為推進(jìn)美麗浙江建設，加快實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，根據生態(tài)環(huán)境部等5部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2019〕35號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》(浙政發(fā)〔2018〕35號)等文件精神，制定本實(shí)施計劃。
一、總體要求
(一)工作目標。全省(浙江省，下同)新建(含搬遷)鋼鐵項目要達到超低排放水平。推動(dòng)現有鋼鐵企業(yè)超低排放改造，到2020年底前，全省超低排放改造取得明顯進(jìn)展，寧波鋼鐵有限公司、衢州元立金屬制品有限公司基本完成有組織排放改造，短流程鋼鐵企業(yè)一半以上生產(chǎn)設施完成有組織排放改造，獨立軋鋼企業(yè)基本完成超低排放改造；到2022年底前，全省鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成(除2025年底前實(shí)施關(guān)?；虬徇w的企業(yè)和生產(chǎn)設施外)，確保到2025年，全省鋼鐵企業(yè)全面達到超低排放水平，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量、可持續發(fā)展。
(二)指標要求。鋼鐵企業(yè)超低排放是指對所有生產(chǎn)環(huán)節實(shí)施升級改造，包括原料場(chǎng)、燒結、球團、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠(chǎng)等，以及大宗物料產(chǎn)品運輸等，大氣污染物有組織排放、無(wú)組織排放及運輸過(guò)程滿(mǎn)足以下要求：
1.有組織排放控制指標。燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10、35、50毫克/立方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值原則上不高于10、50、200毫克/立方米，具體指標限值見(jiàn)附1—1。達到超低排放的鋼鐵企業(yè)每月至少95%以上時(shí)段小時(shí)均值排放濃度滿(mǎn)足上述要求。
2.無(wú)組織排放控制措施。全面加強物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車(chē)間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。無(wú)組織排放控制及措施的界定見(jiàn)附1—2、附1—3。
3.大宗物料產(chǎn)品清潔運輸要求。進(jìn)出鋼鐵企業(yè)的鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸比例不低于80%；達不到的，汽車(chē)運輸部分應全部采用新能源汽車(chē)或達到國六排放標準的汽車(chē)(2021年底前可采用國五排放標準的汽車(chē))。
二、任務(wù)措施
(一)有序實(shí)施超低排放改造項目。各地應按照推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造的總體要求，組織鋼鐵企業(yè)有序實(shí)施有組織排放控制、無(wú)組織排放控制、大宗物料產(chǎn)品清潔運輸方面的超標排放升級改造項目。其中，2019年度完成__家企業(yè)__個(gè)超低排放改造項目，2020年度完成__家企業(yè)__個(gè)超低排放改造項目，2021年度完成__家企業(yè)__個(gè)超低排放改造項目，2022年度完成__家企業(yè)__個(gè)超低排放改造項目，2025年底前，全面完成鋼鐵行業(yè)超低排放改造任務(wù)。因計劃關(guān)?；虬徇w而未實(shí)施超低排放改造的企業(yè)，應按規定執行大氣污染物特別排放限值并開(kāi)展相應污染治理設施升級改造。
(二)嚴控鋼鐵行業(yè)規模和產(chǎn)能。嚴格新改擴建項目環(huán)境準入，嚴禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴格執行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法，鼓勵高爐—轉爐長(cháng)流程企業(yè)轉型為電爐短流程企業(yè)，通過(guò)工藝改造減少污染排放并達到超低排放要求，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)轉型升級。依法依規淘汰落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標準要求的生產(chǎn)設施，促使一批經(jīng)整改仍達不到要求的產(chǎn)能依法依規關(guān)停退出，加快城市建成區鋼鐵企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，列入關(guān)停(搬遷)計劃的企業(yè)或設施不再要求實(shí)施超低排放改造。嚴防“地條鋼”死灰復燃。
(三)加強企業(yè)污染排放監測監控。鋼鐵企業(yè)應依法全面加強污染排放自動(dòng)監控設施建設，與當地生態(tài)環(huán)境及有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)應按照鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)自行監測技術(shù)指南要求，編制自行監測方案，開(kāi)展自行監測，如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)監測信息。實(shí)施超低排放改造的鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，應按要求全面加強自動(dòng)監控、過(guò)程監控和視頻監控設施建設，重點(diǎn)污染源污染治理設施應安裝分布式控制系統(DCS)，重點(diǎn)工序安裝高清視頻監控設施，關(guān)鍵點(diǎn)位布設空氣質(zhì)量監測微站點(diǎn)，并監控運輸車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)區情況；短流程鋼鐵企業(yè)和獨立軋鋼企業(yè)可相應優(yōu)化。具體見(jiàn)附1—4。
(四)積極落實(shí)配套政策措施。加大資金支持力度，中央和省級財政環(huán)保專(zhuān)項資金重點(diǎn)支持鋼鐵超低排放改造進(jìn)展快、規?；牡貐^和項目，對符合超低排放條件的鋼鐵企業(yè)按規定給予環(huán)境保護稅收優(yōu)惠待遇，嚴格落實(shí)鋼鐵行業(yè)差別化電價(jià)政策，地方可結合實(shí)際對實(shí)施超低排放改造及超低排放運行給予獎勵和信貸融資支持。落實(shí)環(huán)評綠色通道，對于實(shí)施搬遷或新建環(huán)保設施實(shí)現超低排放的鋼鐵企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應主動(dòng)提供環(huán)評文件審批(備案)代辦服務(wù)。實(shí)行差別化環(huán)保管理，在重污染天氣預警期間，對未完成超低排放改造的企業(yè)按規定實(shí)施嚴格的應急減排措施，對完成超低排放改造的可豁免限產(chǎn)或少限產(chǎn)。加強技術(shù)支持，支持鋼鐵企業(yè)與高校、科研機構、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作創(chuàng )新技術(shù)，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )搭建交流平臺，促進(jìn)成熟先進(jìn)技術(shù)推廣應用。
三、實(shí)施保障
(一)加強組織領(lǐng)導。各市要加強領(lǐng)導、精心組織、明確責任，按本實(shí)施計劃要求確定各年度改造計劃和項目，確保鋼鐵行業(yè)超低改造任務(wù)順利實(shí)施。各級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、交通運輸等部門(mén)各司其職、各負其責、密切配合，共同組織實(shí)施本計劃。省級有關(guān)部門(mén)要對口做好業(yè)務(wù)指導，協(xié)助地方解決推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。
(二)強化企業(yè)責任。鋼鐵企業(yè)是實(shí)施超低排放改造的直接責任主體，須依據本實(shí)施計劃要求，嚴格按照當地的計劃安排，做好本企業(yè)的超低排放改造組織實(shí)施工作，確保企業(yè)改造任務(wù)按期完成，按規定組織實(shí)施自行監測。企業(yè)應保證資金投入，嚴把工程質(zhì)量，加強人員技術(shù)培訓，健全內部環(huán)境管理機制，確保治理設施長(cháng)期連續穩定運行。
(三)加強調度管理。各地要加強日常監督和執法檢查，嚴格鋼鐵企業(yè)排污許可管理，對不達標企業(yè)、未按證排污企業(yè)，嚴格依法依規進(jìn)行處罰。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立鋼鐵行業(yè)超低排放改造調度管理平臺，各地按規定及時(shí)提交管理臺賬。每年12月，各市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同相關(guān)部門(mén)將本地鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)展情況及主要做法報送省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳等部門(mén)。
(文章來(lái)源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳)
