生態(tài)環(huán)境部等5部委近日發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），這是2018年政府工作報告提出推進(jìn)鋼鐵工業(yè)超低排放改造以來(lái)，出臺的具有指導性的文件，進(jìn)一步明確了排放標準和治理時(shí)間表。首鋼歷來(lái)重視環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)工作，特別是自2018年以來(lái)，面對超低排放要求，多措并舉，取得了良好的效果，企業(yè)環(huán)保水平邁上新的臺階。筆者結合首鋼實(shí)踐，談?wù)剬?shí)施超低排放的幾點(diǎn)看法。

　　超低排放倒逼技術(shù)變革

　　從《意見(jiàn)》規定的排放標準來(lái)看，球團、燒結仍然是改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)。經(jīng)測算，鐵前工序二氧化硫、氮氧化物排放量約占鋼鐵工藝全流程排放量的2/3，排放量確實(shí)較大。鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造，既是大氣污染防治攻堅戰的重要組成部分，同時(shí)又能夠倒逼鋼鐵行業(yè)技術(shù)變革，使生產(chǎn)工藝向清潔高效方向調整，產(chǎn)能向環(huán)境承載力更強地區轉移。

　　結合2018年以來(lái)，首鋼股份、首鋼京唐公司等兩家企業(yè)實(shí)施的一系列超低排放改造情況來(lái)看，采用當前較為成熟的濕法、半干法脫硫工藝配合SCR（選擇性催化還原）脫硝技術(shù)，以及活性炭脫硫脫硝一體化技術(shù)，基本能夠達到球團、燒結焙燒煙氣主要污染物顆粒物10毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、氮氧化物50毫克/立方米的超低排放標準。

　　《意見(jiàn)》規定新建項目原則上要達到超低排放水平，現有項目改造持續有序推進(jìn)，不是限期達標的強制性方案，具有鼓勵性、持續性特征。企業(yè)如能在實(shí)施過(guò)程中把握好節奏和力度，在采用合理的先進(jìn)可行技術(shù)條件下，有序推進(jìn)并正確實(shí)施，相信可以在限期內完成超低排放改造。

　　我們也應該看到，實(shí)施超低排放后，鋼鐵工業(yè)直觀(guān)的大氣污染物外排總量會(huì )大幅縮減，但是與此同時(shí)，會(huì )在一定程度上增加脫硫灰、脫硝催化劑等固廢產(chǎn)生量，且這些固廢尚未有較好的技術(shù)手段和處置渠道進(jìn)行深度處理。對這些固廢處置不當是否會(huì )產(chǎn)生二次污染、是否會(huì )造成污染物轉移，尚需進(jìn)一步深入研究。如果采用活性炭脫硫脫硝一體化技術(shù)實(shí)施超低排放改造，活性炭二次利用也應當進(jìn)行更多的技術(shù)研究，不斷拓寬固廢物資的處置渠道。

　　實(shí)施超低排放存在的困難

　　實(shí)施超低排放過(guò)程中，企業(yè)存在著(zhù)以下幾個(gè)方面的困難：

　　一是技術(shù)選擇方面的困難?！兑庖?jiàn)》明確了除塵、脫硫、脫硝等有組織排放技術(shù)路線(xiàn)，其中最關(guān)鍵是燒結機頭煙氣的除塵、脫硫和脫硝治理。從目前已投運設施的運行情況來(lái)看，河鋼邯鋼、首鋼遷鋼等企業(yè)采用以活性炭工藝為主的治理設施，以及日照鋼鐵、裕華鋼鐵、中天鋼鐵等企業(yè)采用以SCR工藝為主的治理設施均能穩定達到超低排放限值要求。利用這些技術(shù)，一部分鋼企已經(jīng)陸續實(shí)施了超低排放改造，項目投產(chǎn)后工藝的穩定性、經(jīng)濟性、可靠性還需要至少1~2年的時(shí)間檢驗，才能論證技術(shù)的先進(jìn)性和可靠性。另外沒(méi)有一項技術(shù)是十全十美的，在煙、氣達標的同時(shí)，吸附劑或催化劑的來(lái)源可靠性以及由此帶來(lái)的二次污染也需要全方位論證。

　　二是資金保障方面的困難。實(shí)施超低排放并非容易之事，《意見(jiàn)》雖然給出了時(shí)間安排，但從投資上看，一個(gè)產(chǎn)能達到千萬(wàn)噸的鋼鐵廠(chǎng)，全面完成超低排放改造預計至少需要投資20億元以上，而要在2年內完成，每年則要投資10億元以上。這對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大挑戰。第一，企業(yè)要舍得在環(huán)保上花錢(qián)；第二，在當前頻繁限產(chǎn)情況下，必須實(shí)現超額盈利，若環(huán)境投資占當年利潤比例30%的話(huà)，至少年度盈利要持續保持在30億元以上。如采用活性炭脫硫脫硝一體化設施，建設周期長(cháng)，投資額大，工藝復雜，運行和維護成本較高，在不計初期投資的情況下，企業(yè)燒結礦成本就增加25元/噸以上。這對當前的鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力巨大。