今年以來(lái)，面對新冠肺炎疫情考驗和錯綜復雜的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟實(shí)現良好開(kāi)局，主要經(jīng)濟指標都實(shí)現了大幅增長(cháng)，呈現出與往年不同的特征，需要進(jìn)行客觀(guān)、冷靜、辯證、全面的分析，準確把握當前經(jīng)濟形勢。
既要看同比，也要看環(huán)比。由于一季度經(jīng)濟數據受去年同期基數影響較大，與過(guò)去可比性不強，因此分析當前經(jīng)濟形勢既要看同比，明確經(jīng)濟運行的“位”。同時(shí)，也要通過(guò)環(huán)比數據看經(jīng)濟運行的“勢”，明確經(jīng)濟恢復的程度和水平。比如，一季度社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)33.9%，雖然這一數值創(chuàng )歷史新高，但兩年平均增長(cháng)4.2%，不到2019年同期的四成，遠低于疫情前水平。從環(huán)比看，1至3月份，社會(huì )消費品零售總額環(huán)比增速1.86%，其中3月份同比增長(cháng)34.2%，比2019年3月份增長(cháng)12.9%，兩年平均增長(cháng)6.3%，環(huán)比增長(cháng)1.75%，顯示消費恢復的勢頭在加快。再如，一季度全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)25.6%，兩年平均增速為2.9%，為近年來(lái)的最低值。但從環(huán)比看，1至3月，固定資產(chǎn)投資環(huán)比增速分別為1.15%、1.50%和1.51%，總體高于去年第四季度1.37%左右的水平，顯示固定資產(chǎn)投資恢復在加快。
既要看短期影響因素，也要看趨勢性影響因素。影響經(jīng)濟運行的因素是多方面的，有些是短期的、次要的，而有些是主要的、長(cháng)期的。我國一季度數據“顏值”較高，一定程度上是由低基數效應、出口“替代”效應、“就地過(guò)年”政策效應等帶來(lái)的，這些因素是階段性的，不具有可持續性。比如，一季度我國貨物進(jìn)出口總額同比增長(cháng)29.2%，兩年平均增長(cháng)10%，順差創(chuàng )歷史新高，一定程度上是由于受疫情影響，部分國家企業(yè)停工停產(chǎn)，全球大量訂單轉移到我國所造成的。隨著(zhù)全球疫情逐步好轉，我國出口高速增長(cháng)面臨回落趨勢。又如，一季度我國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)24.5%，環(huán)比增長(cháng)2.01%，兩年平均增長(cháng)6.8%，增速創(chuàng )2015年以來(lái)新高，一定程度上是由“就地過(guò)年”政策帶來(lái)的。但最根本的原因是，我國擁有中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)配套完整，經(jīng)濟韌性強，在全球主要經(jīng)濟體中率先控制了疫情，率先實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)，為今年的經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”打下很好的基礎，這些因素是長(cháng)期性的，是我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好趨勢的堅實(shí)支撐。
既要看到有利條件，也要深入分析存在的問(wèn)題和挑戰。一方面，當前我國經(jīng)濟運行中的積極因素不斷增多，生產(chǎn)需求加快恢復，市場(chǎng)預期持續改善，創(chuàng )新動(dòng)能穩步提高，市場(chǎng)活力不斷釋放，經(jīng)濟增長(cháng)的內生動(dòng)力在增強；另一方面，也要看到，當前我國經(jīng)濟恢復不平衡，中小企業(yè)發(fā)展還比較困難，就業(yè)壓力仍然較大，財政金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等領(lǐng)域風(fēng)險隱患增加。同時(shí)，一些制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結構性、體制性矛盾比較突出。從外部環(huán)境看，全球疫情防控進(jìn)入下半場(chǎng)，但形勢仍然復雜嚴峻，世界各國經(jīng)濟恢復節奏不同步，主要經(jīng)濟體通脹水平上升、大國政策變化等因素都可能影響全球經(jīng)濟和金融市場(chǎng)的穩定運行，給我國帶來(lái)新的風(fēng)險挑戰。這些問(wèn)題和挑戰如果不能得到很好的解決和應對，勢必影響我國經(jīng)濟的持續恢復。
既要看經(jīng)濟運行短期變化，也要把握階段性特征。要加強對經(jīng)濟運行形勢的跟蹤，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，以短見(jiàn)長(cháng)、見(jiàn)微知著(zhù)；也不能見(jiàn)風(fēng)就是雨，要把握發(fā)展大勢，從發(fā)展階段看短期運行。比如，一季度我國經(jīng)濟增速創(chuàng )歷史新高，不是經(jīng)濟“過(guò)熱”，也不會(huì )形成新一輪高速增長(cháng)周期?？傮w判斷，當前我國經(jīng)濟仍處于恢復發(fā)展期，正進(jìn)入向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變的攻堅克難期，這是大的趨勢，不會(huì )因為經(jīng)濟運行短期波動(dòng)而改變。
綜合來(lái)看，當前我國經(jīng)濟總體呈現持續恢復、穩中加固、穩中向好的態(tài)勢。但經(jīng)濟持續恢復的基礎尚不牢固，國內外環(huán)境仍存在諸多不穩定不確定因素。對此，要堅持底線(xiàn)思維，統籌發(fā)展和安全，著(zhù)力防范化解風(fēng)險。堅持標本兼治、長(cháng)短結合，深入實(shí)施擴大內需戰略，全面促進(jìn)消費，拓展投資空間。把結構調整放在突出位置，著(zhù)力解決一些制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的結構性、體制性問(wèn)題，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
（作者系中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng)）
