時(shí)至年末，明年全球經(jīng)濟以及中國經(jīng)濟的走向成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。2018年12月24日，中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部、中國社會(huì )科學(xué)院科研局、中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所與社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同舉辦的“2019年《經(jīng)濟藍皮書(shū)》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會(huì )”在北京舉行。

　　該藍皮書(shū)指出，在經(jīng)歷了漫長(cháng)曲折的復蘇進(jìn)程后，2018年全球經(jīng)濟呈現相對穩定的增長(cháng)態(tài)勢。主要發(fā)達國家和大部分發(fā)展中國家的經(jīng)濟開(kāi)始企穩回暖，全球制造業(yè)回升，國際需求增長(cháng)，寬松的金融環(huán)境也對企業(yè)投資形成良好支撐，受此影響，全球經(jīng)濟增速回升到自金融危機以來(lái)的較高水平，以石油為代表的大宗商品價(jià)格上升，經(jīng)濟增長(cháng)的信心有所增強。預計2019年全球經(jīng)濟將保持平穩回升態(tài)勢，增速保持在3.5%左右。

　　全球經(jīng)濟增長(cháng)風(fēng)險仍存

　　該藍皮書(shū)指出，全球經(jīng)濟依然面臨巨大風(fēng)險和不確定性因素，經(jīng)濟復蘇的進(jìn)程可能再次反復。首先是全球經(jīng)濟的核心增長(cháng)動(dòng)力依然缺乏。目前尚未形成具有全球范圍共識的一致性和結構性增長(cháng)主題，實(shí)體經(jīng)濟空心化和經(jīng)濟效率低下分別是困擾發(fā)達國家和發(fā)展中國家的頑疾，全球經(jīng)濟復蘇更像是一次效率的再分配過(guò)程，同時(shí)，高杠桿率下的金融市場(chǎng)風(fēng)險正在聚集，更令人擔心的是，長(cháng)期的低速增長(cháng)可能形成心理慣性，當前經(jīng)濟效率模式正在被適應。

　　其次是發(fā)展的不均衡和全球治理手段的不協(xié)調。自美國退出量化寬松貨幣政策以來(lái)，全球經(jīng)濟刺激政策出現分化，而前期大量注入的資本存在流動(dòng)性錯配風(fēng)險，國際市場(chǎng)的博弈可能進(jìn)一步加劇競爭性匯率貶值，全球金融市場(chǎng)的無(wú)序流動(dòng)可能導致金融和匯率市場(chǎng)的波動(dòng)。

　　最后是非經(jīng)濟因素的沖擊。當前，失衡的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)與文化、宗教以及地緣政治因素相疊加，可能進(jìn)一步激化社會(huì )矛盾，民族主義、民粹主義和極右翼勢力正在成為一股強大的政治勢力，而當前全球貿易摩擦也正在脫離單純的經(jīng)濟利益爭端，轉向政治因素的擴大化，這不僅直接沖擊長(cháng)期建立起來(lái)的全球貿易格局，更對全球分工和產(chǎn)業(yè)鏈條造成潛在破壞，嚴重影響了經(jīng)濟可持續發(fā)展、居民就業(yè)水平提升和收入分配狀況改善。

　　明年中國經(jīng)濟或將增長(cháng)6.3%

　　該藍皮書(shū)表示，根據中國宏觀(guān)經(jīng)濟季度模型預測，2019年，我國GDP增長(cháng)率為6.3%，比今年略微減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。從定性分析上看，這種預測結果與供給側和需求側兩方面的現實(shí)情況相一致。從供給側角度來(lái)看，決定經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素包括勞動(dòng)力、資本和全要素生產(chǎn)率。由于我國勞動(dòng)力供給自2012年進(jìn)入拐點(diǎn)以來(lái)逐年持續下滑，近年來(lái)全要素生產(chǎn)率增長(cháng)率在低位運行；而資本存量增速也隨著(zhù)固定資產(chǎn)投資增速的下降而下滑，由于以上諸多因素短期內很難得到顯著(zhù)改變，這意味著(zhù)2019年我國GDP潛在增長(cháng)率依然在適當區間內小幅下滑。

　　從需求側角度來(lái)看，首先，2019年我國投資趨于合理和穩定。有利因素主要有以下幾個(gè)方面。一是國家穩定投資、保持投資增長(cháng)的意愿加強。雖然2018年上半年我國固定資產(chǎn)投資增速回落，有些地方基礎設施投資同比下降，但是9月國務(wù)院要求貫徹黨中央、國務(wù)院部署，聚焦補短板、擴大有效投資，按照既不過(guò)度依賴(lài)投資也不能不要投資、防止大起大落的要求，將穩住投資，保持正常增長(cháng)。

　　二是我國基礎設施領(lǐng)域投資仍然較大。2019年是我國全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年?！叭齾^三州”深度貧困地區基礎設施、交通骨干網(wǎng)絡(luò )特別是中西部鐵路公路、干線(xiàn)航道、樞紐和支線(xiàn)機場(chǎng)、重大水利等農業(yè)基礎設施、生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)工程、技術(shù)改造升級和養老等民生領(lǐng)域設施建設，都必須在2019年落地。目前，易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)實(shí)施。水利薄弱環(huán)節建設加快，中小河流域治理、小型病險水庫除險加固等加快實(shí)施，172項重大水利工程已開(kāi)工建設130項，在建投資規模超過(guò)1萬(wàn)億元。

　　三是房地產(chǎn)投資趨于合理和穩定。我國城鎮化發(fā)展對房地產(chǎn)有一定需求，隨著(zhù)我國房產(chǎn)稅改革、房地產(chǎn)市場(chǎng)調控、住房制度改革和長(cháng)效機制建設加快，房地產(chǎn)投資增速將趨于合理和穩定。

　　四是推動(dòng)合理有效的投資初見(jiàn)成效。全國意向投資增速回升，反映國家有效投資政策初見(jiàn)成效。受?chē)夜膭顒?chuàng )新驅動(dòng)、布局核心技術(shù)攻關(guān)、支持企業(yè)技術(shù)升級等政策的影響，從行業(yè)來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)最為搶眼，其新增意向投資額的快速增長(cháng)，是我國結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換及產(chǎn)業(yè)升級的反映。

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