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社論:穩就業(yè)是“六穩”的基石

2019-08-02 16:39:00

  繼7月30日中央政治局會(huì )議上提出“實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策”之后,7月31日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就立即部署加大力度落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,這些都充分說(shuō)明了“穩就業(yè)”在“六穩”(穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期)中的重要性。穩就業(yè)不僅是“六穩”之首,也是基石。

  上半年我國就業(yè)情況如何?人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩7月25日在新聞發(fā)布會(huì )上表示,1~6月,全國城鎮新增就業(yè)737萬(wàn)人,完成全年目標任務(wù)的67%。6月份全國城鎮調查失業(yè)率為5.1%,低于5.5%的預期控制目標。二季度末,全國城鎮登記失業(yè)率為3.61%,同比下降0.22個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。

  可見(jiàn),上半年我國就業(yè)局勢總體平穩。但在國內經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,就業(yè)問(wèn)題仍需時(shí)刻加以重視。

  國務(wù)院常務(wù)會(huì )議為此提出了一系列切實(shí)措施,下一步首先采取更有力措施穩增長(cháng)、助創(chuàng )業(yè),破除束縛市場(chǎng)主體發(fā)展的桎梏,拓展就業(yè)崗位。嚴密關(guān)注勞動(dòng)密集型企業(yè)等就業(yè)情況,建立規模裁員和失業(yè)風(fēng)險預警機制,支持企業(yè)穩崗,引導支持產(chǎn)業(yè)向中西部等地區有序轉移。其次要推動(dòng)就業(yè)支撐措施抓緊落實(shí)到位。加大力度用好失業(yè)保險基金結余中拿出的1000億元資金,加快推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng),幫助困難企業(yè)開(kāi)展轉崗培訓。切實(shí)做好高職院校擴招100萬(wàn)人工作。三要對高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體推出更有針對性的就業(yè)服務(wù)和扶持政策,加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,努力做到結構調整中職工轉崗不下崗,想方設法為農民工創(chuàng )造更多打工機會(huì )和條件;四要完善新就業(yè)形態(tài)支持政策,促進(jìn)零工市場(chǎng)、靈活就業(yè)等健康發(fā)展,培育就業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。

  可以看到,這里面既有宏觀(guān)的政策,也有微觀(guān)的措施。很多方面都想得很細。

  張瑩也表示,人社部將“穩定就業(yè)增長(cháng)”作為下一步就業(yè)工作的首要目標,將會(huì )同有關(guān)部門(mén)健全有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿易、投資等政策體系。全面推進(jìn)社保降費、失業(yè)保險返還等政策落地,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員,支持企業(yè)吸納就業(yè)。

  確實(shí),就穩就業(yè)而言,落實(shí)對市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)的減稅降費措施,重視和扶持民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展,也都十分重要。

  有數據顯示,我國現有企業(yè)3600多萬(wàn)戶(hù),其中90%是中小微企業(yè),很多是民營(yíng)企業(yè),這些企業(yè)對于擴大就業(yè)、拓展內需起著(zhù)舉足輕重的作用。讓這些市場(chǎng)主體健康地活下去,活得更好、更有活力,是穩就業(yè)的重要渠道。

  7月30日的中央政治局會(huì )議即強調,要采取具體措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。引導金融機構增加對制造業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的中長(cháng)期融資,把握好風(fēng)險處置節奏和力度,壓實(shí)金融機構、地方政府、金融監管部門(mén)責任。

  此外,我們社會(huì )的就業(yè)形態(tài)也在發(fā)生日新月異的變化,也確實(shí)需要有關(guān)部門(mén)能夠及時(shí)把握情況,出臺相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)靈活就業(yè)等健康發(fā)展,從而培育出就業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

  總之,穩就業(yè)不僅能保障社會(huì )穩定,還能增加居民收入,為發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用打下堅實(shí)基礎。就業(yè)問(wèn)題時(shí)刻不容忽視。

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