4月25日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的資金融通分論壇在京召開(kāi)。中國財政部部長(cháng)、央行行長(cháng)分別就“一帶一路”的投融資合作以及債務(wù)風(fēng)險防范發(fā)表看法，表示將“建立債務(wù)可持續性分析框架，防范化解債務(wù)風(fēng)險”。

　　中國提出的“一帶一路”倡議至今取得了巨大的成功，這可以從參加“一帶一路”國際合作高峰會(huì )的國家和嘉賓成員越來(lái)越多能夠感受到。參會(huì )的渣打集團主席韋浩思認為，在過(guò)去的六年中，“一帶一路”成為一個(gè)促進(jìn)全球化的重要力量，甚至可以說(shuō)它有可能成為一個(gè)全球化2.0的起點(diǎn)。

　　在世界貿易低迷的大背景下，2018年中國與“一帶一路”相關(guān)國家的貿易增速達到16%，比全球平均貿易增速快了4倍，也比中國與其他國家10%的貿易增長(cháng)要高?！耙粠б宦贰币呀?jīng)成為亞洲、非洲等新興市場(chǎng)增長(cháng)的重要動(dòng)力之一。

　　有些西方國家總是質(zhì)疑“一帶一路”給發(fā)展中國家帶來(lái)一些債務(wù)風(fēng)險，甚至鼓吹“一帶一路”是中國對外擴張的工具，不斷游說(shuō)相關(guān)國家和地區拒絕這項倡議。但是，這些游說(shuō)活動(dòng)以失敗告終，因為參與其中的國家和地區都很清楚這是一種雙贏(yíng)，甚至多贏(yíng)的合作。

　　這些批評也提醒了中國以及相關(guān)參與國防范債務(wù)風(fēng)險的重要性，這種風(fēng)險需要被加以有效管理，以及時(shí)避免損害債務(wù)人與債權人雙方利益，從而加強“一帶一路”倡議的可持續性。

　　財政部部長(cháng)劉昆在會(huì )上表示，中方在充分借鑒IMF和世界銀行對低收入國家債務(wù)可持續性分析的基礎上，發(fā)布了《“一帶一路”債務(wù)可持續性分析框架》，倡導共建“一帶一路”的國家和國際機構提高投融資決策科學(xué)性和債務(wù)管理水平，實(shí)現可持續、包容性增長(cháng)。

　　與此同時(shí)，財政部還與28個(gè)國家的財政部門(mén)共同核準的“一帶一路”融資指導原則，與世界銀行共同研究“一帶一路”的環(huán)境和社會(huì )標準，發(fā)揮好中方與亞洲基礎設施投資銀行等8家多邊開(kāi)發(fā)機構共同設立的多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心作用，支持高質(zhì)量項目的建設，鼓勵各方遵循國際通行規則、適應發(fā)展中國家需要、遵循市場(chǎng)規律，讓高質(zhì)量、高標準、可負擔、可持續貫徹到“一帶一路”的融資實(shí)踐中。

　　中國人民銀行行長(cháng)易綱也提出意見(jiàn)，即順應“一帶一路”建設市場(chǎng)化運作的需求，資金支持主要以商業(yè)性資金為主，盡量減少提供減讓式資金，政府性資金主要起撬動(dòng)私人部門(mén)資金的作用。私人部門(mén)投資是主力，政府投資主要發(fā)揮杠桿作用，撬動(dòng)并引導私人部門(mén)投資。也就是說(shuō)，強化多邊共同遵循的高標準融資管理以及讓私人部門(mén)起到主導作用，是防止債務(wù)風(fēng)險的努力方向。

　　事實(shí)上，在提出倡議之后，中國就提出“共商、共建、共享”的理念，堅持“企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運作、互利共贏(yíng)”的原則，構建開(kāi)放、市場(chǎng)導向的投融資體系。

　　我們也應客觀(guān)看待發(fā)展中國家的債務(wù)問(wèn)題。就像清華—卡內基全球政策中心莫里斯·格林伯格榮譽(yù)主任韓磊所說(shuō)，“一帶一路”倡議之所以受到廣泛歡迎，是因為中國提供了其他國家沒(méi)有提供的基建融資，而這些需求真切存在。缺乏基礎設施是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)的最大障礙，世界銀行不能解決，發(fā)達國家也沒(méi)有任何動(dòng)力提供融資。因此，中國提出的“一帶一路”倡議是唯一可以解決這個(gè)難題的機會(huì )。

　　易綱在此次會(huì )議上發(fā)言認為，如果債務(wù)增加伴隨著(zhù)基礎設施的完善、民生的改善、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、貧困率降低等有利于經(jīng)濟持續健康發(fā)展的指標的改進(jìn)，是有利于長(cháng)期債務(wù)可持續的。但是，投融資決策要充分考慮市場(chǎng)主體資本金約束，合理設計融資結構，有效管控風(fēng)險；也要充分考慮一國總體的債務(wù)承受能力，加強投融資的統籌協(xié)調，確保債務(wù)可持續。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德表示，歷史教導我們，基礎設施和金融互聯(lián)互通相伴而行。改善各國和跨境金融機構之間的聯(lián)系能帶來(lái)更多基礎設施投資、新增就業(yè)和高質(zhì)量增長(cháng)。中國財政部與28個(gè)國家財政部門(mén)、8家多邊機構以及世界銀行等共同“組隊”，有利于實(shí)現所提出的目標。

　　共建“一帶一路”的朋友圈越來(lái)越大，參與者越來(lái)越多，說(shuō)明六年來(lái)取得了巨大的成就，成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)重要驅動(dòng)力，這是對那些質(zhì)疑該項倡議的人最好的否定?！耙粠б宦贰辈淮嬖趥鶆?wù)陷阱，長(cháng)期、穩定、可持續的融資安排是共建“一帶一路”的一項長(cháng)期任務(wù)。