新華社北京12月16日電（記者 安蓓）國家發(fā)展改革委、商務(wù)部16日發(fā)布《市場(chǎng)準入負面清單（2020年版）》。2020年版清單共列入事項123項，比2019年版清單減少8項。

　　2020年版清單放開(kāi)“森林資源資產(chǎn)評估項目核準”“礦業(yè)權評估機構資質(zhì)認定”“碳排放權交易核查機構資格認定”等3條措施；根據“放管服”改革進(jìn)展，刪除“進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗許可”“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可”“資產(chǎn)評估機構從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批”“證券公司董事、監事、高級管理人員任職資格核準”等14條管理措施。同時(shí)調整規范部分措施表述，審慎增列少數事項措施，完善清單制度設計。

　　“清單的修訂出臺，有利于進(jìn)一步放寬準入限制、實(shí)現平等準入，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結合，加快形成高效規范、公平競爭的國內統一市場(chǎng)?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)。

　　我國于2018年底全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。孟瑋說(shuō)，通過(guò)落地實(shí)施，我國已在全國范圍確立了市場(chǎng)準入環(huán)節的負面清單管理模式，清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，市場(chǎng)主體可以依法平等進(jìn)入，實(shí)現“非禁即入”。

　　“總體看，市場(chǎng)準入負面清單制度運行平穩，對全社會(huì )市場(chǎng)主體的預期和行為起到積極引導作用，企業(yè)活力得到進(jìn)一步激發(fā)，政府行為得到更好規范?！彼f(shuō)。

　　一是市場(chǎng)準入限制持續放寬。2020年版清單與2018年版清單相比，事項數量由151項縮減至123項，縮減比例達到18%，與2016年試行的《市場(chǎng)準入負面清單草案（試點(diǎn)版）》328個(gè)事項相比，縮減比例高達62%。負面清單修訂并不是只減不增，而是有增有減。堅持嚴格合法依規增減，及時(shí)依法納入金融控股公司、地方資產(chǎn)管理公司等準入管理措施，以保障清單的嚴謹性、規范性。

　　二是“全國一張清單”管理模式得到鞏固和維護。全國統一的市場(chǎng)準入負面清單，重點(diǎn)就是突出“全國一張清單”管理。通過(guò)持續清理和規范違規制定的準入類(lèi)負面清單，取消各地區自行編制發(fā)布的市場(chǎng)準入類(lèi)負面清單23個(gè)，有效杜絕了“負面清單滿(mǎn)天飛”的情況，市場(chǎng)準入負面清單制度的統一性、嚴肅性、權威性不斷增強。

　　三是清單使用透明度和清單修訂參與度不斷提升。市場(chǎng)主體在自覺(jué)使用清單的過(guò)程中，對于年度修訂清單的期待越來(lái)越高，有更多市場(chǎng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì )提出很多富有建設性的意見(jiàn)建議，清單修訂質(zhì)量不斷提升。