近期，隨著(zhù)中美經(jīng)貿摩擦再次升級，中國如何確保經(jīng)濟平穩增長(cháng)受到海內外廣泛關(guān)注。其中，有一種觀(guān)點(diǎn)認為中國需要放松房地產(chǎn)調控以刺激經(jīng)濟。對此，分析人士指出，中國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，中國經(jīng)濟擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng )新活力。面對外部不確定性的沖擊，中國將以“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大新發(fā)展理念為指引，深入推進(jìn)供給側結構性改革，追求更高質(zhì)量發(fā)展，向改革要紅利、向開(kāi)放要潛力、向創(chuàng )新要動(dòng)力。因此，中國將牢牢堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一定位，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)行進(jìn)在正確的軌道上。

　　樓市延續平穩基調

　　今年以來(lái)，中國各地樓市延續了總體平穩的基調。

　　國家統計局城市司高級統計師劉建偉在解讀2019年4月份70個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況時(shí)指出，各地進(jìn)一步落實(shí)好因城施策、一城一策、城市政府主體責任的長(cháng)效調控機制，房地產(chǎn)市場(chǎng)基本延續平穩態(tài)勢。

　　具體來(lái)看，一線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比漲幅均略有擴大；二線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格漲幅擴大，二手住宅漲幅回落；三線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格漲幅回落，二手住宅漲幅微擴。同時(shí)，一二線(xiàn)城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅均略有擴大；三線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅回落，二手住宅漲幅與上月相同。比如，4個(gè)一線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.4個(gè)百分點(diǎn)；31個(gè)二線(xiàn)城市二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.6%，漲幅回落0.6個(gè)百分點(diǎn)；35個(gè)三線(xiàn)城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比上漲0.5%，漲幅比上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　天津財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授叢屹在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，今年以來(lái)，盡管中國房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩，但從同比指標來(lái)看，出現了一些結構性分化的苗頭，部分地區房?jì)r(jià)有所異動(dòng)，這是需要警惕的?！敖陙?lái)，中國堅持‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’，推動(dòng)房地產(chǎn)回歸居住屬性，加大了去投機、去炒作力度，已經(jīng)取得了不錯的成績(jì)。這時(shí)，如果稍有放松，就可能前功盡棄?！眳惨僬f(shuō)。

　　熱點(diǎn)城市調控加碼

　　江蘇蘇州最近幾個(gè)月因為樓市升溫過(guò)快而受到關(guān)注。在這段時(shí)期內，部分緊俏樓盤(pán)基本上只有全款能買(mǎi)，“排隊選房”“倒賣(mài)房號”等現象一度死灰復燃。上海易居地產(chǎn)研究院《百城住宅庫存報告》顯示，蘇州樓市3月份成交面積75萬(wàn)平方米，環(huán)比增加103%，同比增達加47%。

　　對此，蘇州市政府果斷出臺了相關(guān)措施，對蘇州工業(yè)園區全域、蘇州高新區部分重點(diǎn)區域新建商品住房實(shí)施限制轉讓措施；同時(shí)調整土地出讓報價(jià)規則，將土地出讓報價(jià)條件從定值調整為區間設置。

　　同時(shí)，國家有關(guān)部門(mén)也對熱點(diǎn)城市樓市升溫現象給予了及時(shí)關(guān)注。日前，住建部在4月19日對6個(gè)城市進(jìn)行預警提示的基礎上，又對近3個(gè)月新建商品住宅、二手住宅價(jià)格指數累計漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧4個(gè)城市進(jìn)行了預警提示。住建部還要求，各地要始終堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，進(jìn)一步加強市場(chǎng)監測分析，及時(shí)解決市場(chǎng)運行中出現的問(wèn)題，切實(shí)把穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的要求落到實(shí)處，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波表示，今年以來(lái)，隨著(zhù)各地因城施策以及人才引進(jìn)政策的不斷落地，個(gè)別城市受政策松綁預期影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現明顯升溫。在此背景下，住建部在1個(gè)月內兩次發(fā)布預警提示具有很明顯的“敲打”意味，同時(shí)體現了穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)和穩預期的調控決心。這也在一定程度上表明了“因城施策”絕不是“因城放松”。

　　穩增長(cháng)依靠新動(dòng)能

　　那么，外部沖擊帶來(lái)的“穩增長(cháng)”壓力，是否像某些機構所說(shuō)的那樣要靠拉抬房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)化解呢？從有關(guān)部門(mén)近期密集發(fā)出的“穩樓市”信號中，不難找到答案。

　　自然資源部要求，保持住宅用地供應穩定，引導市場(chǎng)預期，促進(jìn)房地產(chǎn)用地市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。其中，商品住房庫存消化周期12—6個(gè)月的要增加供地。同時(shí)，自然資源部《產(chǎn)業(yè)用地政策實(shí)施工作指引(2019年版)》還明確指出，要深入推動(dòng)節約集約用地，通過(guò)轉變土地利用方式和提高土地利用效率釋放更大的用地空間，保障新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和民生服務(wù)設施建設需求。

　　稍早前，中國人民銀行《2019年第一季度中國貨幣政策執行報告》亦指出，下階段貨幣政策要注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去杠桿，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險，堅決打好三大攻堅戰。

　　“房?jì)r(jià)虛高、空置率高、投機成分高會(huì )直接擠壓居民其他消費、抬高社會(huì )融資成本。從各地實(shí)踐來(lái)看，指望房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟基本上不可能持久?！眳惨僬f(shuō)，中美經(jīng)貿摩擦扭轉不了中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面，更改變不了中國經(jīng)濟通過(guò)轉型升級、結構調整邁向更高質(zhì)量發(fā)展的趨勢。中國正在加速實(shí)現新舊動(dòng)能轉換。一季度，醫療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)14%、9.4%，增速均明顯快于規模以上工業(yè)；移動(dòng)通信基站設備、城市軌道車(chē)輛、新能源汽車(chē)同比分別增長(cháng)153.7%、54.1%和48.2%。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的帶動(dòng)力更強。未來(lái)中國仍會(huì )把精力放在練好內功、轉型升級方面，而不是刺激房地產(chǎn)來(lái)對沖外部風(fēng)險。