新冠肺炎疫情給整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)嚴峻挑戰，各行業(yè)均遭受一定程度沖擊和損失。
在全民抗疫的關(guān)鍵時(shí)期，房地產(chǎn)及上下游企業(yè)率先反應，發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力配合政府做好防疫抗疫工作，不僅捐款捐物，為租戶(hù)減免租金，在社區防疫關(guān)鍵環(huán)節也發(fā)揮了重要作用。據不完全統計，截至2月7日，110家房地產(chǎn)企業(yè)捐款總金額超16億元。
與此同時(shí)，房企響應政府號召，暫停項目建設、暫停項目開(kāi)工、推遲復工、關(guān)閉售樓處、暫?？蛻?hù)接待，這一系列舉措也給房企帶來(lái)了巨大的影響。
據全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )的調研數據顯示，2020年上半年企業(yè)須交付的項目占全年交付項目總數的30%-50%。調研的72家企業(yè)中，46家房企（以中小型企業(yè)為主）受影響貨值超4400億元；26家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，受停工停售影響的積壓庫存超40億元；某家典型房企單月資金缺口將達100-110億元，上半年貨幣資金或僅夠維持三個(gè)月運轉。
為及時(shí)有效化解階段性事件的負面影響和沖擊，全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )建議政府有針對性靈活“因城施策、因企施策”，穩定行業(yè)預期，幫助行業(yè)順利度過(guò)困難期，并從融資、資金監管、稅費繳納、復工復產(chǎn)等四個(gè)方面給出15項具體政策建議。
46家中小房企受影響貨值超4400億元
全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )表示，由于項目工程建設暫停，線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道關(guān)閉，企業(yè)銷(xiāo)售回款大幅下降，疊加現有的房地產(chǎn)融資政策，房地產(chǎn)企業(yè)面臨巨大的現金流壓力，即使大型企業(yè)也難幸免。
據全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )調研，2020年上半年企業(yè)須交付的項目占全年交付項目總數的30%-50%。
調研的72家企業(yè)中，46家房企（以中小型企業(yè)為主）受影響貨值超4400億元，單月運營(yíng)成本約235億元，2020年上半年到期債務(wù)近5300億元；26家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，受停工停售影響的積壓庫存超40億元，單月運營(yíng)成本超20億元，2020年上半年到期債務(wù)約55億元。
以調研的某家典型房企為例，其單月銷(xiāo)售業(yè)績(jì)減少80億元，以往每月可從金融機構獲得貸款40億元-60億元，如今可獲貸款金額腰斬，企業(yè)單月資金缺口將達100億元-110億元，而此企業(yè)2019年上半年貨幣資金僅350億元，疊加企業(yè)人員工資、待支付工程款、利息費用等其他剛性支出，350億元的貨幣資金或僅夠企業(yè)維持三個(gè)月運轉，如果疫情持續兩個(gè)月，而無(wú)相應政策支持和適當傾斜，企業(yè)將面臨巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
從四方面提出15項政策建議
全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )指出，作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，房地產(chǎn)行業(yè)體量大，上下游產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，提供了大量就業(yè)崗位，若地產(chǎn)行業(yè)出現動(dòng)蕩，上下游產(chǎn)業(yè)鏈也勢必遭受不同程度的沖擊，屆時(shí)不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，更將引致失業(yè)潮，造成社會(huì )不穩定。同時(shí)，地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節均與金融業(yè)密切相關(guān)，地產(chǎn)行業(yè)的問(wèn)題極易引發(fā)金融風(fēng)險。
全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )認為，及時(shí)有效化解階段性事件的負面影響和沖擊，避免對國民經(jīng)濟和社會(huì )穩定造成更大影響至關(guān)重要，建議政府有針對性靈活“因城施策、因企施策”，穩定行業(yè)預期，幫助行業(yè)順利度過(guò)困難期，引導行業(yè)加速良性整合，保障整個(gè)國民經(jīng)濟的健康運行。
全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )從融資、資金監管、稅費繳納、復工復產(chǎn)等四個(gè)方面給出15項具體的政策建議：
一、融資方面：適度信貸支持，融資政策傾斜
1、信貸政策適度寬松。在實(shí)行穩健的貨幣政策的同時(shí)，建議對風(fēng)險相對較低企業(yè)（可根據凈負債率、資產(chǎn)負債率、貨值及其結構等指標劃分企業(yè)風(fēng)險等級）適當調整信貸政策，增加信貸渠道與額度，如階段性合理增加開(kāi)發(fā)貸額度、公司債發(fā)行條件適當放開(kāi)、外管部門(mén)適度放開(kāi)人民幣跨境雙向資金池的入境業(yè)務(wù)。對穩健型或者風(fēng)險較低的企業(yè)適度增加信用性貸款。
2、準予貸款展期或續貸。針對疫情原因導致的到期還款困難的企業(yè)，有條件地給予展期，如對于2020年6月及之前到期的貸款，給予一定期限的延期或續貸。
3、優(yōu)化企業(yè)貸款和居民按揭貸款審批流程。一方面建議優(yōu)化銀行貸款審批流程，提高房企貸款審批及發(fā)放速度；另一方面倡議各地方銀行和公積金管理中心開(kāi)展線(xiàn)上辦公，針對符合貸款條件的客戶(hù)，快速審批，快速發(fā)放按揭貸款和公積金貸款。
二、資金監管方面：放寬資金監管額度
4、疫情期間，建議政府從國家層面適度放寬預售資金監管（如僅監管建安成本部分的資金，并根據進(jìn)度釋放）、農民工預儲金及其他資金監管政策，少繳、緩繳各類(lèi)監管資金，允許企業(yè)突破現有政策提取已繳納監管資金。
三、稅費繳納方面：稅費適當減免，繳納期限酌情調整
5、免征企業(yè)一定時(shí)期的稅費或降低稅率。如免征一個(gè)月的地方留成部分增值稅和所得稅，或對2020年上半年企業(yè)所得稅稅率進(jìn)行適當下調。
6、延長(cháng)納稅期限。對于資金困難的企業(yè)，可申請預繳或清算類(lèi)稅費及增值稅和所得稅的延期繳納，可參考社保延遲6個(gè)月繳納。
7、緩繳土地出讓金并減免滯納金。政府出臺相關(guān)政策，允許企業(yè)適當緩繳土地出讓金，同時(shí)減免滯納金。
四、復工復產(chǎn)方面：因城施策，因企施策，適當增加定向支持
8、政府相關(guān)部門(mén)為各小區物業(yè)協(xié)調補充部分防疫物資，為疫情防控工作提供有力后勤保障。
9、發(fā)揮政府統籌力，引導行業(yè)加速良性整合。政府引導有實(shí)力的企業(yè)，如央企、國企及規模民企發(fā)揮主導作用，積極整合實(shí)力不佳企業(yè)實(shí)現良性退出，保障行業(yè)平穩健康發(fā)展。
10、積極履行政府職能，大力推進(jìn)政府各部門(mén)線(xiàn)上辦公，適當延長(cháng)業(yè)務(wù)受理時(shí)間。如土地出讓網(wǎng)上競拍，報建流程網(wǎng)上審批，配合企業(yè)及金融機構網(wǎng)上辦理抵押、涂銷(xiāo)登記，項目線(xiàn)上開(kāi)盤(pán)、線(xiàn)上備案等，減少人員流動(dòng)，方便企業(yè)業(yè)務(wù)辦理。
11、適當優(yōu)化開(kāi)發(fā)報批報建等相關(guān)審批流程，縮短辦理時(shí)間，確保企業(yè)各項常規業(yè)務(wù)可以有條不紊開(kāi)展。
12、地產(chǎn)調控政策適時(shí)適度調整。繼續貫徹落實(shí)因城施策，部分城市可進(jìn)一步放寬人才落戶(hù)政策、適度放開(kāi)限購政策，滿(mǎn)足居民自住需求。
13、加大土地供應。加大土地供應的數量和質(zhì)量，尤其是一二線(xiàn)城市的土地供應，延長(cháng)新供土地開(kāi)竣工時(shí)間的要求。
14、受疫情影響項目延遲交付可少支付或不支付違約金。因政府及有關(guān)部門(mén)為防治疫情而采取行政措施直接導致合同不能履行，或者由于疫情的影響致使合同當事人不能履行而引起的糾紛，可按照不可抗力的規定進(jìn)行處理。
15、設立定向支持資金池。引導鼓勵企業(yè)對商戶(hù)減免租金及各項費用的同時(shí)，協(xié)助提供防疫物資采購渠道，給予部分以持有型物業(yè)經(jīng)營(yíng)為主的企業(yè)資金支持或補貼。
