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央企將加強內控建設與監督 聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)改革重點(diǎn)領(lǐng)域

2019-11-15 11:25:00

  國資委11月14日公布了《關(guān)于加強中央企業(yè)內部控制體系建設與監督工作的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)?!秾?shí)施意見(jiàn)》要求,聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運營(yíng)重要環(huán)節以及境外國有資產(chǎn)監管。充分發(fā)揮內控體系對中央企業(yè)強基固本作用,進(jìn)一步提升央企防范化解重大風(fēng)險能力,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

  《實(shí)施意見(jiàn)》對中央企業(yè)的內控體系建設與監督工作提出了規范性要求,主要突出以下工作重點(diǎn)。

  首先,要建立健全內控體系,包括優(yōu)化內控體系、強化集團管控、完善管理制度、健全監督評價(jià)體系?!秾?shí)施意見(jiàn)》指出,要進(jìn)一步完善企業(yè)內部管控體制機制,中央企業(yè)主要領(lǐng)導人員是內控體系監管工作第一責任人,負責組織領(lǐng)導建立健全覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、部門(mén)、崗位,涵蓋各級子企業(yè)全面有效的內控體系。

  同時(shí),央企要加強重點(diǎn)領(lǐng)域日常管控。聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運營(yíng)重要環(huán)節以及境外國有資產(chǎn)監管。要在投資并購、改革改制重組等重大經(jīng)營(yíng)事項決策前開(kāi)展專(zhuān)項風(fēng)險評估等。

  有國資分析人士表示,這條內容是《實(shí)施意見(jiàn)》的重點(diǎn)。不少地方省屬?lài)Y委在近些年的文件中已經(jīng)如此要求,現在上升到國務(wù)院國資委的層面,是重在落實(shí)和考核。

  《實(shí)施意見(jiàn)》還指出,要加強重要崗位授權管理和權力制衡。嚴格規范重要崗位和關(guān)鍵人員在授權、審批、執行、報告等方面的權責等。

  “這份文件力度大、內容細、考核嚴,實(shí)質(zhì)性?xún)热荻?,必將在央企掀起一輪內控體系建設新高潮?!鄙鲜龇治鋈耸空J為,“央企在經(jīng)歷了2012年的內控體系建設第一波探索性高潮后,這波內控建設的新高潮會(huì )更加注重實(shí)效?!?/p>

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