近期，國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號，以下稱(chēng)303號文）和2022年4號公告，明確于5月1日起實(shí)施。為確保相關(guān)政策落地見(jiàn)效，近日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司召集重點(diǎn)煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、市場(chǎng)資訊機構和全國煤炭交易中心召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研判煤炭?jì)r(jià)格形勢，研究加強煤炭?jì)r(jià)格調控監管工作。
會(huì )議認為，煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國情，采取切實(shí)措施穩定煤炭?jì)r(jià)格，通過(guò)穩煤價(jià)進(jìn)而穩電價(jià)、穩企業(yè)用能成本，為實(shí)現經(jīng)濟穩增長(cháng)提供強力支撐。303號文提出了煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格合理區間，4號公告提出了煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為的具體認定標準，實(shí)質(zhì)上明確了煤炭現貨價(jià)格合理區間，兩份文件構建了煤炭?jì)r(jià)格預期引導和調控監管的閉環(huán)機制，為相關(guān)經(jīng)營(yíng)者依法合規經(jīng)營(yíng)提供了明確指引，是煤炭?jì)r(jià)格運行在合理區間的重要政策保障。
會(huì )議強調，按照303號文和4號公告有關(guān)要求，自5月1日起，煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格和現貨價(jià)格均有了合理區間。其中，秦皇島港下水煤（5500千卡，下同）中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)460元、690元，蒙東煤炭（3500大卡）出礦環(huán)節中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)300元、450元，如無(wú)正當理由，一般可認定為哄抬價(jià)格。
會(huì )議明確，對于港口下水煤、坑口煤以外其他形式銷(xiāo)售煤炭的，可扣除相關(guān)流通環(huán)節合理費用后折算為對應港口價(jià)或出礦價(jià)，并以此判斷是否超過(guò)價(jià)格合理區間。
下一步，國家發(fā)展改革委將密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)供需形勢和價(jià)格變化，加強煤炭中長(cháng)期合同簽約履約監管，采取有力有效措施保障煤炭?jì)r(jià)格運行在合理區間。當發(fā)現價(jià)格超出合理區間時(shí)，將立即進(jìn)行提醒約談，必要時(shí)通過(guò)調查、通報等手段，引導煤炭?jì)r(jià)格回歸合理區間，對于存在涉嫌哄抬價(jià)格行為的，將移送有關(guān)部門(mén)依法查處。
