中國財政部政府和社會(huì )資本合作(PPP)中心(下稱(chēng)財政部PPP中心)1日公布全國PPP綜合信息平臺項目管理庫2019年上半年執行情況。上半年,管理庫凈增項目382個(gè)、投資額4714億元(人民幣,下同);凈增落地項目1120個(gè)、投資額1.6萬(wàn)億元;凈增開(kāi)工項目1209個(gè)、投資額2萬(wàn)億元。
上半年凈增項目數比去年同期減少230個(gè),項目?jì)粼鐾顿Y額比去年同期減少7108億元;凈增落地項目數比去年同期增加181個(gè),凈增落地項目投資額比去年同期增加2461億元;凈增開(kāi)工項目數比去年同期增加684個(gè),凈增開(kāi)工項目投資額比去年同期增加1.1萬(wàn)億元。
財政部PPP中心表示,2014年以來(lái),管理庫累計項目9036個(gè)、投資額13.6萬(wàn)億元;累計落地項目5811個(gè)、投資額8.8萬(wàn)億元,落地率64.3%;累計開(kāi)工項目3446個(gè)、投資額5.1萬(wàn)億元,開(kāi)工率59.3%。
按行業(yè)劃分,上半年,管理庫凈增項目投資額前五位是交通運輸、市政工程、城鎮綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設和環(huán)境保護、林業(yè)。按地區劃分,管理庫凈增投資額前五位是四川、河南、河北、重慶、天津。
財政部PPP中心介紹,總體看,PPP項目潛在財政風(fēng)險得到有效監測和防控。截至2019年7月14日,監測預警系統數據顯示,按財政本級(含省本級、地市本級、區縣本級)統計,全國2570個(gè)有PPP項目入庫的行政區中,2517個(gè)行政區(占97.9%)的各年度PPP項目從一般公共預算安排的財政支出責任占一般公共預算的比例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財承占比)保持在10%以下,符合財政承受能力要求。53個(gè)行政區(占2.1%)的財承占比在今后一些年份超10%,比5月末多了48個(gè),主要原因是不少行政區公布的2018年度一般公共預算支出決算數比2017年度小,使得按政策要求在線(xiàn)更新后的未來(lái)年度一般公共預算支出預測數相應變小,PPP財政支出責任占比相應上升。目前已暫停這53個(gè)行政區新項目入庫,并將妥善處理其在庫項目。