在全國自貿試驗區開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，目的是釋放市場(chǎng)活力、壓縮政府行政審批項目，而這樣的試點(diǎn)自2013年9月份上海自貿試驗區正式掛牌成立至今，已在全國多地不斷進(jìn)行。從浙江、廣東沿海，到河南、湖北腹地，再到廣西、云南邊陲……6年的時(shí)間，18個(gè)自貿試驗區，“1+3+7+1+6”覆蓋東西南北中的改革開(kāi)放創(chuàng )新格局，自貿試驗區建設正推動(dòng)我國擴大開(kāi)放不斷深入。

　　“自貿試驗區建設著(zhù)眼于新時(shí)代的開(kāi)放布局、開(kāi)放方式、開(kāi)放重點(diǎn)，解決好發(fā)展的內外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟?！鄙虅?wù)部研究院外國投資研究所副研究員郝紅梅在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，建設自貿試驗區是分析了國際國內政治經(jīng)濟形勢，經(jīng)過(guò)深思熟慮提出來(lái)的一項戰略舉措，是國家戰略需要，其肩負著(zhù)雙重使命，一方面，要探索我國對外開(kāi)放和深化改革的新路徑；另一方面，要建立符合國際通行規則的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　自貿試驗區區內改革試驗與區外復制推廣有機銜接，形成了改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的局面，自貿試驗區圍繞“放管服”改革，提升了自身政府治理水平，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，也帶動(dòng)了全國范圍內營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。截至去年年底，除海南外的11個(gè)自貿試驗區以約萬(wàn)分之二的國土面積，創(chuàng )造了新設外資企業(yè)數、實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額占全國比重分別為15.54%、12.12%和12.25%的可喜成績(jì)；今年前8個(gè)月，我國自貿試驗區實(shí)際使用外資866億元，同比增長(cháng)23.3%，占比為14.3%。

　　有分析認為，自貿試驗區以制度創(chuàng )新為核心，加快商品、服務(wù)、人才、資本、信息等便利自由流動(dòng)，從要素開(kāi)放上升到國際貿易投資規則的開(kāi)放，是新時(shí)期我國在探索投資、貿易、金融、外商投資服務(wù)和管理等方面，不斷進(jìn)行制度創(chuàng )新和擴大開(kāi)放的高地。商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲表示，自貿試驗區的設立背景主要是新時(shí)期我國確定了全方位對外開(kāi)放新格局，要對標國際高標準的投資貿易自由化便利化。

　　在全球經(jīng)濟格局大變化的環(huán)境下，自貿試驗區的建設更成為中國改革的重要風(fēng)向標，有力帶動(dòng)了全球資本的持續流入。聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議發(fā)布的最新報告顯示，2018年全球外國直接投資（FDI）連續第三年出現下滑，但中國吸引外資總量卻逆勢上漲近4%，達到約1390億美元，占全球FDI總額的比重超過(guò)10%。

　　不僅如此，自貿試驗區主要著(zhù)眼于體制機制創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更有助于營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。世界銀行近日發(fā)布的《全球營(yíng)商環(huán)境報告2020》顯示，中國營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟體中排名第31位，較去年的第46位大幅提升。中國連續第二年位列營(yíng)商環(huán)境改善幅度全球排名前十。這一結果充分展現了國際社會(huì )對中國改革開(kāi)放和經(jīng)濟前景投出的信任票。（記者 馮其予）