新華社北京7月21日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)我國營(yíng)商環(huán)境明顯改善，但仍存在一些短板和薄弱環(huán)節，特別是受新冠肺炎疫情等影響，企業(yè)困難凸顯，亟需進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，對標國際先進(jìn)水平，更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，強化為市場(chǎng)主體服務(wù)，加快打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境?！兑庖?jiàn)》提出了六個(gè)方面政策措施。
一是持續提升投資建設便利度。優(yōu)化再造投資項目前期審批流程，實(shí)行項目單位編報一套材料，政府部門(mén)統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋。加快推動(dòng)工程建設項目全流程在線(xiàn)審批。深入推進(jìn)“多規合一”，統一測繪技術(shù)標準和規則，實(shí)現測繪成果共享互認。
二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批和條件。降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，清理教育、醫療、體育等領(lǐng)域不合理準入條件。精簡(jiǎn)優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節管理措施，年內將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權限下放到省級。降低小微企業(yè)等經(jīng)營(yíng)成本，支持地方開(kāi)展“一照多址”改革，鼓勵引導平臺企業(yè)降低傭金、條碼支付手續費等。
三是優(yōu)化外貿外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。提高進(jìn)出口通關(guān)效率，推行“提前申報”，優(yōu)化“兩步申報”通關(guān)模式。進(jìn)出口環(huán)節監管證件原則上“單一窗口”一口受理。進(jìn)一步減少外資外貿企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)限制，支持出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)，授權全國地級及以上城市開(kāi)展外商投資企業(yè)注冊登記。
四是進(jìn)一步降低就業(yè)創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。優(yōu)化貨運駕駛員、獸醫等部分行業(yè)從業(yè)條件。促進(jìn)人才流動(dòng)和靈活就業(yè)，明年6月底前實(shí)現職稱(chēng)信息在線(xiàn)核驗。完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監管，進(jìn)一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍，降低導航電子地圖制作測繪資質(zhì)申請條件。增加智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新業(yè)態(tài)應用場(chǎng)景供給。
五是提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)便利化，放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。提升納稅服務(wù)水平，年內基本實(shí)現主要涉稅事項網(wǎng)上辦。進(jìn)一步提高商標注冊效率。優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)擔保融資服務(wù)。
六是完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效機制。建立健全以實(shí)施效果為重點(diǎn)的政策評估制度。建立常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機制，加快建立營(yíng)商環(huán)境訴求受理和分級辦理“一張網(wǎng)”。抓好惠企政策兌現，推行惠企政策“免申即享”。
《意見(jiàn)》要求，各地區各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出的各項任務(wù)，圍繞市場(chǎng)主體需求，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的改革舉措。國務(wù)院辦公廳要加強對深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的業(yè)務(wù)指導，強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)，確保改革措施落地見(jiàn)效。
