最近,筆者的一位朋友遇上了一樁突如其來(lái)的煩心事:原本說(shuō)好春節后續約的房子因為房東決定賣(mài)房沒(méi)法再住,短時(shí)間內就要找房搬家,打亂了他工作生活的節奏。與這位朋友一樣,找到合適的房子后想要長(cháng)期租住,是不少租客的心愿。
去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,加快完善長(cháng)租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務(wù)上具有同等權利,規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)。這一舉措精確瞄準了當前租賃市場(chǎng)的短板。
長(cháng)期以來(lái),我國住房市場(chǎng)存在“重購輕租”的現象,而在租賃市場(chǎng)發(fā)展的短板中,租賃周期較短的問(wèn)題比較突出?!斑^(guò)一陣兒就得搬家,老有一種漂泊感”“想到住不了多久,就沒(méi)有心思裝飾收拾房間”,這些是不少租客內心的真實(shí)想法。長(cháng)租能夠有效提升租客的租房體驗。發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng),推動(dòng)更多居民將租賃作為長(cháng)期住房的解決方案,一方面有利于租賃市場(chǎng)的健康可持續發(fā)展,另一方面,租購“兩條腿走路”也有利于緩解整體住房市場(chǎng)的供需矛盾,營(yíng)造一個(gè)能夠更加理性租購的市場(chǎng)環(huán)境。
規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)是各方期待,也需要多方努力,最關(guān)鍵的莫過(guò)于“兩穩”,即穩定租賃關(guān)系與穩定租金水平。
租賃關(guān)系穩,長(cháng)租才有保障。目前,我國住房租賃合同契約周期多為1年,平均租賃周期與租賃市場(chǎng)較為成熟的國家相比偏短。有數據表明,德國的平均租賃周期長(cháng)達11年,日本為5.2年,英國為2.5年。這些平均租期較長(cháng)的國家都通過(guò)較為嚴格的法律法規保護維持租賃關(guān)系的穩定。比如如果合同期滿(mǎn)出租人想要終止租賃,必須提前幾個(gè)月通知承租人;合同期內如果出租人終止租賃要有正當理由并且也要提前數月通知承租人等等。這些規定都有力地保護了租賃關(guān)系中更為弱勢的承租人居住權,防止出租人隨意毀約,鼓勵長(cháng)期穩定的租賃關(guān)系。
租金水平穩,長(cháng)租才有動(dòng)力。租金水平是租客最為關(guān)心的租賃因素之一。根據貝殼研究院的數據,畢業(yè)生選擇租賃住房時(shí),近七成重點(diǎn)關(guān)注租金因素,僅次于對交通便利程度因素的考量。出租人隨意漲價(jià)、漲幅過(guò)高,都會(huì )傷害長(cháng)租意愿。因此針對租金水平進(jìn)行合理調控對長(cháng)租房市場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要,應當通過(guò)制訂在合同期內無(wú)特殊約定不允許漲價(jià)、合同到期后出租人調整租金漲幅要有限制等規定,來(lái)保持租金水平的長(cháng)期穩定。
穩定租賃關(guān)系、穩定租金水平,才能厚植長(cháng)租房市場(chǎng)發(fā)展的土壤。這兩者的穩定,首先有賴(lài)于法律法規的制訂完善。去年9月向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)的《住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》,明確了出租人和承租人的權利義務(wù),并提出鼓勵長(cháng)期住房租賃合同簽訂的政策。期待這一條例盡快正式出臺,讓住房租賃有法可依,在兼顧出租人出租積極性的同時(shí),更好保護承租人權益,更好地保障租賃關(guān)系和租金水平的穩定。同時(shí),通過(guò)數字化技術(shù)加強住房租賃交易服務(wù)平臺的建設,推動(dòng)住房租賃合同備案、租賃信息服務(wù)、租賃交易流程指引與合同示范、住房租賃信用管理、租賃價(jià)格指數等信息的發(fā)布管理更加公開(kāi)透明,減少租賃雙方信息不對稱(chēng)帶來(lái)的各類(lèi)問(wèn)題。
從長(cháng)遠來(lái)看,規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)還需要“租購同權”的進(jìn)一步落地落實(shí),通過(guò)更大力度的改革逐步實(shí)現租和購享有平等的公共服務(wù),這樣才能從根本上推動(dòng)長(cháng)租房市場(chǎng)發(fā)展壯大,促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。(趙展慧)