“在市場(chǎng)失靈、煤炭?jì)r(jià)格出現不正常上漲的情況下，國家采取綜合措施，加強調控監管，引導煤炭?jì)r(jià)格回歸合理區間，是有效市場(chǎng)和有為政府有機結合的充分體現?！苯?，國家發(fā)展改革委價(jià)格司赴華能集團開(kāi)展專(zhuān)題調研，召開(kāi)煤電企業(yè)座談會(huì )。與會(huì )企業(yè)提出，從多年市場(chǎng)運行規律看，煤炭?jì)r(jià)格客觀(guān)上存在一個(gè)合理區間。煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行時(shí)，煤炭生產(chǎn)、流通、消費能夠保持基本平穩，煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠實(shí)現較好協(xié)同發(fā)展。當前完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制正當其時(shí)，希望相關(guān)意見(jiàn)盡快出臺，并對重點(diǎn)產(chǎn)區煤炭出礦價(jià)格和港口下水煤價(jià)格合理區間提出了具體建議。

　　11月24日，國家發(fā)展改革委價(jià)格司召開(kāi)座談會(huì )，邀請經(jīng)濟、法律方面專(zhuān)家，研究進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制相關(guān)問(wèn)題。與會(huì )專(zhuān)家認為，煤炭是關(guān)系國計民生的重要商品，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，建立煤炭?jì)r(jià)格區間調控機制，對保障能源安全、保持國民經(jīng)濟穩定運行意義重大。從我國實(shí)踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內市場(chǎng)，在堅持煤炭?jì)r(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎上，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段等，對煤炭?jì)r(jià)格進(jìn)行區間調控，及時(shí)糾正市場(chǎng)失靈，既符合市場(chǎng)經(jīng)濟運行的內在規律，又具備現實(shí)可操作性，可以更好地實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府有機結合。

　　與會(huì )專(zhuān)家建議，加快建立煤炭?jì)r(jià)格區間調控的長(cháng)效機制，引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行，使煤炭?jì)r(jià)格真實(shí)反映市場(chǎng)供求基本面，防止價(jià)格大起大落。當煤炭?jì)r(jià)格超出合理區間上限，可根據《價(jià)格法》有關(guān)規定，按程序及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格干預措施；當煤炭?jì)r(jià)格過(guò)度下跌超出合理區間下限，可綜合采取適當措施引導煤炭?jì)r(jià)格合理回升。完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機制，鼓勵煤炭企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在合理區間內開(kāi)展中長(cháng)期交易，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)在中長(cháng)期交易合同中明確煤炭、電力價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。

　　國家發(fā)展改革委表示，將進(jìn)一步聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，研究完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，綜合采取市場(chǎng)化、法治化措施，引導煤炭?jì)r(jià)格回歸合理區間并保持在合理區間內運行，一旦超出合理區間，及時(shí)采取措施予以調控，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調高質(zhì)量發(fā)展，更好保障能源安全穩定供應。