本報記者 楊立文 通訊員 王寶禎 孟令功
近年來(lái)，首鋼京唐公司圍繞創(chuàng )新服務(wù)、轉型提效、精細化管理等中心工作，充分發(fā)揮企業(yè)法律工作的規范和預防功能，做好合同評審、制度建設、應訴案件處置、法律培訓、招投標管理和風(fēng)險防范工作，提高了公司管理的規范化、合規化、科學(xué)化水平，法律風(fēng)險防范能力進(jìn)一步增強，對企業(yè)的發(fā)展起到了保駕護航的重要作用。
化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險
合同評審是經(jīng)營(yíng)管理的重要內容，直接關(guān)系到合同雙方的權利義務(wù)，涉及雙方爭議的處理程序和途徑。京唐公司建立了合同前期的評審制度，將法律風(fēng)險審查前置，通過(guò)法律專(zhuān)業(yè)審核，將潛在的法律風(fēng)險力爭消除在萌芽狀態(tài)。今年初以來(lái)，京唐公司審查合同395份，提出法律審查建議721條。與此同時(shí)，該公司還建立了合同年度評審機制，每年組織對全公司28個(gè)部門(mén)提報的40000多份合同進(jìn)行梳理、分類(lèi)、分析，以此為基礎對發(fā)現的問(wèn)題提出解決措施，持續提升合同管控水平，做到了重要合同在簽訂前必須通過(guò)法律審查，對存在的法律風(fēng)險及時(shí)提出警示，有效避免了合同糾紛。
在處置“某建設工程施工合同糾紛”案件過(guò)程中，在面臨案件歷史周期長(cháng)、原始檔案資料缺失、經(jīng)辦人員退休離職、證據繁多等重重困難情況下，京唐公司法律事務(wù)室團隊抓住主審法官在判決書(shū)中給予的另行起訴的機會(huì )，主動(dòng)和制造部、煉鐵部、供料部、計財部協(xié)同，查閱收集大量建廠(chǎng)初期原始裝卸合同、倒運合同、付款憑證等材料，查找支撐案件的關(guān)鍵證據。為了尋找案件突破方法，法律事務(wù)室主任趙玉成帶領(lǐng)團隊人員先后10余次赴法院就爭議焦點(diǎn)與主審法官溝通，并創(chuàng )造性通過(guò)數據圖標的方式，形成主張與證據鏈對應機制，在法官面前明確了爭議事實(shí)。
在“寶塔系列票據追索權案件”處置中，京唐公司法律事務(wù)室團隊成員王寶禎在代理某涉及設備采購供應商票據追索案件后，了解到合同相對方和京唐公司有長(cháng)期良好的合作關(guān)系，以起訴方式向京唐公司行使追索權，既不利于解決問(wèn)題，同時(shí)還會(huì )損害雙方已經(jīng)形成的良好合作關(guān)系。為此，結合票據法相關(guān)規定，他們果斷提出“在不影響其追索權行使的基礎上爭取對方撤訴”的觀(guān)點(diǎn)，和設備部配合，主動(dòng)與對方進(jìn)行磋商、談判，成功說(shuō)服該供應商在開(kāi)庭前2天撤回對京唐公司的起訴，避免了公司因敗訴承擔經(jīng)濟損失150萬(wàn)元及利息的風(fēng)險，維護了公司的利益。
在工程部礦料場(chǎng)、球團料場(chǎng)2個(gè)重大工程項目合同審核過(guò)程中，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，法律事務(wù)室團隊全體成員主動(dòng)利用休息時(shí)間開(kāi)會(huì )研討合同內容，對近百條合同條款逐條進(jìn)行審核，提出了20余條法律審核意見(jiàn)。同時(shí)，他們結合法律規定和合同案件糾紛中遇到的問(wèn)題，按照“反向對沖原則”，在合同中植入預防條款，規避了重大合同法律風(fēng)險，為公司重點(diǎn)工程依法、合規推進(jìn)提供了法律保證。
強化服務(wù)意識
“法律服務(wù)”一直以來(lái)都是法務(wù)工作的基礎。京唐公司法律事務(wù)室提出“律師事務(wù)所模式”向公司各部門(mén)開(kāi)放性提供法律咨詢(xún)等義務(wù)服務(wù)。對于各單位提出的法律需求在力所能及范圍內，有求必應，無(wú)條件提供法律幫助。
隨著(zhù)首鋼京唐法務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，團隊成員深切感受到，要進(jìn)一步減少法律風(fēng)險，必須將法律服務(wù)延伸到各作業(yè)部、職能部門(mén)。他們提出了“網(wǎng)格化管理”的新模式，即在內部崗位分工的基礎上，每名專(zhuān)業(yè)人員對接各自負責的作業(yè)部、職能部室，提供法律事務(wù)咨詢(xún)和合同審查服務(wù)。他們不等、不靠、不推，主動(dòng)深入基層，主動(dòng)溝通，主動(dòng)協(xié)調，主動(dòng)服務(wù)，在合法合規基礎上提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，主動(dòng)靠前解決基層各項法律問(wèn)題。
京唐公司煉鐵作業(yè)部膨潤土實(shí)驗項目是公司修舊利廢、大幅降低采購成本的好項目，但由于缺乏一定的法律支撐而擱淺。今年4月份，該問(wèn)題反饋到法務(wù)室后，趙玉成結合問(wèn)題實(shí)際，提出實(shí)驗合同與項目外包合同分步走，分項結算，分別履行審批程序的工作思路，并迅速安排團隊成員申曉青對接煉鐵作業(yè)部相關(guān)專(zhuān)業(yè)主動(dòng)進(jìn)行調研分析。他們對合同簽訂中遇到的困難、問(wèn)題逐一提出解決方案，并主動(dòng)為基層部門(mén)修改合同條款，使問(wèn)題在一個(gè)星期內既合規又合法地迅速得到解決。
在“網(wǎng)格化管理”的基礎上，他們還實(shí)施“一站式”服務(wù)，即法律對接人員協(xié)調業(yè)務(wù)在本部?jì)雀鲘徫恢g的流轉，讓被服務(wù)部門(mén)少跑路、不跑路，簡(jiǎn)化流程，提高服務(wù)效率。他們還建立了“日清日結”工作程序，堅持“今日事今日畢”。對于一般流轉公文1天內完成，對于重要流轉公文，提前主動(dòng)介入幫助提報單位完成合規性審查，急事急辦，特事特辦，在保證質(zhì)量中提升效率，真正實(shí)現了報告流程事不過(guò)夜。
搞好普法宣傳
“一人不成眾，獨木不成林”，只有不斷增強京唐公司全體干部、職工法律意識，才能不斷提升公司整體的合規管理水平。京唐公司普法工作將提高管理的規范化和科學(xué)化水平，以及防范規避法律風(fēng)險作為著(zhù)力點(diǎn)，注重法律工作的實(shí)際效果。
法務(wù)室充分利用公司內部網(wǎng)平臺引導干部職工學(xué)法、用法，在公司辦公系統主頁(yè)面開(kāi)設《法治京唐》專(zhuān)欄，及時(shí)整理發(fā)布最高院指導案例和社會(huì )上的熱點(diǎn)案例供大家學(xué)習，并不斷增強故事性、可讀性和法律的說(shuō)理性。欄目開(kāi)辦以來(lái)，已發(fā)布各類(lèi)案例60多個(gè)?！睹穹ǖ洹愤B載更是獲得了上千次點(diǎn)擊量，點(diǎn)燃了全公司主動(dòng)學(xué)習《民法典》的工作熱情，營(yíng)造了“學(xué)習法律、合法經(jīng)營(yíng)、依法管理”的良好氛圍，為普法宣傳創(chuàng )造了良好的輿論環(huán)境。
分層次、分重點(diǎn)開(kāi)展法律培訓是提升公司管理人員法律管理水平的重要手段。針對與企業(yè)密切相關(guān)的國家重大法律修改調整，法律事務(wù)室和宣傳部配合，及時(shí)安排公司黨委中心組學(xué)習，確保企業(yè)重大決策依法合規。針對國務(wù)院農民工工資支付條例、保障中小企業(yè)款項支付條例頒布實(shí)施，他們兩次組織對全公司兼職合同管理員60余人進(jìn)行培訓。
他們還堅持以案釋法開(kāi)展法制教育，今年以來(lái)結合熱軋作業(yè)部專(zhuān)項培訓費勞動(dòng)爭議案件、鋼軋作業(yè)部職工高利貸引發(fā)的訴訟爭議形成專(zhuān)題案例分析，反饋到公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行以案說(shuō)法教育，引起公司及相關(guān)作業(yè)部高度重視。為有針對性地引導各級領(lǐng)導干部重視合同管理，法務(wù)室還形成了培訓專(zhuān)題，在公司“大講堂”進(jìn)行授課。此外，應工程部等相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)邀請，還根據業(yè)務(wù)需要，舉辦企業(yè)合規管理、合同風(fēng)險控制等系列專(zhuān)題講座，邀請法律顧問(wèn)、知名律師，講解合同法、擔保法等常用法律知識，保證了各項工作的順利進(jìn)行，有力地推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作的開(kāi)展。
《中國冶金報》（2020年11月18日 07版七版）
