日前,中國證監會(huì )召開(kāi)了2021年系統年中監管工作會(huì )議,在總結今年以來(lái)資本市場(chǎng)改革發(fā)展情況的基礎上,分析了當前形勢,并且部署了下半年五大重點(diǎn)工作。從會(huì )議內容來(lái)看,推進(jìn)全市場(chǎng)注冊制改革仍然是資本市場(chǎng)各項工作的重中之重。
今年以來(lái),證監會(huì )系統緊扣服務(wù)構建新發(fā)展格局,全力支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,強化科創(chuàng )板“硬科技”定位,提升創(chuàng )業(yè)板對成長(cháng)型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)的服務(wù)功能,引導要素資源加速向科技創(chuàng )新領(lǐng)域集聚。Wind統計數據顯示,截至目前,科創(chuàng )板上市企業(yè)已經(jīng)達到328家,總市值達到5.1萬(wàn)億元。從一級市場(chǎng)發(fā)行情況來(lái)看,截至8月20日,兩市今年以來(lái)共計有324只新股完成網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)行,共計募集資金3403.74億元,其中僅科創(chuàng )板就有115只新股完成發(fā)行,募資規??傆嬤_到1002.18億元。
監管工作會(huì )議強調,要不斷健全資本市場(chǎng)服務(wù)構建新發(fā)展格局的體制機制,努力在支持科技自立自強、推動(dòng)綠色低碳轉型等方面取得更大實(shí)效,努力在推動(dòng)提高發(fā)展的平衡性協(xié)調性包容性上取得更大實(shí)效。要更加注重擬上市企業(yè)質(zhì)量和結構,科學(xué)合理保持IPO常態(tài)化。同時(shí),要統籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解,保持風(fēng)險處置工作的及時(shí)高效和平穩有序,努力走在市場(chǎng)曲線(xiàn)前面,牢牢守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險的底線(xiàn)。
會(huì )議部署了下半年的五大重點(diǎn)工作,包括:為全市場(chǎng)注冊制改革打牢堅實(shí)基礎、堅定不移推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型對外開(kāi)放、全面深入貫徹“零容忍”方針、進(jìn)一步完善市場(chǎng)發(fā)展生態(tài)、堅決打贏(yíng)防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰持久戰,為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。其中,關(guān)于全市場(chǎng)注冊制改革的推進(jìn)無(wú)疑是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。證監會(huì )強調,注冊制改革已進(jìn)入關(guān)鍵推進(jìn)期,要繼續扎實(shí)細致做好各項準備。重點(diǎn)推進(jìn)改革優(yōu)化發(fā)行定價(jià)機制、提高招股說(shuō)明書(shū)披露質(zhì)量、進(jìn)一步厘清中介機構責任、健全防范廉政風(fēng)險的制度機制等工作。
今年7月22日,A股市場(chǎng)迎來(lái)了設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制兩周年,而即將到來(lái)的8月24日將是存量市場(chǎng)即創(chuàng )業(yè)板試點(diǎn)注冊制改革后首批企業(yè)上市一周年。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)上,如何在總結改革經(jīng)驗的基礎上推進(jìn)全市場(chǎng)注冊制改革,受到市場(chǎng)各方的高度關(guān)注。實(shí)際上,近一段時(shí)間以來(lái),在新股發(fā)行定價(jià)機制的優(yōu)化上,監管部門(mén)及交易所正在出臺一系列政策。日前,證監會(huì )就修改《創(chuàng )業(yè)板首次公開(kāi)發(fā)行證券發(fā)行與承銷(xiāo)特別規定》部分條款向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),針對實(shí)踐中出現的部分網(wǎng)下投資者重策略輕研究,為博入圍“抱團報價(jià)”,干擾發(fā)行秩序等新情況新問(wèn)題進(jìn)行了優(yōu)化。8月20日,上交所和深交所則分別就修訂科創(chuàng )板和創(chuàng )業(yè)板股票發(fā)行與承銷(xiāo)相關(guān)業(yè)務(wù)規則向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),旨在進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)博弈均衡,提高發(fā)行效率。