5月29日，據“浙江新聞”消息，杭州于當日發(fā)布大專(zhuān)落戶(hù)新政，規定全日制普通高校大專(zhuān)(35周歲以下，含高職)學(xué)歷，在杭州工作并由用人單位正常繳納社保的，可申請落戶(hù)。
同日，天津濱海新區宣布進(jìn)一步放寬人才引進(jìn)落戶(hù)條件，并疊加實(shí)施儲備人才住房和生活補貼政策；重慶放寬人才落戶(hù)門(mén)檻的舉措則是，不設年齡和務(wù)工年限，直系親屬還可以隨遷。
入戶(hù)門(mén)檻降低勢必會(huì )導入大量人口，增加當地的購房需求。對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，在大幅降低落戶(hù)門(mén)檻的同時(shí)，一定要防范部分城市出現房?jì)r(jià)快速上漲、樓市過(guò)熱的現象。
多城大幅降低人才落戶(hù)門(mén)檻
“浙江新聞”上述消息顯示，浙江省人才市場(chǎng)于近日發(fā)布了全日制普通高校大專(zhuān)人才引進(jìn)落戶(hù)浙江省人才市場(chǎng)辦理指南(以下稱(chēng)辦理指南)。該辦理指南顯示，同時(shí)符合大專(zhuān)學(xué)歷(含高職)、35周歲及以下、在杭工作并由用人單位正常繳納社保等3個(gè)條件，可申請落戶(hù)浙江省人才市場(chǎng)。
值得注意的是，根據此前杭州人才引進(jìn)政策，專(zhuān)科生需滿(mǎn)足35周歲及以下、符合全日制普通高校緊缺專(zhuān)業(yè)目錄、在杭落實(shí)工作單位、居住滿(mǎn)1年并連續繳納1年及以上的社會(huì )保險(不含補繳)，才可申請落戶(hù)杭州。
根據此次辦理指南，落戶(hù)浙江省人才市場(chǎng)的條件不僅取消了原有的緊缺專(zhuān)業(yè)要求，同時(shí)繳納社保年限也降低至1個(gè)月。這無(wú)疑意味著(zhù)杭州落戶(hù)門(mén)檻的大幅降低。
實(shí)際上，早在今年的4月3日，杭州就曾出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)穩企業(yè)穩增長(cháng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展政策舉措》，明確“全日制大學(xué)專(zhuān)科及以上人才，在杭工作并交繳納社保的，可直接落戶(hù)?！?/p>
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，與杭州通過(guò)放寬人才認定標準、降低社保繳納年限來(lái)降低落戶(hù)門(mén)檻的做法類(lèi)似，近期包括重慶、天津濱海新區等地，也通過(guò)類(lèi)似做法降低落戶(hù)門(mén)檻。
如天津濱海新區5月29日對天津人才政策作出改進(jìn)。政策規定：對學(xué)歷型人才，放寬雙證至單證，即全日制本科生，普通高校畢業(yè)生有畢業(yè)證書(shū)即可，碩士、博士學(xué)位研究生，有學(xué)位證書(shū)即可。對技能型人才，放寬工作年限要求。對資格型人才，擴大資格型人才認定范圍。放寬落戶(hù)年齡限制、社保要求、就業(yè)證明。
同時(shí)，根據“鯤鵬計劃”，濱海新區為符合條件的人才發(fā)放住房生活補貼，其中本科生、碩士、博士每年分別補貼1.2萬(wàn)元、2.4萬(wàn)元、3.6萬(wàn)元，連續發(fā)放3年。
而重慶也于近日通過(guò)放寬人才界定標準、不設年齡和務(wù)工年限、直系親屬可以隨遷、不設區域限制等方式，進(jìn)一步降低落戶(hù)門(mén)檻。
需防范部分城市樓市過(guò)熱
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，去年成都、武漢、西安等城市就曾出臺人才新政，降低落戶(hù)門(mén)檻，加入“搶人大戰”。今年以來(lái)，“搶人大戰”已從西部蔓延至東部。
據記者不完全統計，年初以來(lái)已先后有常州、?？?、南京、深圳、蕪湖、呼和浩特、寧波、無(wú)錫等近30個(gè)城市陸續出臺人才新政，降低落戶(hù)門(mén)檻。
那么，各城“搶人大戰”的內在邏輯究竟是什么？
多位業(yè)內人士向記者表示，一方面，人才是一個(gè)城市持續健康發(fā)展、保持活力的重要要素；另一方面，與國家推動(dòng)的1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)的政策不無(wú)關(guān)系。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，國務(wù)院辦公廳曾于2016年9月印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案的通知》，明確在“十三五”期間，通過(guò)放寬落戶(hù)限制、調整完善超大城市和特大城市落戶(hù)政策等方式，使得戶(hù)籍人口城鎮化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，年均轉戶(hù)1300萬(wàn)人。到2020年，全國戶(hù)籍人口城鎮化率提高到45%，各地區戶(hù)籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距比2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。
而根據《2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》，至2018年末，我國戶(hù)籍人口城鎮化率為43.37%，比上年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。這意味著(zhù)要實(shí)現45%的戶(hù)籍人口城鎮化率目標，未來(lái)2年至少要完成2000萬(wàn)人的非戶(hù)籍人口落戶(hù)城市的任務(wù)。
“從出發(fā)點(diǎn)來(lái)看，這些人才新政的主要目的在于優(yōu)化人才結構、提振地方經(jīng)濟發(fā)展水平、推進(jìn)新型城鎮化建設，這也是全面建設小康社會(huì )的內在要求?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O嚴躍進(jìn)告訴記者，“更多的是‘引智’而非‘救市’，當然某種程度上來(lái)看，這些政策對帶動(dòng)商品住宅消費同樣具有積極作用?！?/p>
國家統計局數據顯示，至今年4月末，全國商品房待售面積51380萬(wàn)平方米，比3月末減少266萬(wàn)平方米，其中住宅待售面積減少357萬(wàn)平方米。
克而瑞數據也顯示，部分城市“搶人大戰”的直接效果，是樓市庫存的明顯降低。
以西安為例，至今年3月末，其商品住宅庫存為1367萬(wàn)平方米，較2018年同期減少16%，較2017年同期減少28%。
至今年3月末，杭州商品住宅庫存為256萬(wàn)平方米，較2018年同期減少8%、較2017年同期減少52%。再如長(cháng)沙，至3月末商品住宅庫存1046萬(wàn)平方米，較2018年同期減少18%、較2017年同期減少36%。
“大幅降低落戶(hù)門(mén)檻的同時(shí)，一定要防范部分城市出現房?jì)r(jià)快速上漲、樓市過(guò)熱的現象?！眹儡S進(jìn)表示，“必須嚴格落實(shí)‘穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期’的調控政策，才能確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展?！?/p>
