綜合媒體報道，8月6日，財政部公布《2020年上半年中國財政政策執行情況報告》(下稱(chēng)《報告》)，這是財政部首次公開(kāi)財政政策執行半年報，以近2萬(wàn)字的內容闡明了上半年主要財政政策實(shí)施情況，以及隨后財政政策展望。
《報告》認為，盡管疫情等多重因素導致上半年財政收入下降較多(-10.8%)，財政收支矛盾加劇，財政運行壓力增加，但財政運行經(jīng)受疫情等因素沖擊，逐步回穩向好，稅收收入降幅收窄，財政支出結構進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障。
今年積極財政政策一大發(fā)力點(diǎn)，是實(shí)施了規?？涨暗?.5萬(wàn)億元減稅降費政策，是直接惠企惠民、公平有效，是應對經(jīng)濟下行壓力的重大舉措。
《報告》首次披露，今年上半年實(shí)際減稅降費超1.5萬(wàn)億元，有效對沖了疫情影響，對紓解企業(yè)困難、支持復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩運行發(fā)揮了重要作用。其中，2~6月，三項社會(huì )保險共減免企業(yè)社會(huì )保險費5769億元，緩繳431億元，有效緩解了企業(yè)資金壓力。
積極財政政策另一大亮點(diǎn)，就是首次發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國債，以及規?？涨暗?.75萬(wàn)億元地方政府新增專(zhuān)項債券。
《報告》表示，截至7月31日，1萬(wàn)億元抗疫特別國債順利發(fā)行，新增專(zhuān)項債已發(fā)行22661億元，完成全年計劃的60.4%。地方政府專(zhuān)項債券加快發(fā)行使用，較好發(fā)揮對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。
另外，《報告》還提出上半年財政政策執行的亮點(diǎn)成績(jì)，包括基本民生保障水平穩步提高；切實(shí)兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，基層財政壓力得到有效緩解等。
在市場(chǎng)最為關(guān)心的下半年財政政策走向上，《報告》表示財政政策更加積極有為，并重點(diǎn)聚焦在六個(gè)方面。而財政政策的目標是，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
千方百計穩定和擴大就業(yè)被放在了首位。根據《報告》，財政部門(mén)將統籌各類(lèi)財政資金，來(lái)重點(diǎn)支持帶動(dòng)就業(yè)能力強的補短板項目，推進(jìn)新型城鎮化建設，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位等。
財政第二個(gè)重點(diǎn)工作是聚焦打贏(yíng)脫貧攻堅戰，持續改善民生。這包括加強財政資金投入，且重點(diǎn)投向“三區三州”等深度貧困地區、掛牌督戰地區和受疫情影響較重的地區。
目前財政部通過(guò)縣級工資發(fā)放監測預警機制，重點(diǎn)監測534個(gè)縣，按日實(shí)施縣級工資保障監測預警，定期實(shí)施地方基層財政庫款保障情況通報，督促地方切實(shí)防范支付風(fēng)險。
