北京設立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區，嘗試安全員逐步撤出自動(dòng)駕駛車(chē)輛

　　六條高速將開(kāi)放自動(dòng)駕駛測試

　　近日，北京市政府正式批復由市經(jīng)信局和經(jīng)開(kāi)區聯(lián)合制定的《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區總體實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），同意依托高級別自動(dòng)駕駛示范區設立北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區（簡(jiǎn)稱(chēng)政策先行區）。昨日，北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區正式公布。

　　政策先行區實(shí)施范圍包括亦莊新城225平方公里規劃范圍，大興國際機場(chǎng)以及京臺高速、京津高速等6條環(huán)繞亦莊的高速和城市快速路段。

　　記者獲悉，政策先行區是全國首個(gè)以管理政策創(chuàng )新為核心的先行區，適度超前并系統構建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、示范應用、商業(yè)運營(yíng)服務(wù)以及路側基礎設施建設運營(yíng)等政策體系。

　　企業(yè)可開(kāi)展基于收費的商業(yè)運營(yíng)

　　去年底，交通部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應用的指導意見(jiàn)》，鼓勵有條件的地方開(kāi)展自動(dòng)駕駛車(chē)輛試運行及商業(yè)運營(yíng)服務(wù)。據此前發(fā)布的《北京市自動(dòng)駕駛車(chē)輛道路測試報告》顯示，截至目前，北京市自動(dòng)駕駛開(kāi)放測試道路200條69958公里，安全測試里程突破268萬(wàn)公里。

　　此次《實(shí)施方案》明確表示，鼓勵經(jīng)過(guò)充分驗證的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在政策先行區率先開(kāi)展試運行及商業(yè)運營(yíng)服務(wù)，覆蓋自動(dòng)駕駛出行服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)公交車(chē)、自動(dòng)駕駛物流車(chē)、自主代客泊車(chē)等規?；囘\行和商業(yè)運營(yíng)服務(wù)，企業(yè)在商業(yè)運營(yíng)過(guò)程中可提供收費服務(wù)。

　　允許無(wú)人配送車(chē)獲取路權上路運營(yíng)

　　無(wú)人配送車(chē)屬于自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)過(guò)程發(fā)展中出現的新產(chǎn)品，但產(chǎn)品始終處于管理空白區，取得上路合法身份困難重重。

　　政策先行區將制定無(wú)人配送車(chē)產(chǎn)品應用標準和管理辦法，研究適用于無(wú)人配送車(chē)上路行駛的通行規則和交通管理模式，給予相應路權，建立無(wú)人配送車(chē)運行安全監管體系，解決無(wú)人配送車(chē)路權和上路管理問(wèn)題。

　　未來(lái)還將采用逐步推進(jìn)的方式，擴大其活動(dòng)范圍，衍生出零售、安防等新的應用場(chǎng)景，實(shí)現此類(lèi)車(chē)輛的綜合商業(yè)化應用，將有助于培育面向未來(lái)的“無(wú)人經(jīng)濟”新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

　　開(kāi)放自動(dòng)駕駛汽車(chē)高速公路測試

　　高速公路因其路況簡(jiǎn)單，運行效率高，是自動(dòng)駕駛汽車(chē)的最佳的工作環(huán)境之一。

　　政策先行區針對自動(dòng)駕駛汽車(chē)高速公路管理難題，將就高速公路運行的能力評估方法、開(kāi)放道路選取條件、運行管理的手段等內容開(kāi)展研究。聯(lián)合交通管理部門(mén)，制定配套的監督和管理措施。

　　《實(shí)施方案》明確將在北京地區選取6條共143公里高速路，根據具體情況逐步開(kāi)放，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)創(chuàng )造規?；母咚俟窚y試環(huán)境，將加快高速公路干線(xiàn)物流等自動(dòng)駕駛應用場(chǎng)景落地。

　　支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)異地測試結果互認

　　自動(dòng)駕駛企業(yè)在全國范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)，面臨在不同地區重復測試項目的尷尬境地。在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》中也指出，應“統一智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試標準，推動(dòng)實(shí)現封閉場(chǎng)地測試結果全國通用互認”。

　　政策先行區在全國率先制定實(shí)施異地道路測試結果認定方法，合理地認定企業(yè)在外地測試結果，避免重復性的測試，為企業(yè)提高測試效率，降低測試成本。

　　■ 關(guān)注

　　1 自動(dòng)駕駛汽車(chē)高速測試實(shí)施細則將出臺

　　《實(shí)施方案》明確，將在北京地區選取6條共143公里高速路，根據具體情況逐步開(kāi)放，為自動(dòng)駕駛汽車(chē)創(chuàng )造規?；母咚俟窚y試環(huán)境。

　　政策先行區內將開(kāi)放自動(dòng)駕駛汽車(chē)高速測試，包括大興國際機場(chǎng)高速、京臺高速北京段、京津高速北京段、南五環(huán)路連接段（新機場(chǎng)高速口至京津高速口段）、南六環(huán)路連接段（新機場(chǎng)高速口至京津高速口段）、大興機場(chǎng)北線(xiàn)高速公路等6條環(huán)繞亦莊的高速公路和城市快速路段。初步形成涵蓋城市、機場(chǎng)、高速公路、城市快速路等多場(chǎng)景的物理區域。

　　北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工委委員、管委會(huì )副主任孔磊介紹，關(guān)于高速公路的測試，目前還在制定具體的準入標準?！耙驗楦咚俟繁容^復雜，還涉及安全性問(wèn)題?，F在初步估計今年6月份，將出臺自動(dòng)駕駛車(chē)輛高速公路測試管理實(shí)施細則?！?/p>

　　2 無(wú)人駕駛出租車(chē)將收取乘客一定費用

　　目前，市民可以在北京經(jīng)開(kāi)區免費體驗無(wú)人駕駛出租車(chē)。根據政策規劃，未來(lái)，政策先行區內的企業(yè)可開(kāi)展基于收費的商業(yè)運營(yíng)。這就意味著(zhù)，無(wú)人駕駛出租車(chē)將收取乘客一定費用。

　　孔磊表示，目前無(wú)人駕駛出租車(chē)還沒(méi)有具體的收費標準，還需要進(jìn)一步研究?！坝锌赡軇傞_(kāi)始先象征性地收取一定費用，然后逐步調整為和出行服務(wù)相對應的收費標準，這需要有一個(gè)過(guò)程?！?/p>

　　同時(shí)，隨著(zhù)無(wú)人駕駛出租車(chē)商業(yè)運營(yíng)服務(wù)的開(kāi)展，其服務(wù)規范也將更加具體，比如將為乘客提供何種標準化服務(wù)，車(chē)內衛生、安全有何標準等。無(wú)人駕駛出租車(chē)的行駛范圍也將有所擴大。

　　3 預計今年安排安全員撤離無(wú)人駕駛車(chē)輛

　　按照現在規定，目前可供體驗的無(wú)人駕駛車(chē)輛內均配有一名安全員，但在行駛過(guò)程中安全員不觸碰方向盤(pán)。

　　孔磊表示，無(wú)人駕駛車(chē)輛的“無(wú)人化”是發(fā)展方向，但前提是已經(jīng)證明車(chē)輛安全，行駛過(guò)程中沒(méi)有出現過(guò)事故，只有符合安全的要求，那么可以考慮進(jìn)入“無(wú)人化”。

　　他同時(shí)強調，“無(wú)人化”需要經(jīng)過(guò)一定的程序?！鞍踩珕T有可能先從駕駛座轉到副駕駛座，然后再到后座，最后撤出。撤出安全員后，我們也會(huì )在遠端或云端安排監控員。這些環(huán)節都將有一定的要求和標準?！?/p>

　　孔磊透露，預計今年會(huì )考慮安排安全員撤離車(chē)輛，但是會(huì )對車(chē)輛的行駛區域有一定限制?！皠傞_(kāi)始在一些特定的路段允許安全員撤出，對車(chē)輛行駛速度、遠端的管控能力等都會(huì )有一定的要求，這同樣是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程?！保ㄓ浾?吳婷婷）