近一個(gè)半月時(shí)間,針對局部樓市過(guò)熱表現,三大監管部門(mén)分別發(fā)出了不同的預警信息。接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家普遍認為,當前,房地產(chǎn)調控政策的總體基調并未改變,也不會(huì )發(fā)生改變。
具體來(lái)看,銀保監會(huì )5月17日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規建設”工作的通知》,對2019年銀行保險機構整治工作進(jìn)行部署。其中,房地產(chǎn)融資亂象更是被單獨點(diǎn)名。隨后,銀保監會(huì )新聞發(fā)言人肖遠企公開(kāi)表示,要堅決避免房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)泡沫;央行方面,中國央行金融市場(chǎng)司副司長(cháng)鄒瀾在5月10日的媒體通氣會(huì )上稱(chēng),房地產(chǎn)調控和房地產(chǎn)金融政策的取向沒(méi)有發(fā)生改變,央行將繼續嚴格遵循“房住不炒”的定位,落實(shí)好差別化住房信貸政策,繼續做好房地產(chǎn)市場(chǎng)資金管理的相關(guān)工作。
除明確房地產(chǎn)金融政策不放松外,住建部亦對房?jì)r(jià)漲幅過(guò)快、房地產(chǎn)市場(chǎng)趨熱的10個(gè)城市分別于4月19日和5月18日進(jìn)行了兩次預警。
民生銀行研究院產(chǎn)業(yè)研究中心負責人董運佳在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,今年以來(lái),隨著(zhù)穩增長(cháng)政策效果逐漸顯現,“因城施策”導向下部分地區調控政策力度有所弱化、房地產(chǎn)市場(chǎng)需求有所回暖,房?jì)r(jià)穩中略升,同時(shí),部分地區顯現出的過(guò)熱跡象,也使得市場(chǎng)預期有所分化。在此背景下,住建部、央行等表態(tài)均旨在落實(shí)穩房?jì)r(jià)、穩地價(jià)、穩預期的調控目標,表明房地產(chǎn)市場(chǎng)定位以及調控政策的總體基調并未改變,也不會(huì )發(fā)生改變。
記者注意到,隨著(zhù)監管部門(mén)喊話(huà)為樓市“滅火”,部分“闖紅線(xiàn)”違規進(jìn)入樓市的資金,也頻頻受到處罰。
如針對渤海銀行濟南分行變相為房地產(chǎn)企業(yè)提供土地儲備融資等行為,山東銀保監局對其作出罰款40萬(wàn)元的行政處罰決定;再比如,針對上海農商銀寶山支行2017年違規發(fā)放某貸款,被用作拍地保證金、土地出讓金的行為,上海銀保監局對其作出責令改正、罰沒(méi)合計228.7968萬(wàn)元的行政處罰決定。
“近期房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現回暖跡象的背后,不排除有違規資金進(jìn)入?!倍\佳認為,銀保監會(huì )近期對房地產(chǎn)市場(chǎng)融資亂象的整治,也表明了監管規則的連續性和穩定性,預計房地產(chǎn)市場(chǎng)融資環(huán)境短期內仍難言寬松。
整體而言,雖然近期多個(gè)城市的微調對市場(chǎng)釋放出一定的寬松信號,但5月份以來(lái),從熱點(diǎn)城市出臺的與房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的政策來(lái)看,多數仍以收緊為主。
對此,恒大研究院副院長(cháng)夏磊對記者表示,決定房?jì)r(jià)的因素其實(shí)就是人口、產(chǎn)業(yè)、土地、金融四個(gè)方面。對于部分人口持續增長(cháng)、土地供給不足的城市來(lái)說(shuō),在供不應求的影響下,房?jì)r(jià)上漲的壓力也會(huì )增長(cháng),調控政策將隨之進(jìn)一步收緊;而對于一些市場(chǎng)表現較為平穩的城市來(lái)說(shuō),則可適度修正短期調控措施,如限價(jià)、限售等政策。目的是在市場(chǎng)高溫時(shí)借助調控政策起到迅速剎車(chē)的作用,待市場(chǎng)平穩后,可逐步清除退出。