟體向發(fā)達經(jīng)濟體轉變，并受碳達峰、碳中和長(cháng)期約束，兩個(gè)因素疊加將引導鋼鐵消費量增速在趨勢水平上變緩，進(jìn)而在總量上降低。

　　基準情景

　　2001年~2021年，以房地產(chǎn)行業(yè)和基建為鋼材需求的主要驅動(dòng)力，國內粗鋼表觀(guān)消費量從2億噸升至10億噸。其中，2014年~2015年，國內經(jīng)濟增速下挫，鋼鐵行業(yè)衰退，粗鋼表觀(guān)消費量降至長(cháng)期趨勢水平之下。2016年~2017年，供給側結構性改革后，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入大型景氣周期；2019年~2021年，粗鋼表觀(guān)消費量超出了長(cháng)期趨勢水平。

　　基于2001年以來(lái)歷史數據，2030年、2050年經(jīng)濟增長(cháng)和人口增長(cháng)預期，2022年~2050年鋼鐵需求的基準路徑下：

　?。?）人均粗鋼表觀(guān)消費量長(cháng)期趨勢水平為0.65噸/人~0.75噸/人,2030年為0.68噸/人，2050年為0.73噸/人。

　?。?）單位GDP粗鋼消費強度從0.09噸/萬(wàn)元~0.1噸/萬(wàn)元下降至2030年的0.061噸/萬(wàn)元和2050年的0.036噸/萬(wàn)元。

　?。?）粗鋼表觀(guān)消費量長(cháng)期區間為9億噸~10億噸，2030年為9.6億噸，2050年為10億噸。

　　可持續情景

　　鋼鐵行業(yè)發(fā)展的基準路徑受到資源和環(huán)境的約束，特別是在“雙碳”背景下，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并積極轉變?yōu)楣澕s型經(jīng)濟模式，提出了提高鋼鐵原材料使用效率、延長(cháng)鋼鐵產(chǎn)品壽命周期的長(cháng)期要求，鋼鐵需求總量將加速從基準路徑向可持續發(fā)展路徑轉軌。

　　基于2022年~2050年，鋼鐵需求的可持續發(fā)展路徑下：

　?。?）人均粗鋼表觀(guān)消費量的趨勢水平為0.58噸/人~0.66噸/人,2030年為0.66噸/人，2050年為0.58噸/人。

　?。?）單位GDP粗鋼消費強度從0.09噸/萬(wàn)元~0.1噸/萬(wàn)元下降至2030年的0.059噸/萬(wàn)元和2050年的0.028噸/萬(wàn)元。

　?。?）粗鋼表觀(guān)消費量長(cháng)期處在8億噸~9.2億噸，2030年為9.2億噸，比基準情景的9.6億噸減少4000萬(wàn)噸；2050年為8億噸，比基準情景的10億噸減少2億噸。

　　據以上分析，王連忠判斷，從中長(cháng)期來(lái)看，綜合基準情景和可持續情景的預測，國內鋼鐵需求總量將從基準路徑向可持續路徑轉軌。國內鋼鐵中期需求穩定增長(cháng)，2022年~2030年粗鋼表觀(guān)消費量趨勢水平為9億噸~10億噸；長(cháng)期需求下滑，2030年~2050年粗鋼表觀(guān)消費量從基準情景的9億噸~10億噸下降至可持續發(fā)展情景的8億噸~9億噸。

　　短期來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)超出趨勢水平的繁榮正在經(jīng)歷供給側調整，鋼鐵需求總量向基準水平回歸，粗鋼表觀(guān)消費量、單位GDP粗鋼消費量等指標有向基準水平修正的壓力。

　　房地產(chǎn)行業(yè)調整持續

　　2022年鋼鐵需求結構發(fā)生變化，房地產(chǎn)行業(yè)、基建、制造業(yè)“三架馬車(chē)”出現分化。

　　2022年房地產(chǎn)行業(yè)持續調整。

　　本次調整的根源是房地產(chǎn)行業(yè)長(cháng)周期衰退，經(jīng)濟增長(cháng)長(cháng)期動(dòng)力結構性轉換，2020年8月份房地產(chǎn)行業(yè)再融資“三條紅線(xiàn)”政策是催化劑。由于房地產(chǎn)行業(yè)的韌性，2020年~2021年應對新冠肺炎疫情的經(jīng)濟刺激措施直到2021年中才出現顯著(zhù)調整，但是這一調整的劇烈程度，不論是從土地、銷(xiāo)售、新開(kāi)工、竣工等指標來(lái)看，還是從資金來(lái)源等指標來(lái)看，均遠超出預期。

　　從趨勢水平看，房地產(chǎn)行業(yè)下行趨勢并未被打破，土地、銷(xiāo)售、新開(kāi)工、竣工、資金來(lái)源等指標2021年12個(gè)月移動(dòng)平均值的同比增速并未觸底。特別是房地產(chǎn)行業(yè)資金壓力較大，經(jīng)營(yíng)端銷(xiāo)售回款持續負增長(cháng),存量美元債遭遇美聯(lián)儲縮表和加息。

　　房地產(chǎn)行業(yè)正在經(jīng)歷供給側調整，預計在2022年第2季度以后確認短周期觸底。市場(chǎng)出清需要相當長(cháng)的時(shí)間，不可避免出現一定程度的風(fēng)險。本次調整的政策目標是保障市場(chǎng)合理需求得到滿(mǎn)足，化解系統性風(fēng)險，而需求端受到房?jì)r(jià)下行預期的壓制。

　　2022年基建將是穩定增長(cháng)動(dòng)力、對沖經(jīng)濟下行壓力，跨周期調節的重要工具。

　　2020年~2021年以來(lái)，財政政策的主要目標是應對疫情，保障民生，減稅降費支持經(jīng)濟主體。但2021年財政政策對基礎設施支持力度不足，基建投資零增長(cháng)，增速低于制造業(yè)，也低于房地產(chǎn)行業(yè)。

　　今年基建投資較2021年將有明顯擴張，節奏前置。2021年12月份中央政治局會(huì )議和中央工作經(jīng)濟會(huì )議明確“穩增長(cháng)”為主基調，適度超前開(kāi)展基礎設施投資。今年第1季度~第2季度基建投資將有顯著(zhù)高增長(cháng)，1.5萬(wàn)億元的專(zhuān)項債額度提前下達，1.4萬(wàn)億元的專(zhuān)項債結轉資金為基建提供了充足的預算內資金保障。

　　2022年，綠色基建、新基建、保障房建設是主要發(fā)力點(diǎn)。

　?。?）電力行業(yè)：在“雙碳”目標下，煤電受到抑制，主要發(fā)力方向是光伏、風(fēng)電等新能源電力，以及特高壓、儲能。

　?。?）交通行業(yè)：重點(diǎn)是城市圈的城際鐵路、城市軌道交通、冷鏈物流。

　?。?）水利行業(yè)：建設城市管網(wǎng)，應對水旱災害。

　?。?）新基建：主要是5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

　?。?）保障房建設：城市老舊小區改造和保障性住房。

　　2021年下半年，國內制造業(yè)周期下行，工業(yè)增加值增速下滑，工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤增速下降。2021年11月份以后，政策糾偏，預期改善，制造業(yè)出現了企穩跡象，但是庫存調整并未完成，工業(yè)庫存持續上升至高點(diǎn)。

　　2022年初PPI（生產(chǎn)價(jià)格指數）見(jiàn)頂回落，庫存水平在PPI引導下預計在第2季度見(jiàn)頂，啟動(dòng)去庫存?！胺€增長(cháng)”措施擴張需求，“穩預期”措施扭轉較弱的預期，避免價(jià)格大幅下行，并伴隨著(zhù)工業(yè)增加值在第3季度回升，國內制造業(yè)全年持穩或溫和回升。

　　2022年，美國、歐洲、日本等發(fā)達經(jīng)濟體也將面臨增長(cháng)放緩局勢。美國的產(chǎn)出缺口(新訂單-生產(chǎn))大幅度下降，顯示需求增長(cháng)見(jiàn)頂。國際貨運指數高位回落，顯示供應鏈改善。國內出口將難以維持高增速。但由于美國的庫存周期尚在頂部區域，國內出口韌性將持續。

　　2022年國內外貨幣政策分化,

　　2022年，國內外貨幣政策將加速分化，國內進(jìn)入寬松窗口期，美國進(jìn)入加息周期。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，國內和國外經(jīng)濟周期分化，國內率先擺脫疫情沖擊，支撐了2020年~2021年國外因供應鏈的沖擊引發(fā)的進(jìn)口需求增加，宏觀(guān)經(jīng)濟和貨幣政策率先實(shí)現正?；?，庫存周期領(lǐng)先美國2~3個(gè)季度。2022年，國內經(jīng)濟下行壓力加大，通貨膨脹壓力較小，貨幣政策進(jìn)入寬松周期，預計出現流動(dòng)性寬松和匯率下行的組合，社會(huì )融資增速達11%以上。國內貨幣流動(dòng)性最差的階段已經(jīng)結束，正處在寬松窗口期，有空間對沖美國加息周期的不利影響。

　　2021年下半年，國內需求趨勢下行，疊加房地產(chǎn)行業(yè)嚴厲的監管政策，國內貨幣增速、社會(huì )融資增速、人民幣貸款增速持續下行。

　　2022年國內經(jīng)濟下行壓力增大，PPI大概率見(jiàn)頂回落。貨幣政策適時(shí)寬松，節奏前置，體現跨周期調節思維，降息、降準有必要，也有空間。貨幣供應量（M2）增速、社會(huì )融資規模增速，按照實(shí)際GDP增速+CPI（消費者物價(jià)指數）的基礎上適度寬松，預計增速在11%以上。2021年以來(lái)，人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率顯著(zhù)上升，隨著(zhù)美國縮表加息，匯率也有下行空間。

　　美國制造業(yè)庫存周期處在頂部階段，在寬松貨幣政策和大規模財政救助政策的催化下，通貨膨脹上升至長(cháng)期歷史高點(diǎn)，就業(yè)市場(chǎng)顯著(zhù)緊張，工資和物價(jià)螺旋上升。2022年，美國加息預期升溫，美聯(lián)儲政策立場(chǎng)轉“鷹”，將加速縮減購債，最早加息時(shí)點(diǎn)在3月份，預計加息3~4次。

　　美國進(jìn)入加息周期是全球經(jīng)濟最大的“灰犀?！?，將對新興經(jīng)濟體產(chǎn)生沖擊，也會(huì )對大宗商品價(jià)格帶來(lái)不利影響。國內貨幣政策適時(shí)寬松，節奏前置，流動(dòng)性寬松和匯率下行的組合,將有利于消解美國加息周期引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)。

　　鋼鐵原材料進(jìn)入寬松窗口期，

　　2022年，鋼鐵原材料將擺脫供需緊張狀態(tài)，進(jìn)入寬松窗口期，價(jià)格重心整體下移。

　　鐵礦石市場(chǎng)供應量將保持穩中小幅增長(cháng)，國內需求量小幅度回落，海外需求量上升趨緩，國內庫存接近歷史高位。綜合供需、庫存來(lái)看，鐵礦石市場(chǎng)供需進(jìn)入寬松周期，價(jià)格重心下移，回到合理區間。

　　焦炭市場(chǎng)供需端緊張邊際改善，供應量小幅上升，需求量小幅度下降，但是庫存水平處于低位，成本支撐較強。在煤焦鋼的產(chǎn)業(yè)鏈上，鐵礦石和煤焦相對強弱發(fā)生系統性改變。

　　2019年~2020年，鐵礦石低成本產(chǎn)能增量有限，鐵礦石和鋼鐵產(chǎn)能周期并不同步。2021年下半年，國內經(jīng)濟下行，鋼鐵需求衰退，疊加鋼鐵限產(chǎn)，鐵礦石價(jià)格深度調整，至2021年11月份在預期改善、鋼廠(chǎng)庫存回補的驅動(dòng)下，鐵礦石價(jià)格回升。

　　2022年，主流礦山產(chǎn)量增量2400萬(wàn)噸左右。由于疫情影響，澳大利亞替代項目的增量、巴西產(chǎn)能恢復項目進(jìn)展不及預期，低成本鐵礦石供應增量有限。力拓、必和必拓的新項目為產(chǎn)能替代項目，FMG的鐵橋項目將于2022年底投產(chǎn)。淡水河谷預計鐵礦石年產(chǎn)能到2022年底有望達到3.7億噸，同比增長(cháng)3000萬(wàn)噸。

　　非主流礦和國內礦主要位于成本曲線(xiàn)中后端，對價(jià)格比較敏感，是市場(chǎng)的邊際變量。2022年，非主流礦發(fā)運預計持穩，當價(jià)格在100美元/噸以下時(shí)，發(fā)貨量將受到影響。國內礦的供應量基本在2億噸~3億噸，在提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全水平的政策下將有一定增長(cháng)，當價(jià)格在100美元/噸以下時(shí)，供應受到抑制。

　　中期看，鐵礦石低成本供應將呈現增長(cháng)態(tài)勢。澳大利亞產(chǎn)能替代，巴西淡水河谷恢復至4億噸產(chǎn)能，非洲新項目開(kāi)發(fā)將對鐵礦石高成本供應產(chǎn)生擠出效應。

　　2022年國內鐵礦石需求下降，國外需求增長(cháng)有限。2021年下半年，鐵礦石港口庫存持續上升，接近歷史高位，2022年面臨去庫存壓力。

　　從品種結構上來(lái)看，鐵礦石經(jīng)歷了持續去庫存，當前庫存水平偏低，反映了對供需寬松的預期。

　　綜合供需、成本、庫存來(lái)看，鐵礦石市場(chǎng)供需進(jìn)入寬松周期，價(jià)格重心下移，但不會(huì )回到超低價(jià)格水平。

　　焦炭市場(chǎng)供需緊張邊際改善

　　2020年~2021年是焦炭產(chǎn)能置換高峰期，新投產(chǎn)進(jìn)度不及預期，焦炭和鋼鐵產(chǎn)能周期也出現了不同步的情況。在供應端方面，澳煤進(jìn)口管制，蒙古煤受疫情擾動(dòng)，疊加碳中和背景下全球性傳統能源危機，焦炭和煤炭?jì)r(jià)格一度升至歷史高位，政策干預后大幅回落，整體價(jià)格水平難以回到低位區間。

　　2020年焦炭產(chǎn)能凈減2500萬(wàn)噸，2021年凈增2600萬(wàn)噸。2021年，焦爐開(kāi)工率平均在85%以上，2021年下半年受能耗雙控、全球傳統能源供應不足、鋼鐵需求下滑影響，焦爐開(kāi)工率最低水平也在80%左右。同期，高爐平均產(chǎn)能利用率為83%，下滑時(shí)段一度低至75%。2022年，預計焦炭產(chǎn)能增量為1200萬(wàn)噸，供應的主要限制因素是焦爐開(kāi)工率。北京冬奧會(huì )、環(huán)保政策階段性擾動(dòng)焦企生產(chǎn)，在“穩增長(cháng)”要求下，能耗雙控的影響減弱。

　　因此，從焦炭供需端來(lái)看，與鐵礦石市場(chǎng)類(lèi)似，2022年焦炭市場(chǎng)供需緊張邊際改善，價(jià)格重心下移。但是，焦炭市場(chǎng)與鐵礦石市場(chǎng)的庫存和成本兩個(gè)方面有所不同，焦炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)率更高，成本支撐更強。

　　短期來(lái)看，焦炭庫存處在超低水平。2021年，焦炭庫存總體上處于低位。獨立焦企的焦炭庫存在2021年10月~11月份市場(chǎng)坍塌時(shí)段短期堆積，而其他時(shí)段持續處在歷史低位；港口焦炭深度去庫存化，維持在歷史低位水平。同鐵礦石市場(chǎng)相比，焦炭市場(chǎng)在低庫存狀態(tài)下，缺乏“蓄水池”緩沖，焦炭?jì)r(jià)格波動(dòng)率較高。

　　中期來(lái)看，焦炭市場(chǎng)成本支撐較強。2021年，焦煤供應緊張，澳煤進(jìn)口受限，蒙古煤進(jìn)口受疫情擾動(dòng)，俄羅斯、美國、加拿大煤進(jìn)口增長(cháng)較快。全球傳統能源危機催生動(dòng)力煤價(jià)格飆升，焦煤價(jià)格大幅上漲，至2021年11月份政策干預下深度回調。2022年，煤炭保供壓力緩解，焦煤、焦炭?jì)r(jià)格將低于高峰時(shí)水平，但是難以回到低位水平。在碳中和背景下，煤炭作為化石能源供應端，其約束力始終存在，投資在趨勢水平上壓減，而需求端在新能源全面替代化石能源之前，有階段性增長(cháng)要求，焦炭?jì)r(jià)格有較強的成本支撐。與之相比，鐵礦石市場(chǎng)低成本供應在中期呈現上升態(tài)勢，在印度需求放量之前，格局不會(huì )有太大變化。在煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈上，鐵礦石和煤焦的相對強弱發(fā)生了結構性的變化。在成本競爭力上，具有鐵礦石成本優(yōu)勢的沿海鋼廠(chǎng)與具有煤焦成本優(yōu)勢的內陸鋼廠(chǎng)之間的差別將縮小。

　　2022年鋼價(jià)重心下移，

　　從估值水平來(lái)看，國內經(jīng)濟增速下行，房地產(chǎn)行業(yè)持續調整，鋼材需求下滑，2022年鋼材市場(chǎng)價(jià)格難以恢復到2021年高峰時(shí)段水平。但是也要看到成本支撐，鋼材市場(chǎng)價(jià)格難以回到超低價(jià)格水平。

　　從價(jià)格周期來(lái)看，2022年，鋼材市場(chǎng)價(jià)格將呈前低后高走勢。房地產(chǎn)行業(yè)的調整，已經(jīng)看到政策的底部，但是還沒(méi)有看到市場(chǎng)底部。如果房地產(chǎn)投資全年零增長(cháng)，需要基建投資至少在10%以上，才有可能保持5%以上的經(jīng)濟增速。房地產(chǎn)行業(yè)在2022年第2季度是否能夠確認短周期市場(chǎng)底部，對鋼材市場(chǎng)價(jià)格乃至全年的經(jīng)濟增速至關(guān)重要。市場(chǎng)普遍預計，美國會(huì )在2022年3月份開(kāi)始進(jìn)入加息周期，力度可能會(huì )加大，對整個(gè)外部經(jīng)濟環(huán)境帶來(lái)不利影響，更需要國家政策層面的支持。

　　基建投資發(fā)力，貨幣政策流動(dòng)性寬松，將能夠在2022年上半年對沖房地產(chǎn)行業(yè)調整的影響，并在房地產(chǎn)行業(yè)短周期觸底回升后，為鋼鐵市場(chǎng)帶來(lái)一輪上升行情。

　　筆者預測的風(fēng)險有兩方面：一是房地產(chǎn)市場(chǎng)在今年第2季度是否能夠完成觸底；二是美國進(jìn)入加息周期后，對全球大類(lèi)資產(chǎn)價(jià)格的沖擊是否會(huì )超出預期。

　　王連忠表示，2022年，鋼鐵企業(yè)需要在應對市場(chǎng)風(fēng)險、提高集中度、碳素流程優(yōu)化再造和碳管理體系建設、提高能效比等方面做好布局。2022年，經(jīng)濟發(fā)展的總基調是穩中有進(jìn)，為黨的二十大召開(kāi)創(chuàng )造良好經(jīng)濟氛圍，不出臺降低經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能的政策。鋼鐵行業(yè)政策將持續2021年主基調，嚴控企業(yè)新增產(chǎn)能，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。鋼鐵行業(yè)碳核算方法和碳配額政策規定將出臺，開(kāi)展配額核定工作，預計2023年納入碳市場(chǎng)，開(kāi)展履約。鋼鐵企業(yè)要利用好基建發(fā)力、貨幣政策寬松的有利環(huán)境，應對市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險。

　　王連忠進(jìn)一步表示，鋼鐵企業(yè)要在提高集中度、合理布局上采取行動(dòng)。規模較小的企業(yè)，要在品種、成本控制上提高競爭力；要對碳素流程優(yōu)化再造和碳管理體系建設采取行動(dòng)，為企業(yè)綠色低碳管理工作奠定基礎；要提升能效比，為降低能源成本、減少碳排放量奠定基礎。