“十四五”是我國從汽車(chē)大國邁向汽車(chē)強國的關(guān)鍵窗口期，《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》明確提出“鼓勵發(fā)展智能經(jīng)濟，穩步推進(jìn)自動(dòng)駕駛”。全國政協(xié)委員、百度董事長(cháng)兼首席執行官李彥宏在提案中表示，我國自動(dòng)駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，需要進(jìn)一步突破與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應的政策瓶頸，激發(fā)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域創(chuàng )新能力。
2021年國家部署一系列創(chuàng )新政策工作，如公安部啟動(dòng)《道路交通安全法》修訂，工信部、交通部等也圍繞產(chǎn)品準入、應用試點(diǎn)等出臺政策。地方政府探索自動(dòng)駕駛“中國模式”的積極性更高、步伐更快。如北京開(kāi)放全國首個(gè)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)，深圳嘗試地方立法在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入管理、事故責任認定等領(lǐng)域開(kāi)展探索，廣州啟動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與人類(lèi)駕駛汽車(chē)混行試點(diǎn)等。
受益于良好的創(chuàng )新政策環(huán)境，自動(dòng)駕駛出租車(chē)、公交車(chē)、無(wú)人配送車(chē)等自動(dòng)駕駛車(chē)輛開(kāi)始進(jìn)入老百姓的日常生活。大約一年前，百度在北京亦莊系統性落地了ACE智能交通解決方案和自動(dòng)駕駛等相關(guān)服務(wù)?！奥斆鞯能?chē)”和“智慧的路”構建了別具特色的“亦莊模式”。自動(dòng)駕駛、智能交通等業(yè)務(wù)在全國范圍的加速落地，充分印證了“亦莊模式”的前瞻性和可復制性。
當前，我國自動(dòng)駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，技術(shù)已并跑乃至領(lǐng)跑全球，但我國高等級自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)展仍面臨不能入市、不能上牌、不能運營(yíng)收費、事故責任難認定等諸多問(wèn)題，需要進(jìn)一步突破與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應的政策瓶頸，激發(fā)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域創(chuàng )新能力。
對此，李彥宏提出三點(diǎn)建議：第一，引導并支持地方政府出臺政策，支持無(wú)安全員的無(wú)人車(chē)上路，打造全無(wú)人自動(dòng)駕駛汽車(chē)的載人運營(yíng)政策先行區；第二，加快《道路交通安全法》的修訂和發(fā)布實(shí)施，從國家層面為加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)規?；逃?、無(wú)人化奠定法律基礎；第三，適度超前建設智能交通基礎設施，發(fā)揮5G的遠程控制優(yōu)勢，通過(guò)車(chē)路協(xié)同促進(jìn)交通效率和安全性的大幅提升，帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化的轉型升級。（肖智）
