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郵輪港抑或煤炭港 秦港面臨艱難選擇

2019-08-13 10:35:00

  “三條運煤大通道”是國家精心打造的宏偉藍圖,雖然煤炭在一次能源消費結構中的比重下降,但總量還在增加,這就決定了西煤東調和北煤南運的格局將長(cháng)期存在。其中,第一運煤大通道“大秦線(xiàn)-秦皇島港”尤為重要。

  1、郵輪港、煤炭港,哪個(gè)更現實(shí)?

  秦皇島屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候,季節特征非常明顯;與南方一些旅游勝地不同,秦皇島寒冷天氣相對漫長(cháng),實(shí)際的旅游時(shí)節局限于六七八幾個(gè)月,不適合全年、全天候旅游;秦皇島在地理位置、人口及城市建設容積率等方面均無(wú)法匹配國際旅游港。筆者認為,在秦皇島,旅游只能做副業(yè),不能做主業(yè),依靠旅游無(wú)法支撐地方經(jīng)濟。在秦皇島港棄煤上郵也不現實(shí),郵輪港市場(chǎng)集中度非常高,對于腹地型郵輪港,城市的航班密度和高鐵密度是吸引周邊客人方便抵達港口的條件;從交通和資源、地理位置等方面進(jìn)行綜合分析,秦皇島均無(wú)法與天津、大連、上海作競爭。無(wú)論是建設郵輪母港,還是建立國際旅游港,盈利前景渺茫,成功概率低。

  秦皇島港是共和國北煤南運的脊梁,是國家能源運輸戰略布局的重要組成部分,在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。至于轉型發(fā)展問(wèn)題,筆者認為,等到新能源快速發(fā)展,煤炭運輸不再具有優(yōu)勢,“北煤南運”大通道能力非常富余時(shí),港口轉型是必須要面對的問(wèn)題。對于秦港而言,迫在眉睫要做的,不是下大力氣轉移煤炭,而是要加大節能環(huán)保設施的投入力度,發(fā)揮運輸潛力,來(lái)應對經(jīng)濟社會(huì )對港口的要求;按照國家統一部署,腳踏實(shí)地的搞好煤炭運輸業(yè)務(wù),保障國家能源運輸安全,才是上上策。

  2、國家利益高于一切。

  回顧當年在選擇大秦線(xiàn)的配套港口時(shí),原本考慮天津港,后經(jīng)過(guò)積極爭取,秦皇島港最終勝出,成為了第一通道的下水港口。經(jīng)過(guò)幾代人的努力,幾十年的建設,秦皇島港終于建成了2億噸的煤炭大港。對于秦港來(lái)講,北煤南運大通道早已形成,相應的物流體系已經(jīng)穩定,并且能夠給秦皇島市帶來(lái)巨大的港口收益,給幾十萬(wàn)人帶來(lái)就業(yè)機會(huì );秦皇島港除了上繳排污費,還對秦皇島地區經(jīng)濟有帶動(dòng)作用,能促進(jìn)旅游和地方經(jīng)濟的發(fā)展,帶來(lái)很大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

  秦皇島港輸送的主要貨種是煤炭,是國家戰略物資。秦港不同于環(huán)渤海其他煤碼頭,周邊港口很多煤碼頭是業(yè)主碼頭,主要以中轉自己貨物為主;而秦港則不同,秦港是大宗干散貨公眾碼頭,是共和國北煤南運的脊梁,屢次在國家能源需求增加的最關(guān)鍵時(shí)刻,擔當煤運主力,秦港發(fā)揮著(zhù)“煤炭?jì)r(jià)格穩定器”和“北煤南運蓄水池”的重要作用。按照“不要把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里”的原則,如果把大秦線(xiàn)、蒙冀線(xiàn)合計6億噸煤炭的下水任務(wù)全部放在唐山港口,是不科學(xué)的,也是非常危險的,這就決定了秦皇島港煤碼頭具有長(cháng)期存在的必要性。

  未來(lái)5-10年,是經(jīng)濟發(fā)展的戰略機遇期,盡管清潔能源快速發(fā)展,沿海地區接納外來(lái)電增加;但南方地區煤炭需求也會(huì )保持穩步增長(cháng)勢頭,北煤南運大的格局不會(huì )改變,東南沿海地區的煤炭供應仍主要依靠環(huán)渤海港口。預計10年后,煤炭需求會(huì )呈逐步回落;但考慮到我國南方地區每年還進(jìn)口2.2-2.3億噸煤炭,國內煤碼頭碼頭應該是緩慢退出比較安全,畢竟我國以煤炭為主的能源結構還將維持相當長(cháng)時(shí)間。

  3.沿海煤運形勢分析。

  大秦線(xiàn)設計能力為4.5億噸,以中轉晉北煤炭為主,其中,流向環(huán)渤海港口約為4億噸;具體下水數量,秦皇島港2億噸,京唐三港1.2億噸,曹妃甸四港0.8億噸。第二運煤大通道是神朔黃線(xiàn),主運神華煤炭,流向黃驊港2億噸,天津神華煤碼頭0.45億噸。第三運煤大通道是蒙冀線(xiàn),主運內蒙西部煤炭,設計能力為2億噸,未來(lái)全部流向曹妃甸港下水。此外,新投產(chǎn)的運煤鐵路:瓦日線(xiàn)主運煉焦煤,從日照港下水;蒙華線(xiàn),直達至兩湖一江,但是,瓦日和蒙華兩線(xiàn)對沿海煤炭運輸市場(chǎng)沖擊有限。

  我國環(huán)渤海港口煤炭運能為8.24億噸(包括正在進(jìn)行調試的曹妃甸華電煤碼頭),去年,我國環(huán)渤海港口實(shí)際完成煤炭吞吐量7.27億噸。今年1-7月份,環(huán)渤海港口煤炭發(fā)運數量同比增加540萬(wàn)噸,增幅較小。主要原因:受外部環(huán)境影響,宏觀(guān)經(jīng)濟尤其工業(yè)經(jīng)濟不景氣,壓縮了企業(yè)利潤空間,影響用電量和耗煤量;今年后五個(gè)月,受去年下半年完成吞吐量基數高,以及沿海煤炭需求弱勢運行等因素影響,沿海煤炭運輸形勢非常嚴峻;悲觀(guān)的估計,今年環(huán)渤海港口煤炭吞吐量可能會(huì )同比持平。,

  但困難是暫時(shí)的,今年,環(huán)渤海港口煤炭發(fā)運受挫,是個(gè)極特殊情況,不能成為放棄第一運煤通道,拆掉大秦線(xiàn)和秦皇島港的理由。我國經(jīng)濟總體處于工業(yè)化中后期,城鎮化快速推進(jìn)期;隨著(zhù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,特別是制造業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展,城市用電量的增加,互聯(lián)網(wǎng)數據服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電增加、居民生活水平的持續改善。明年,隨著(zhù)宏觀(guān)政策支撐力度進(jìn)一步加碼,經(jīng)濟基本面對煤炭需求的拉動(dòng)力度逐步改善;企業(yè)開(kāi)工率的增加,需求回暖,沿海煤炭市場(chǎng)將逐漸走出低谷,環(huán)渤海港口煤炭吞吐量有望回到正常軌道。

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