國家統計局最新數據顯示，4月經(jīng)濟總體延續3月以來(lái)恢復改善的勢頭，主要指標出現積極變化，我國經(jīng)濟運行逐步向常態(tài)化復蘇。不過(guò)，當前境外疫情仍在擴散蔓延，國內經(jīng)濟穩定復蘇仍面臨諸多挑戰，其中需求端恢復仍落后于生產(chǎn)端。
據悉，下一步我國將持續深化逆周期調節，以更大力度助企紓困，堅定實(shí)施擴大內需戰略，盡快暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟循環(huán)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展全面回歸常態(tài)。專(zhuān)家指出，加力擴內需仍是重頭戲，預計近期將有更多政策利好釋放，進(jìn)一步提振需求，推動(dòng)國內經(jīng)濟加速回升。
經(jīng)濟運行逐步向常態(tài)化復蘇
4月國民經(jīng)濟運行繼續改善，供需兩端持續回暖。數據顯示，從生產(chǎn)端看，工業(yè)生產(chǎn)由減轉增，4月全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.9%，3月為下降1.1%。1至4月全國規模以上工業(yè)增加值同比下降4.9%，降幅比1至3月收窄3.5個(gè)百分點(diǎn)。
從需求端看，投資活動(dòng)呈現回暖態(tài)勢，1至4月全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）136824億元，同比下降10.3%，降幅比1至3月收窄5.8個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)銷(xiāo)售也呈現改善勢頭，4月社會(huì )消費品零售總額28178億元，同比下降7.5%，降幅比3月收窄8.3個(gè)百分點(diǎn)。
國家統計局投資司首席統計師丁勇指出，一系列穩投資政策落地見(jiàn)效，投資項目新開(kāi)工和建設力度進(jìn)一步加快，投資降幅收窄態(tài)勢進(jìn)一步顯現。國家統計局貿易外經(jīng)司統計師張敏表示，4月企業(yè)復商復市進(jìn)程加快，居民生活秩序穩定有序恢復，特別是在多項促消費政策的帶動(dòng)下，市場(chǎng)銷(xiāo)售進(jìn)一步好轉，新興消費勢頭良好，市場(chǎng)活躍度有所增強。
外需方面，4月貨物進(jìn)出口總額24966億元，同比下降0.7%，降幅比3月收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口14074億元，增長(cháng)8.2%，3月為下降3.5%。
“總的來(lái)看，4月主要經(jīng)濟指標有所改善，我國經(jīng)濟運行正逐步向常態(tài)化復蘇?！眹医y計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)、新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō)。
轉型升級態(tài)勢也在延續。劉愛(ài)華介紹，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的新業(yè)態(tài)、新模式繼續保持逆勢增長(cháng)。1至4月實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)8.6%，比1至3月加快2.7個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占比24.1%，比去年同期提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。4月高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)10.5%，比上月加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。
逆周期調節加碼有效擴內需
不容忽視的是，盡管4月國民經(jīng)濟運行延續改善勢頭，但1至4月部分指標仍處在下降區間。專(zhuān)家表示，持續深化逆周期調節，更大力度助企紓困，堅定實(shí)施擴大內需戰略等，仍是做好下一步經(jīng)濟工作的重要方向。
1至4月規模以上工業(yè)增加值下降4.9%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數下降9.9%，固定資產(chǎn)投資下降10.3%，社會(huì )消費品零售總額下降16.2%，進(jìn)出口下降4.9%?！皬倪@些累計的速度看，整體還處在下降區間，說(shuō)明整體經(jīng)濟還沒(méi)有回到往年正常水平?！眲?ài)華指出，要保持底線(xiàn)思維，增強風(fēng)險意識。一方面要抓緊落實(shí)落細已經(jīng)出臺的宏觀(guān)對沖政策，另一方面要根據形勢的變化和企業(yè)的訴求，及時(shí)調整應對政策，推動(dòng)經(jīng)濟全面回歸常態(tài)。
劉愛(ài)華還表示，三四月經(jīng)濟連續處于恢復改善的勢頭，本身也體現了經(jīng)濟增長(cháng)的韌性，為進(jìn)一步加大宏觀(guān)對沖政策、進(jìn)一步推動(dòng)復工復產(chǎn)增添了更多信心。下一步將持續深化逆周期調節，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快釋放內需潛力，更大力度推進(jìn)助企紓困，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟循環(huán)。
值得一提的是，不少專(zhuān)家強調，在外需存在比較大的不確定情況下，要堅持擴大內需戰略，更好發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用。
“當前國內經(jīng)濟生產(chǎn)端回升明顯領(lǐng)先于需求端，未來(lái)在外需下行壓力加大情況下，后續工業(yè)生產(chǎn)持續回升，需要著(zhù)力擴大內需，拉動(dòng)總需求?！睎|方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示。
圍繞有效擴內需，劉愛(ài)華表示，消費方面，一是持續推進(jìn)線(xiàn)上消費保持增長(cháng)，二是積極推進(jìn)線(xiàn)下消費盡快回補。投資方面，下一步要圍繞疫情暴露出來(lái)的短板弱項，加大對公共衛生治理能力的建設，加大提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，“在這些上面多下力氣，加大力度”。
在中國民生銀行首席研究員溫彬看來(lái)，下階段宏觀(guān)政策要以更大力度促進(jìn)需求回升。財政政策要加大力度激發(fā)經(jīng)濟潛力，提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專(zhuān)項債券規模等政策已經(jīng)較為明確，預計近期將會(huì )對發(fā)行額度、發(fā)行方式、具體投向等問(wèn)題進(jìn)行部署。貨幣政策將以更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟，適時(shí)繼續實(shí)施降準等政策，疏通貨幣政策傳導渠道，降低融資成本。
“此外，政策要合力支持制造業(yè)、基建、民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)等領(lǐng)域，切實(shí)保住就業(yè)、基本民生和市場(chǎng)主體，有效擴大內需，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)?！睖乇蛘f(shuō)。
政策合力將推動(dòng)經(jīng)濟回升提速
展望下一步經(jīng)濟走勢，業(yè)內普遍預計，工業(yè)生產(chǎn)將繼續向常態(tài)回歸，基建投資進(jìn)一步加速，消費延續漸進(jìn)回補過(guò)程。隨著(zhù)更大力度政策出臺落地，國內經(jīng)濟將加快復蘇。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉認為，隨著(zhù)企業(yè)復工率和開(kāi)工率上升，預計未來(lái)兩個(gè)月工業(yè)增加值增速將保持小幅上升態(tài)勢。此外，投資方面，專(zhuān)項債發(fā)行規模擴大有望帶動(dòng)未來(lái)基建投資回升，“新基建”將成為拉動(dòng)投資的重要內容，消費增速預計也將延續回升勢頭。
一些先行指標顯示出向好勢頭。例如，從用電量來(lái)看，4月工業(yè)用電量已經(jīng)轉正，從5月上旬最新監測結果來(lái)看，用電量增幅持續小幅回升。1至4月投資中新開(kāi)工項目計劃總投資由負轉正，從上個(gè)月下降22%轉為增長(cháng)1.1%，投資的項目?jì)?、資金保障上都有好轉。
興業(yè)證券首席經(jīng)濟學(xué)家王涵表示，疫情防控常態(tài)化下，境內經(jīng)濟活動(dòng)逐步恢復，隨著(zhù)海外逐漸復工，前期對外需的擔憂(yōu)也有所緩解?？紤]到相應的紓困政策仍將落地，經(jīng)濟整體趨勢向好。
王青預計近期將有更多政策利好釋放，針對消費和投資的逆周期對沖力度有望進(jìn)一步加大，財政、貨幣、社保、就業(yè)等政策將合力推動(dòng)國內經(jīng)濟回升提速。
“在各種政策的作用下，在市場(chǎng)主體的共同努力下，我們有條件、有基礎、有信心也有底氣實(shí)現經(jīng)濟的持續復蘇和改善?！眲?ài)華說(shuō)。
