12月12日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議再提“要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”，強調全面落實(shí)因城施策，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的長(cháng)效管理調控機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。此次會(huì )議釋放出明年房地產(chǎn)政策三大信號。
明確預期，保持政策穩定性
預期不穩可能導致市場(chǎng)需求集中觀(guān)望或集中釋放，從而加大樓市波動(dòng)。2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，此時(shí)穩定樓市預期，防止“大起大落”，意義不言而喻。
保持政策定力是穩預期的關(guān)鍵。一年以來(lái)，中國在多個(gè)高級別會(huì )議上反復強調樓市調控基調。
2019年4月的中央政治局會(huì )議提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”；7月底召開(kāi)的中央政治局會(huì )議明確“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”。面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面，此番中央經(jīng)濟工作會(huì )議重申“房住不炒”以及穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的長(cháng)效管理調控機制，中國房地產(chǎn)政策的定力和穩定性清晰可見(jiàn)。
重申“房住不炒”另一方面也回應了市場(chǎng)對于官方會(huì )在經(jīng)濟下行壓力之下放松樓市調控的臆測。這一表態(tài)，顯示2020年中國樓市政策將依然“穩”字當頭。
“穩”體現在兩個(gè)方面：一方面政策不會(huì )出現明顯松動(dòng)；另一方面，專(zhuān)家認為，調控也不太可能出現大幅“加碼”。
2019年下半年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)走穩的跡象明顯，部分城市房?jì)r(jià)步入下行通道，“炒房”預期得到扭轉。中國指數研究院發(fā)布的數據顯示，11月份，中國百城中40%的城市新房?jì)r(jià)格下跌，這一數量已創(chuàng )下近四年新高，而且百城房?jì)r(jià)漲幅連續13個(gè)月處于0.4%以?xún)?。調控效應漸顯。
易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，上述數據顯示，中國樓市趨于穩定，在這一基礎上，會(huì )議提出的包括加大城市困難群眾住房保障工作，做好城鎮老舊小區改造，大力發(fā)展租賃住房等與民生相關(guān)的舉措，實(shí)際上是釋放明確信號，將調控的重點(diǎn)更多轉向支持合理的住房消費。
因城施策，“雙向調控”并存
中國幅員遼闊，各城市間發(fā)展差異巨大，房地產(chǎn)市場(chǎng)行情也冷熱交織，“北京感冒，全國吃藥”的一刀切顯然并不合理。針對此，“因城施策”成為近年來(lái)的調控主基調。
在政策基調保持穩定的同時(shí)，此次會(huì )議強調全面落實(shí)因城施策，可以預見(jiàn)，地方政府根據本地情況對樓市適時(shí)進(jìn)行雙向調節或成常態(tài)。
近期，各地房地產(chǎn)相關(guān)政策微調不斷，深圳、長(cháng)沙、張家港等地陸續傳出房地產(chǎn)政策微調的消息。
據中原地產(chǎn)研究中心統計數據顯示，11月份，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策發(fā)布次數創(chuàng )近一年最高紀錄，達72次。12月以來(lái)，各地房地產(chǎn)相關(guān)調控政策發(fā)布也超過(guò)20次。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，樓市調控不斷加碼的情況已經(jīng)發(fā)生變化，深圳、四川、上海、廣州等地相繼出臺微調政策松綁樓市。近月來(lái)，中國房地產(chǎn)政策逐漸走向有松有緊的“雙向調控”，如：粵港澳大灣區多地松綁調控政策，而與此同時(shí)，如黑龍江省則發(fā)布樓市收緊政策。
多個(gè)中心，城市群成調控重點(diǎn)
隨著(zhù)中國宏觀(guān)經(jīng)濟“換擋”，業(yè)內普遍認為，房地產(chǎn)市場(chǎng)也正經(jīng)歷一輪階段性調整。
東南大學(xué)國家發(fā)展與政策研究院院長(cháng)華生在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，像過(guò)去那樣的勢頭和階段，顯然不太會(huì )再現?，F在房?jì)r(jià)上升空間受到居民消費能力的約束和貨幣政策影響。未來(lái)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展取決于大量的非戶(hù)籍人口如何真正在城市安居樂(lè )業(yè)。
中國指數研究院常務(wù)副院長(cháng)黃瑜預測稱(chēng)，2020年中國商品房市場(chǎng)約有16億平方米左右的需求量，料略低于今年和去年的水平?？偭靠s減的同時(shí)，房地產(chǎn)發(fā)展結構也將有所調整。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)黃奇帆認為，往后的十幾年，房地產(chǎn)不會(huì )出現東西南北中全面發(fā)熱的狀態(tài)，熱點(diǎn)可能會(huì )向中心城市、大都市圈和城市群轉移。
業(yè)內專(zhuān)家指出，與之前相比，樓市熱點(diǎn)將呈現“多中心”的格局，例如長(cháng)三角、京津冀、粵港澳大灣區、以及成渝等城市群、都市圈會(huì )成為未來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易的重心，這將緩解北京、上海等大都市的房?jì)r(jià)壓力。同時(shí)，這些地方由于資源、人口集聚，房?jì)r(jià)上漲壓力加大，也會(huì )成為未來(lái)調控的重點(diǎn)區域。
