近日，中國工程院“固體廢物分類(lèi)資源化利用戰略研究”課題組（下稱(chēng)“課題組”）發(fā)布報告稱(chēng)，預測到2030年，我國農村廢物的資源化利用可產(chǎn)生3.97萬(wàn)億元投資效益。這一數字遠超主要“城市礦山”2.14萬(wàn)億元的回收價(jià)值，也遠超1.35萬(wàn)億元的重點(diǎn)工業(yè)固體廢物資源化的經(jīng)濟效益。
農村廢物的資源化利用的潛力和潛在效益巨大。據第一財經(jīng)記者了解，目前，在我國農村生活垃圾資源化利用、生物質(zhì)能源化利用、畜禽糞便資源化利用以及在秸稈、杏仁殼、椰子殼等農業(yè)廢物分類(lèi)資源化利用領(lǐng)域，已經(jīng)有不少企業(yè)在耕耘、收獲。隨著(zhù)政策引導和市場(chǎng)需求擴大，更多的投資者也開(kāi)始在這一領(lǐng)域爭相布局。
農村廢物量每年超過(guò)53億噸
農村廢物主要來(lái)源于農村生產(chǎn)生活，包括農村生活垃圾、農業(yè)廢物、林業(yè)剩余物及畜禽糞便等四類(lèi)。課題組介紹，作為世界上人口最多、經(jīng)濟體量最大的發(fā)展中國家，我國對自然資源的消耗和由此產(chǎn)生的廢物量均居世界第一。
數據顯示，我國每年來(lái)自各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)和生活過(guò)程的固體廢物近120億噸，其中農村固體廢物產(chǎn)生量每年超過(guò)53億噸，接近固體廢物總量的一半。而這一數字仍在上升。
目前，我國農村生活垃圾的處置仍處于初步探索階段，多數地區特別是經(jīng)濟比較落后的地區，仍處于無(wú)序拋散、亂堆亂放的狀態(tài)。
“大量的農村生活垃圾無(wú)序堆放、農業(yè)廢物和林業(yè)剩余物就地焚燒及畜禽糞便隨意排放，造成嚴重的大氣污染和農業(yè)水土污染，不僅對資源造成極大的浪費，也嚴重影響了農業(yè)生態(tài)和人居環(huán)境?！闭n題組說(shuō)。
其實(shí)，農村廢物分類(lèi)資源化利用是一種可以收集、儲存、運輸的最接近常規化石燃料的可再生能源，不僅是綠色的潔凈能源，也是可再生能源中唯一可以培育和能夠轉化為液體燃料的碳資源。
數據顯示，目前我國每年農村生活垃圾產(chǎn)生量1億噸左右，其中有機物占30%，資源量達到1300萬(wàn)噸標準煤；農作物秸稈和林業(yè)廢物年產(chǎn)生量達到10億噸和1.38億噸，折合標準煤分別約4.8億噸和8000萬(wàn)噸；畜禽糞便每年也達到4.2億噸標準煤。
研究人員預測，未來(lái)10至20年，農林生物質(zhì)燃料有望替代世界一半以上的汽柴油，世界和我國能源格局將發(fā)生重大變化。
課題組表示，根據農村廢物分類(lèi)資源化利用的資源潛力，2020年和2030年，理論上可分別替代能源約10.5億噸標準煤和10.7億噸標準煤。
在拉動(dòng)投資方面，課題組表示，農村廢物分類(lèi)資源化利用不僅能提供能源產(chǎn)品，還可以拉動(dòng)投資、增加稅收，同時(shí)，廢棄物的收、儲、運等也可以拉動(dòng)就業(yè)、增加農民收入、節省國土空間等，具有顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益。
一批領(lǐng)軍企業(yè)已開(kāi)始“收割”
目前，我國已在部分地區建立了農業(yè)廢物、林業(yè)廢物和畜禽糞便等資源化及能源化規模利用分類(lèi)回收體系。
例如，農業(yè)廢物秸稈的主要利用方式為還田、飼料和能源等三種；林業(yè)廢物現已形成以成型燃料、液體燃料、熱電聯(lián)產(chǎn)、氣體燃料等為主的多元化格局；畜禽糞便主要以肥料化、飼料化和能源化利用為主。
目前，河南省汝州市已建成了大規模生物質(zhì)成型燃料技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范工程。該工程以當地農作物秸稈和林業(yè)廢棄物為主要原料，在6個(gè)鄉鎮建成年產(chǎn)3萬(wàn)噸成型燃料生產(chǎn)線(xiàn)1條、年產(chǎn)1萬(wàn)噸的成型燃料生產(chǎn)線(xiàn)7條，形成年產(chǎn)10萬(wàn)噸成型燃料的生產(chǎn)能力，是目前河南省單體規模最大的生物成型燃料生產(chǎn)基地，可解決20萬(wàn)畝農田的秸稈問(wèn)題。
在山東，民和牧業(yè)養殖場(chǎng)沼氣發(fā)電工程已建成，包括8座3200立方米的厭氧發(fā)酵罐和裝機容量1064千瓦的發(fā)電機組3臺（套）。該項目年處理雞糞便約18萬(wàn)噸，年產(chǎn)生沼氣1095萬(wàn)立方米，工程發(fā)電機組裝機容量為兆瓦，年可發(fā)電2190萬(wàn)/千瓦時(shí)，固態(tài)有機肥年產(chǎn)量為13262噸，液態(tài)有機肥年產(chǎn)量23.7萬(wàn)噸。
江蘇錦禾高新科技股份有限公司目前已建成生物質(zhì)材料生產(chǎn)線(xiàn)10條，生物質(zhì)塑料原料的產(chǎn)能儲備也已達到1.4萬(wàn)噸/年。該公司董事長(cháng)殷正福告訴第一財經(jīng)記者，錦禾高新已掌握了從原材料研發(fā)到制品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節的核心技術(shù)，尤其是秸稈改性塑化技術(shù)已達到國內領(lǐng)先水平。
課題組認為，根據農村廢物體積小、能量密度低、收集運輸難、轉化利用附加值小等特性，可以有針對性地開(kāi)發(fā)相關(guān)高效、清潔資源化利用技術(shù)，如采用移動(dòng)式前處理系統、農林廢物能源化工系統、生活固體廢物綜合利用系統、特色農林廢物分類(lèi)資源化系統、畜禽糞便能源化工系統等。
創(chuàng )造社會(huì )資本參與的投資環(huán)境
相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家告訴記者，目前我國農村廢物分類(lèi)資源化利用還存在一些突出問(wèn)題。根據《固體廢物污染環(huán)境防治法》，農村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法由地方性法規規定，縣級及以上人民政府應當提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率。
“但目前，關(guān)于生活垃圾管理的地方性法規基本處于空白狀態(tài)?！边@位專(zhuān)家說(shuō)。第一財經(jīng)記者也了解到，目前，我國農村生活垃圾監測也基本上處于空白狀態(tài)，垃圾分類(lèi)收集設備、封閉式運輸和末端處置等環(huán)?；A設施建設嚴重滯后。
其實(shí)，美國、德國、日本等國家在農村廢物分類(lèi)資源化利用方面已有一些成功的實(shí)踐。
比如，美國已建立了完善的農村垃圾收集運輸網(wǎng)絡(luò )。這一網(wǎng)絡(luò )一般由規模不大的家庭公司來(lái)承擔，可基本覆蓋到每家每戶(hù)。垃圾處理也采取市場(chǎng)化運作的方式，成立大大小小的垃圾處理公司，農民要向這些公司繳費，政府也對這些公司給予一定的補貼。政府對農村垃圾治理的資助主要由美國聯(lián)邦政府農村發(fā)展部負責。
據日本農林水產(chǎn)省統計，日本每年產(chǎn)生大約900萬(wàn)噸水稻秸稈，其中，翻入土層還田的約占75.9%，用作飼料的約占10.3%，與畜糞混合做成肥料的約占6.4%，制成畜欄用草墊的約占4%，只有小部分難以處理的秸稈被焚燒。日本每年各類(lèi)畜禽糞便產(chǎn)生量約為8295萬(wàn)噸，主要經(jīng)過(guò)堆肥、干燥、發(fā)酵等處理后還給農田。
課題組介紹，日本農村垃圾處理費用主要來(lái)源于農民繳納的費用。收費標準有三種：定額收費制，以人頭或戶(hù)為單位收取費用；計量收費制，按照產(chǎn)生垃圾的數量繳費，垃圾數量多，則費用相應就高；超量收費制，對于某些垃圾，在一定數量?jì)让赓M，超量則要繳費。日本實(shí)行這種辦法后，產(chǎn)生了比較好的效果，大大降低了垃圾的數量。
與發(fā)達國家相比，我國在農村廢物分類(lèi)資源化利用方面，市場(chǎng)化程度明顯不足，參與企業(yè)規模雜亂。
課題組表示，我國應抓緊成立專(zhuān)門(mén)的負責廢物處理的公司，形成廢物收集、處理、加工及銷(xiāo)售系統產(chǎn)業(yè)，依靠高度的商業(yè)化模式來(lái)運行。政府只負責管理，企業(yè)負責垃圾處理的具體運作。同時(shí)，制定社會(huì )資本參與農村垃圾治理的優(yōu)惠政策，創(chuàng )造良好投資環(huán)境。開(kāi)發(fā)農業(yè)剩余物聯(lián)產(chǎn)系統、林業(yè)剩余物資源化與能源化利用系統、畜禽糞便能源化工系統，提升農村廢物分類(lèi)資源化利用率。
