一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議總結了2019年經(jīng)濟工作，在分析當前經(jīng)濟形勢的基礎上，進(jìn)一步規劃部署明年的經(jīng)濟工作。
具體到房地產(chǎn)領(lǐng)域，會(huì )議提出，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的長(cháng)效管理調控機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(cháng)張波在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從此次會(huì )議傳遞出的信息不難看出，去年年底提出的“房住不炒”、“因城施策”和“三穩”目標依然是目前樓市健康發(fā)展的三大指導思想。相較于前幾年中央經(jīng)濟會(huì )議對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的表述，今年會(huì )議在“房住不炒”、“因城施策”的政策方向下，更加強調了穩定的重要性，因此未來(lái)市場(chǎng)的穩定、房?jì)r(jià)的穩定仍是重中之重。
值得關(guān)注的是，就在一周前，中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì )議分析研究2020年經(jīng)濟工作時(shí)，未提及與房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的內容，市場(chǎng)中隨即出現一種聲音，認為明年樓市調控政策或將放松。
結合目前房地產(chǎn)市場(chǎng)表現及地方適度微調房地產(chǎn)調控政策來(lái)看，這一觀(guān)點(diǎn)從數據上似乎有跡可循。
以每年樓市傳統銷(xiāo)售旺季的10月份為例。據國家統計局發(fā)布的前10個(gè)月全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和銷(xiāo)售情況顯示，今年1月份至10月份，商品房銷(xiāo)售面積133251萬(wàn)平方米，增速今年以來(lái)首次由負轉正，同比增長(cháng)0.1%，前9個(gè)月為下降0.1%。從價(jià)格上看，一二三線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比漲幅均有所回落；二三線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅繼續回落，且一線(xiàn)城市漲幅略有擴大。
在張波看來(lái)，從今年房地產(chǎn)市場(chǎng)表現來(lái)看，可以較為清晰地看出“三穩”目標得到有效落實(shí)，投機性需求基本已從樓市撤離，加之各地出臺的政策有效抑制了房?jì)r(jià)上漲，進(jìn)而保證了各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩運行。對于明年以穩為主的樓市運行來(lái)說(shuō)，這意味著(zhù)既要避免“大漲”，還要防止“大跌”，預計房?jì)r(jià)下行壓力較大的三四線(xiàn)及以下城市來(lái)說(shuō)，或適度寬松過(guò)往調控政策。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家李奇霖對《證券日報》記者表示，雖然本次會(huì )議繼續強調“房住不炒”，但和去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議、今年7月份召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議相比，有幾個(gè)新的變化：一是沒(méi)有繼續說(shuō)“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”；二是增加了“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”的說(shuō)法，明確了房地產(chǎn)調控的目的不是讓房?jì)r(jià)下跌；三是強調要“全面落實(shí)因城施策”，意味著(zhù)地方政府在地產(chǎn)調控上可能將有更大的自由度。
李奇霖認為，在這樣的調控基調下，預計2020年將有更多城市通過(guò)放寬落戶(hù)條件、縮短或取消非戶(hù)籍人口購房所需社保繳納年限、降低二手房限售標準等措施，變相放松房地產(chǎn)調控政策。與此同時(shí)，針對房企融資的監管大概率不會(huì )呈現出繼續收緊的態(tài)勢。整體上看，2020年房地產(chǎn)調控政策會(huì )較為溫和。
