臨近歲末，一年一度的中央經(jīng)濟工作會(huì )議即將召開(kāi)。

　　從近幾年的安排來(lái)看，中央政治局將先期召開(kāi)會(huì )議研究經(jīng)濟工作，之后中央經(jīng)濟工作會(huì )議的大幕就將開(kāi)啟，議定2019年經(jīng)濟工作的重大方針和主要任務(wù)。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，近期全國大部分省市自治區已經(jīng)確定了地方兩會(huì )召開(kāi)時(shí)間，集中于明年1月中旬到月底，會(huì )議將公布各地2019年經(jīng)濟目標?？紤]到今年前三季度全國近一半地區經(jīng)濟增速未達到預期的全年目標，明年大部分地區經(jīng)濟增速目標下調的可能性加大。

　　而全國是否要下調明年的經(jīng)濟增速目標，也引起各方面的關(guān)注。

　　12月12日，中國社科院數量所研究員婁峰接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年經(jīng)濟增速預計為6.6%左右，可完成年初制定的6.5%左右目標?！懊髂耆杲?jīng)濟增速預計在6.4%左右，經(jīng)濟增速目標的確有下調的可能，設定6%或是6%-6.5%的經(jīng)濟目標，也都有可能?！?/p>

　　預計今年經(jīng)濟增長(cháng)6.5%

　　目前各大機構已在總結全年經(jīng)濟，大都判斷經(jīng)濟形勢良好。

　　12月12日，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所期刊《China Economist》發(fā)布2018年四季度“中國經(jīng)濟學(xué)人熱點(diǎn)調研”結果。本次調查發(fā)現經(jīng)濟學(xué)人預判經(jīng)濟運行總體平穩，外貿和就業(yè)形勢穩中有進(jìn)，通脹上行壓力減小。

　　參與調查的經(jīng)濟學(xué)人預判2018年全年經(jīng)濟增速為6.5%。判斷2018年經(jīng)濟增速達到或超過(guò)6.5%的經(jīng)濟學(xué)人占比超過(guò)70%，其中，判斷經(jīng)濟增速為6.5%和6.6%的經(jīng)濟學(xué)人占比最高，共占比54%。

　　中國社科院工業(yè)所研究員李鋼在發(fā)布會(huì )上表示，目前經(jīng)濟有下行壓力，一些企業(yè)擔心社保費改為稅務(wù)部門(mén)征收會(huì )增加成本，實(shí)質(zhì)上還是對未來(lái)經(jīng)濟預期的擔憂(yōu)。

　　“中央強調了兩個(gè)‘毫不動(dòng)搖’（毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展），有利于民企對未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展樹(shù)立信心?！彼f(shuō)。

　　國家統計局數據顯示，今年前三季度經(jīng)濟增速為6.7%，第三季度經(jīng)濟增速為6.5%。多家機構和社科院判斷大體一致，預計今年經(jīng)濟增速在6.5%左右。

　　不過(guò)，經(jīng)濟下行壓力也存在。統計數據顯示，目前就業(yè)形勢良好，調查失業(yè)率穩定在5%左右， 服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，但是工業(yè)、消費和投資增速下行壓力大。

　　10月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數同比增長(cháng)7.2%，增速比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；全國規模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(cháng)5.9%，增速比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。1-10月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）同比增長(cháng)5.7%，增速比1-9月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。10月社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)8.6%，增速比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從上述數據看，除了服務(wù)業(yè)外，工業(yè)、投資、消費的實(shí)際增速（去掉物價(jià)）都已經(jīng)低于6%，這表明潛在經(jīng)濟增長(cháng)率正在快速向6%逼近。

　　投資方面，12月12日，宏源證券固定收益總部首席分析師范為對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，今年以來(lái)全國經(jīng)濟穩增長(cháng)力度加大，但實(shí)際基建投資難以太快推進(jìn)，一方面很多資金用于償還到期債務(wù)，另外中央要求各地控制隱形債務(wù)，所以下一階段基建投資穩定增長(cháng)沒(méi)問(wèn)題，但是加快的難度大。

　　另外，“今年的進(jìn)出口、工業(yè)投資、房地產(chǎn)都超預期增長(cháng)，明年這些領(lǐng)域增速可能會(huì )放慢?！狈稙檎f(shuō)。

　　海關(guān)數據顯示，今年前11個(gè)月，我國貨物貿易進(jìn)出口總值27.88萬(wàn)億元，已超過(guò)去年全年，同比增長(cháng)11.1%。其中，出口14.92萬(wàn)億元，增長(cháng)8.2%；進(jìn)口12.96萬(wàn)億元，增長(cháng)14.6%；貿易順差1.96萬(wàn)億元，收窄21.1%。

　　明年經(jīng)濟存下行壓力

　　多位接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家均認為，經(jīng)濟增長(cháng)要穩仍會(huì )是明年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，但對如何確定經(jīng)濟增長(cháng)合理區間，則有不同看法。

　　12月12日，交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平預計，明年的經(jīng)濟增速可能位于6.3%-6.5%的區間。其中房地產(chǎn)投資可能是在5%到8%區間，制造業(yè)投資可能會(huì )放慢，在基建領(lǐng)域今年增速下滑了十幾個(gè)百分點(diǎn)，明年會(huì )好一點(diǎn)，在消費領(lǐng)域，當前減稅、降費等政策推動(dòng)促進(jìn)有限，出口則存在不確定性。

　　12月12日，交通銀行金融研究中心發(fā)布《2019年中國商業(yè)銀行運行展望》報告指出，明年還可能有2-3次定向降準的可能。

　　原瑞穗證券亞洲公司首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光也同意明年降準、降息的預判。他近期撰文指出，展望明年，預計中央經(jīng)濟工作會(huì )議仍會(huì )直面“經(jīng)濟下行壓力有所加大”的現實(shí)，有望將2019年GDP增速目標調降至6%左右，為結構性改革與應對外部風(fēng)險騰挪出空間。

　　此前多年，中國經(jīng)濟增速目標不斷下調。從2011年為8%，2012年的7.5%，到2016年為6.5%-7%，2017年、2018年為6.5%左右，幾乎每隔兩年調降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　沈建光認為，預計2018年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將強調“六穩”的主基調。在2019年宏觀(guān)政策層面，預計仍會(huì )延續“積極財政政策和穩健貨幣政策”的提法。2019年，貨幣政策將保持“中性偏松”，原因是國內經(jīng)濟下滑、民營(yíng)企業(yè)運行困難，需要寬松的貨幣政策環(huán)境做支撐； 全球經(jīng)濟出現回落態(tài)勢，美聯(lián)儲態(tài)度也愈加鴿派，美元加息周期放緩；同時(shí)，降準、降息均在政策工具箱內。

　　中國社科院數量所近期將發(fā)布秋季經(jīng)濟運行報告。該所研究員婁峰認為，明年可設定經(jīng)濟目標為區間指標，即6%-6.5%，“而要對經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，還是要深化改革”。