當前，各行各業(yè)正在有序實(shí)現復工復產(chǎn)，如何防范風(fēng)險隱患對實(shí)現安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)尤為關(guān)鍵。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制10日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，住房城鄉建設部、應急管理部介紹了參與疫情防控、服務(wù)復工復產(chǎn)等問(wèn)題的有關(guān)情況。
樹(shù)牢風(fēng)險意識提升應急能力
“越是疫情關(guān)鍵時(shí)期，越要著(zhù)力抓好安全生產(chǎn)和災害防治，堅決避免災情和疫情疊加，雪上加霜?！睉惫芾聿扛辈块L(cháng)尚勇說(shuō)。
他表示，為保障全國復工復產(chǎn)、確保安全生產(chǎn)，應急管理部將著(zhù)手從四方面提升應急能力，做好應對更加復雜、更加困難局面的充分準備。
第一，采用先進(jìn)的監管手段來(lái)防風(fēng)險。今年，安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警信息化系統將進(jìn)一步完善功能，拓展范圍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監管”“互聯(lián)網(wǎng)+執法”系統也將投入應用。
第二，強化分區分類(lèi)的精準監管。對煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、商貿等一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，包括與疫情防控相關(guān)的醫院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，精準施策，強化過(guò)程的監管。組織各行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，直接到企業(yè)一線(xiàn)“一對一”對安全風(fēng)險排查指導。
第三，壓實(shí)安全生產(chǎn)責任。越是減少檢查的時(shí)候，越要嚴格落實(shí)企業(yè)的主體責任制，特別是企業(yè)的主要負責人和各層管理人員，要嚴格遵守安全生產(chǎn)的管理規定。推廣企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度，對違規者實(shí)行失信懲戒，嚴防安全生產(chǎn)出現盲區和漏洞，堅守安全生產(chǎn)的紅線(xiàn)和底線(xiàn)。
第四，強化法治措施。推動(dòng)修訂出臺新的安全生產(chǎn)法，推動(dòng)危險化學(xué)品安全法提請審議，今年還將修訂《煤礦安全條例》等法律法規，特別是推動(dòng)修訂刑法修正案，將事故前的嚴重違法行為入刑，通過(guò)法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。
尚勇說(shuō)，疫情發(fā)生以來(lái)，應急管理部在全國組織了2萬(wàn)多個(gè)、有17.2萬(wàn)人次參加的安全指導組，緊盯著(zhù)幾個(gè)重點(diǎn)的行業(yè)，特別是?；?、煤礦、非煤礦山這些高危行業(yè)，檢查指導了22.3萬(wàn)家企業(yè)，整改了16.8萬(wàn)處問(wèn)題隱患，累計開(kāi)展應急處置6.5萬(wàn)次。
因地制宜精準分區分級
我國從事建筑業(yè)生產(chǎn)的職工約5000萬(wàn)人。據介紹，工程建設項目復工復產(chǎn)方面主要面臨用工返崗難和到了工地以后防疫設施設備保障較難兩個(gè)問(wèn)題。
對此，住房城鄉建設部副部長(cháng)倪虹表示，要分區分級精準復工復產(chǎn)。針對不同地區疫情對建筑工程、市政基礎設施工程建設等工作的影響程度，要求各地有序推動(dòng)復工復產(chǎn)，統籌做好建筑工人返崗、建材供應、建筑工地疫情防控和安全生產(chǎn)等工作。
“建筑工地的疫情防控責任落實(shí)到位和建筑工程的質(zhì)量安全監管責任落實(shí)到位，是有序復工復產(chǎn)的底線(xiàn)?！蹦吆缯f(shuō)。
浙江、北京、廣東等地采取“點(diǎn)對點(diǎn)”接工人復工，通過(guò)專(zhuān)列、專(zhuān)車(chē)方式保證用工盡快返崗；安徽省用人臉識別+電子圍欄技術(shù)嚴格管理施工人員出入施工區域；浙江省“一圖一碼”，以縣域為單位制定五色圖，分級制定防控策略；陜西省運用遠程視頻技術(shù)監督現場(chǎng)安全作業(yè)……在做好疫情防控的條件下，各地正在采取措施逐步解決困難，有序復工復產(chǎn)。
初步統計，截至3月8日，全國房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目共19.25萬(wàn)個(gè)，已開(kāi)復工11.19萬(wàn)個(gè)，開(kāi)復工率達到58.15%。
在企業(yè)復工復產(chǎn)的政策支持方面，倪虹說(shuō)，將推行工程建設項目審批線(xiàn)上全流程辦理；鼓勵以銀行保函等替代保證金，減少企業(yè)資金占用；鼓勵銀行對資信良好的建筑企業(yè)在授信額度、貸款利率等方面給予支持。此外，還將自動(dòng)延續企業(yè)資質(zhì)。對勘察設計、建筑施工、工程監理等企業(yè)資質(zhì)，有效期在6月30日前期滿(mǎn)的，自動(dòng)延續到7月31日。
強化消防安全服務(wù)保障
“節后復工復產(chǎn)以來(lái)，全國消防救援隊伍已累計檢查服務(wù)各類(lèi)企業(yè)單位9.5萬(wàn)家，幫助整改火災隱患6.6萬(wàn)余處；全國火災形勢保持平穩，沒(méi)有發(fā)生重特大火災事故，各類(lèi)復工復產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有發(fā)生有影響的火災事故?！睉惫芾聿肯谰仍志珠L(cháng)瓊色說(shuō)。
據瓊色介紹，為全力支持復工復產(chǎn)，出臺了疫情防控期間消防安全服務(wù)“六項措施”，主動(dòng)幫助各類(lèi)企業(yè)化解消防安全風(fēng)險。同時(shí)，針對消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，推行認證檢驗線(xiàn)上服務(wù)、費用緩收和適當減免等支持政策。
瓊色說(shuō)，面對疫情防控和應急救援雙線(xiàn)作戰任務(wù)，消防救援隊伍時(shí)刻保持著(zhù)應急狀態(tài)，堅持“一分鐘”出動(dòng)，既做好日常滅火救援工作，又做好應對各種災害事故的準備，確保招之即來(lái)、戰之必勝。
數據顯示，1月20日以來(lái)，全國消防救援隊伍共接警出動(dòng)9.3萬(wàn)起，出動(dòng)指戰員100.8萬(wàn)人次，出動(dòng)車(chē)輛17.9萬(wàn)輛次，搶救遇險人員6470人，轉移疏散人員25347人，搶救財產(chǎn)價(jià)值20億元。
“截至目前，湖北省各級119報警服務(wù)臺已接報處理相關(guān)任務(wù)6700多起?！杯偵f(shuō)，在湖北省境內，涉疫求助可以撥打119，其受理范圍主要為人員轉送、物資轉運、洗消殺毒、排水排澇、緊急送水、高空救助等。
他說(shuō)，從全國層面看，消防救援隊伍主要是根據群眾需要和當地防疫指揮部的安排，配合開(kāi)展涉疫人員轉運、涉疫場(chǎng)所消毒、涉疫物品和車(chē)輛洗消、轉運防疫物資等項工作，提供排水排澇、緊急送水、送藥就醫等救助服務(wù)工作，目前已累計完成相關(guān)工作任務(wù)7537起，其中，涉疫人員轉運503起、7355人；防疫消毒2350起、面積約2191萬(wàn)平方米；轉運防疫物資1130起、1.75萬(wàn)噸。重點(diǎn)保障定點(diǎn)醫院、方艙醫院、集中隔離點(diǎn)和防疫物資生產(chǎn)物流企業(yè)的消防安全，目前已累計“入艙”指導服務(wù)374次。全國消防救援隊伍分級成立1055個(gè)指導服務(wù)組，針對定點(diǎn)收治醫院和集中隔離點(diǎn)，開(kāi)展“一院一策”服務(wù)。
