中國近些年的發(fā)展很快，美國對華防范與戒備也日益明顯。在清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長(cháng)閻學(xué)通看來(lái)，歷史上所有大國崛起都有一個(gè)共同因素，那就是靠政府領(lǐng)導改革的能力。所以，要想贏(yíng)得未來(lái)中美戰略競賽，中國必須在一定時(shí)期內做到在改革的程度、廣度和深度上都超越美國。在當下，中國應避免和美國進(jìn)行“意識形態(tài)之爭”，而是把資源更多投入到科技競爭上。他把這些觀(guān)點(diǎn)寫(xiě)入由美國普林斯頓大學(xué)出版社出版的新著(zhù)《Leadership and the Rise of Great Powers》(《領(lǐng)導力與大國崛起》)中?！董h(huán)球時(shí)報》記者近日專(zhuān)訪(fǎng)閻學(xué)通，聽(tīng)他講述在美國挑起戰略競爭的壓力下，中國該如何保持“定力”，繼續發(fā)展。
“中國是在數字化時(shí)代崛起”
環(huán)球時(shí)報：人們總是熱衷于談?wù)摯髧d衰，您認為決定一個(gè)大國能否崛起的因素究竟是什么？
閻學(xué)通：我在新書(shū)《領(lǐng)導力與大國崛起》中的觀(guān)點(diǎn)是，大國崛起的成功在于政府領(lǐng)導改革的能力。中國的崛起靠的就是政府領(lǐng)導社會(huì )進(jìn)行改革的能力。當年美國的成功，不是因為其制度有什么特殊性。如果政治制度有決定性作用，那我們就無(wú)法解釋為什么其他奉行和美國相同政治經(jīng)濟制度的國家沒(méi)有成為美國一樣的超級大國，也無(wú)法解釋為什么冷戰時(shí)期其他社會(huì )主義制度的國家不能像蘇聯(lián)一樣成為超級大國?？v向比較，無(wú)法解釋相同制度下美國為何時(shí)而有內戰時(shí)而無(wú)內戰，蘇聯(lián)曾經(jīng)強大又最后解體。
從美國的角度看，特朗普執政的頭半年，美國全球領(lǐng)導力就嚴重下降，而美國的制度沒(méi)發(fā)生任何變化。班農是反建制主義者，他堅信政治制度起決定性作用，他在最近發(fā)表的一篇文章中說(shuō)，“美中之間是模式之爭”。我與他的看法不同：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國發(fā)展成為一個(gè)崛起大國，靠的是政府的持續改革能力，而非政治制度的改變;美國在21世紀的相對衰落是其政府的改革能力不如中國政府的改革能力。
環(huán)球時(shí)報：如何才能保持政府領(lǐng)導社會(huì )進(jìn)行改革的能力？最重要的是什么？
閻學(xué)通：從建國以來(lái)的經(jīng)驗看，要想保持政府具有較強的領(lǐng)導改革的能力，主要需注意兩點(diǎn)。第一，能保持社會(huì )向進(jìn)步的和建設性的方向改變。第二，能把改革理念轉變成具體政策并貫徹落實(shí)。美國前總統奧巴馬有改革意愿，但卻沒(méi)有改革能力，他無(wú)法把自己的想法變成最后付諸實(shí)施的政策，克服不了來(lái)自國會(huì )、反對黨以及各部門(mén)的阻力。相比中國，在改革開(kāi)放后，我國政府在不斷克服各種阻撓改革的障礙。
環(huán)球時(shí)報：和歷史上英美兩國的“大國崛起”相比，今天的中國還面臨哪些全新的考驗？難度是更大，還是更??？
閻學(xué)通：中國崛起的時(shí)代與英美兩國崛起的時(shí)代不同。英國是在機械化時(shí)代崛起，美國是在電氣化時(shí)代崛起，而中國是在數字化時(shí)代崛起。如今，數字經(jīng)濟正在成為國民財富主要來(lái)源，如何在這一時(shí)代背景下競爭，對中美兩國來(lái)講都是新課題。
所有大國的成功崛起靠的都不是復制以往崛起成功的經(jīng)驗，而是根據時(shí)代的特殊性形成新的發(fā)展戰略。因此，中國面臨的最大考驗是，能否快速且持續地提高改革創(chuàng )新能力。這種能力當然包含政治、經(jīng)濟、科技等所有領(lǐng)域。數字經(jīng)濟時(shí)代的特殊性大大提升了科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新能力的重要性。
每個(gè)不同時(shí)代的大國崛起，其難度都是一樣的，只能靠這個(gè)國家不斷地和主動(dòng)地在自我糾錯的過(guò)程中創(chuàng )新摸索，也就是我們常說(shuō)的“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。
不搞意識形態(tài)之爭不是“鴕鳥(niǎo)政策”
環(huán)球時(shí)報：美國對華防范和戒備心理似乎越來(lái)越明顯，有人認為美國想挑起意識形態(tài)之爭。對此，您怎么看？
閻學(xué)通：當下的中美兩國政府在意識形態(tài)上很難有共識，因此，防止兩國目前的戰略競爭陷入意識形態(tài)之爭是非常重要的。一旦中美發(fā)生意識形態(tài)之爭，就可能引發(fā)“新冷戰”，這對世界不利，對中美雙方也不利，特別是對中國的崛起不利。
特朗普目前尚未表現出進(jìn)行意識形態(tài)之爭的決心。但美國的精英們，包括特朗普政府的主要內閣成員，可能想與中國進(jìn)行意識形態(tài)競爭，因為他們認為搞意識形態(tài)之爭，美國比我國有優(yōu)勢。不過(guò)，只要我們堅決不搞意識形態(tài)之爭，美國單方面也搞不起來(lái)。
中美究竟在什么領(lǐng)域競爭，我認為我們是可以選擇的。如果說(shuō)我們現在需要某種戰略定力，那我認為這一定力就是堅決不搞意識形態(tài)之爭，不搞模式之爭。這不是膽小，不敢競爭，而是把競爭資源最大限度地投入到對民族復興最有意義的領(lǐng)域。
環(huán)球時(shí)報：根據美國媒體的報道，美國國務(wù)卿蓬佩奧的團隊正基于美國歷史上第一次“與一個(gè)真正不同的文明作戰”的理念，制定對華戰略。您怎么看這些所謂“文明較量”的荒唐言論？
閻學(xué)通：蓬佩奧的團隊稱(chēng)美國“第一次與不同文明大國較量”，這充分說(shuō)明該團隊在專(zhuān)業(yè)上的不成熟。事實(shí)上，1941年的太平洋戰爭在美日之間發(fā)生，當時(shí)美日是兩個(gè)不同文明的強國。然而，發(fā)生在兩個(gè)不同文明的大國間的戰爭，其性質(zhì)并不必然是文明沖突，多數都是權力沖突。蓬佩奧團隊意識形態(tài)很強烈，但專(zhuān)業(yè)性又不太強。
美國誤判中美戰略競爭性質(zhì)，我們沒(méi)有必要去糾正，也糾正不了，關(guān)鍵是我們自己對中美戰略競爭性質(zhì)的認識要符合客觀(guān)實(shí)際。我認為，贏(yíng)得這場(chǎng)戰略競爭的核心是獲得持續技術(shù)創(chuàng )新的優(yōu)勢。特朗普專(zhuān)門(mén)就5G問(wèn)題發(fā)表公開(kāi)講話(huà)，如今不惜代價(jià)地遏制華為，由此可見(jiàn)技術(shù)競爭已成為中美戰略競爭的核心領(lǐng)域。只要我國有技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢，發(fā)達國家也會(huì )“選邊”支持中國，這就是為什么蓬佩奧游說(shuō)美國盟友阻止華為5G的策略并沒(méi)有收到理想效果的原因。
環(huán)球時(shí)報：隨著(zhù)中美貿易摩擦升級，一些中外學(xué)者擔心中美沖突會(huì )日益進(jìn)入“危險地帶”。此外，美國近期還在臺海等問(wèn)題上頻頻向中國發(fā)難。您認為中美關(guān)系短期內將會(huì )如何發(fā)展？
閻學(xué)通：整體來(lái)看，中美戰略沖突更加嚴重恐怕是一個(gè)基本趨勢。不過(guò)，只要我國不接茬美國的意識形態(tài)之爭，全面沖突就不會(huì )發(fā)生。這不是“鴕鳥(niǎo)政策”，而是戰略選擇，選擇爭什么和不爭什么。技術(shù)競爭必須進(jìn)行，但意識形態(tài)之爭對中國的崛起沒(méi)有意義。我們可以看到，美國也是在選擇有優(yōu)勢、風(fēng)險小、成本低的貿易領(lǐng)域作為切入點(diǎn)，與我國開(kāi)展戰略競爭。
對沖戰略不是冷戰選邊站
環(huán)球時(shí)報：您曾提出世界格局從“單極”走向“兩極”的觀(guān)點(diǎn)，這會(huì )對世界局勢產(chǎn)生什么影響？
閻學(xué)通：我在2013年出版的《歷史的慣性——未來(lái)十年的中國與世界》一書(shū)中曾判斷，國際格局的中美“兩極化”開(kāi)始了，而這一格局將在2023年定型。這中間的10年是格局變化的過(guò)程。因此這一問(wèn)題可以分成兩部分：第一，在“兩極化”的過(guò)程中，世界將會(huì )發(fā)生什么？第二，“兩極格局”定型后，會(huì )產(chǎn)生哪些影響？我想，在“兩極化”的過(guò)程中，一些中小國家將面臨中美競爭迫使其必須選邊站的壓力。如今這種影響已經(jīng)顯現，如蓬佩奧到處拉盟友，打壓中國5G技術(shù)的發(fā)展，加拿大、澳大利亞跟著(zhù)美國走，但其他國家不太愿意跟著(zhù)走。我想強調的是，意識形態(tài)在戰略選邊中已不起決定性作用。到2023年，如果“兩極格局”形成，可能越來(lái)越多的國家會(huì )重新恢復“不結盟政策”，因為“不結盟”有利于中小國家利用兩個(gè)超級大國的競爭來(lái)維護各自利益。屆時(shí)，不僅發(fā)展中國家，一些發(fā)達國家也會(huì )采取這個(gè)策略，只不過(guò)到時(shí)可能會(huì )用“對沖”或其他的新詞來(lái)形容這種戰略。有東南亞國家已率先采取一種“對沖戰略”，即“問(wèn)題性選邊戰略”，來(lái)應對中美“兩極化”形勢，比如經(jīng)濟靠中國，安全靠美國;甚至還可能進(jìn)一步細化，有的國家在經(jīng)濟領(lǐng)域是投資靠美國，貿易靠中國?，F在，歐洲國家和日本也開(kāi)始采取相似的戰略。
環(huán)球時(shí)報：如果說(shuō)“兩極化”2023年定型，那么這之后的一段時(shí)間，決定中美兩國關(guān)系走向的因素又是什么？
閻學(xué)通：我認為，在“兩極格局”定型之后，中美戰略競爭恐怕會(huì )繼續較長(cháng)時(shí)間，這應當是一場(chǎng)最短以20年為時(shí)間單位的競爭。我國要獲得與美國在綜合實(shí)力上的絕對平等地位，估計需要至少20年。而在這20年中，無(wú)人能保證我國一定“勝”出，這取決于我國改革的程度、廣度和深度，也要看未來(lái)20年里美國會(huì )不會(huì )有具有強大改革能力的政府。
