近期，多項民調顯示，大量美國企業(yè)目前對國際經(jīng)濟的憂(yōu)慮情緒與日俱增，觀(guān)望、甚至悲觀(guān)情緒濃厚。美國企業(yè)，尤其是有海外業(yè)務(wù)的，擔心高關(guān)稅政策會(huì )打亂已有序運行的國際產(chǎn)業(yè)分工，貿易和投資面臨巨大的不確定性，同時(shí)它們更擔心成為其他國家報復特朗普政策的對象。一些美國企業(yè)，為了繼續享受?chē)H分工的紅利，同時(shí)更加接近出口市場(chǎng)，有意將部分生產(chǎn)環(huán)節遷出美國，或在海外設立分支機構，但又擔心受到美國政府長(cháng)臂管轄的海外“追殺”。

　　為了封堵企業(yè)為規避高關(guān)稅而導致的貿易和投資轉移，美國政府的確全面加強了長(cháng)臂管轄的力度。這引發(fā)了市場(chǎng)對過(guò)去美國長(cháng)臂管轄執法的痛苦回憶。全世界已有數百家企業(yè)和金融機構受過(guò)美國制裁。愛(ài)立信因幫助古巴維護機器設備被罰了170萬(wàn)美元，并需接受大規模合規審查;法國斯倫貝謝因向伊朗和蘇丹提供油田技術(shù)被罰2.32億美元;德國德意志銀行因“2008年以前在美國參與了超高風(fēng)險住房抵押貸款支持證券的投機活動(dòng)，欺騙了美國消費者”，被美國司法部處以140億美元罰款，而當時(shí)德意志銀行的總市值僅為173.34億美元。美國宣布對德意志銀行進(jìn)行巨額處罰當天，德意志銀行市值就蒸發(fā)近20億美元。

　　中國是受美國關(guān)稅霸凌政策主要影響的國家。為提振市場(chǎng)信心，穩定投資和經(jīng)營(yíng)者恐慌情緒，我們必須主動(dòng)作為?！　?/p>

　　首先，堅定推進(jìn)改革開(kāi)放，將改革承諾落到實(shí)處，營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境。放寬市場(chǎng)準入，繼續實(shí)行準入后國民待遇，公私營(yíng)、內外資企業(yè)同待遇制度，提高政策制定和執行過(guò)程的透明度，加強知識產(chǎn)權保護，禁止強迫技術(shù)轉讓?zhuān)e極擴大進(jìn)口。

　　其次，客觀(guān)理性科學(xué)地評估中美貿易戰的沖擊，對美國的不同利益群體采取差別性政策。因為特朗普政府的對華政策不代表美國各界一致的對華態(tài)度，華盛頓部分官員對華的敵意覆蓋不了美國民間對華的友善部分，華盛頓對華不理智的政策不意味著(zhù)未來(lái)就沒(méi)有轉圜的可能，未來(lái)美國政府對華政策發(fā)生調整的可能在上升。

　　第三，借鑒歐洲、英國、加拿大等國經(jīng)驗，適時(shí)推出中國自己的《阻斷法》。在20世紀50年代，美國司法部調查國際油氣卡特爾時(shí)，英國、荷蘭、法國、意大利等國政府就曾發(fā)布命令，禁止本國當事人提交文件。中國的《阻斷法》將以法律的形式保障所有外資企業(yè)在華合法營(yíng)商權益。

　　第四，提升中國的域外管轄能力。中國的法院應更積極參與到國際司法治理。中國參與國際司法治理的目的不是對外擴張司法管轄權，這與美國濫用長(cháng)臂管轄權，推行“例外主義”，獲取不正當國際利益的做法有本質(zhì)的區別，中國的目的是維護自身利益，完全是防御性的。中國沒(méi)有對外擴張司法管轄權的野心，但是有維護自身利益的決心和信心。

　　最后，最根本的，也是一項長(cháng)期的舉措：參與構建不經(jīng)過(guò)美元的清算支付系統。華盛頓透支美元國際支付體系的信用，將其作為結黨營(yíng)私，打擊異己的工具，已經(jīng)引發(fā)國際社會(huì )普遍不滿(mǎn)。目前在美元支付體系之外，不少?lài)叶荚诜e極組建自己的清算支付體系。2019年1月31日，法國、德國和英國三國外交部長(cháng)發(fā)表聯(lián)合聲明，稱(chēng)三國將聯(lián)合建立與伊朗結算機制INSTEXSAS。一旦建成，該系統對美元系統的沖擊不可低估。

　　此外，隨著(zhù)新科技如數字貨幣等新貨幣形態(tài)及新的交易結算方式的興起，美國已無(wú)法完全掌控國際資金流向相關(guān)信息，傳統的以美元為核心的國際貨幣體系形態(tài)出現解構苗頭。因此，推動(dòng)參與構建不經(jīng)過(guò)美元的清算支付系統完全符合經(jīng)濟發(fā)展趨勢。未來(lái)新的清算支付系統，可以是基于人民幣的，也可以是基于歐元、日元的，還可以是基于數字貨幣等新興媒介的，或者是上述多重形式的混合體。

(作者是北京經(jīng)濟學(xué)者)