4月18日的中國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展論壇上，商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長(cháng)張威所作的演講，或可成為企業(yè)“一帶一路”的投資指南。
當前，“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)的投資和貿易熱度幾何？國內企業(yè)想到“一帶一路”沿線(xiàn)淘金，應該從哪些趨勢和領(lǐng)域把握機遇？又有哪些風(fēng)險需要警惕和規避？
從2013年提出倡議至今，“一帶一路”概念逐步深入人心，越來(lái)越多的中國企業(yè)開(kāi)始謀劃“走出去”淘金，但對”一帶一路“了解的不夠深入，制約了許多人的行動(dòng)步伐。
不過(guò)，4月18日的中國開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展論壇上，商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長(cháng)張威所作的演講，或可成為企業(yè)“一帶一路”的投資指南。
貨物貿易規模達萬(wàn)億美元左右
首先，大環(huán)境上，經(jīng)過(guò)幾年推進(jìn)，我國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的合作機制、平臺支撐等各方面軟硬條件是否更為成熟了？這幾年“一帶一路”沿線(xiàn)投資貿易是否有升溫？
上述問(wèn)題的答案都是肯定的。張威表示，從2013年提出“一帶一路”倡議至今，她感覺(jué)最大的變化就是合作機制越來(lái)越完善，這主要表現在四個(gè)方面。
共識層面，我國努力推動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國家的發(fā)展戰略對接，截至2018年底，中國政府先后與122個(gè)國家、29個(gè)國際組織簽署了170份國際合作文件。
此外，完善雙邊經(jīng)貿合作機制，目前中國與絕大部分“一帶一路”相關(guān)國家均建立了經(jīng)貿聯(lián)（混）委會(huì )機構，這讓中國跟“一帶一路”國家在很多領(lǐng)域的談判變常態(tài)化、機制化。
同時(shí)，我國大力推動(dòng)與多邊及區域機構對接合作，這主要表現在充分利用現有多邊及區域合作機制，加強與相關(guān)國際組織和區域組織的溝通上，如上合、東盟。
最后，我國還逐步擴大第三方合作，截至2018年底我國已與日本、法國、韓國、英國等國家正式簽署有關(guān)第三方市場(chǎng)合作諒解備忘錄或共建“一帶一路”的聯(lián)合聲明。
“這些第三方市場(chǎng)合作解決的是什么呢？”張威說(shuō)，比如中韓間在工程承包領(lǐng)域，各有各的優(yōu)勢，韓方企業(yè)可能優(yōu)勢在設計和堅定，而中國企業(yè)的優(yōu)勢在施工。
上述合作機制的完善，自然帶來(lái)了投資貿易的升溫。
張威說(shuō)，5年來(lái)，中國與“一帶一路”相關(guān)國家貨物貿易穩步擴大，服務(wù)貿易亮點(diǎn)頻現。2014-2018年，中國與“一帶一路”相關(guān)國家貨物貿易規?；颈３衷?萬(wàn)億美元左右的水平，占中國貨物貿易總值的比重始終維持在四分之一以上。2018年分別約為1.27萬(wàn)億美元和27.4%。從服務(wù)貿易來(lái)看，近年新興服務(wù)貿易的發(fā)展非?？?。
投資也是如此。2014-2018年，中國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家非金融類(lèi)直接投資超過(guò)900億美元，年均增長(cháng)6.2%，而2014-2017年，沿線(xiàn)國家對中國投資額總計331.5億美元，注冊企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，并且絕大多數投資來(lái)自于東南亞地區。
熱門(mén)投資領(lǐng)域是什么？張威介紹，2014-2018年，中國在“一帶一路”沿線(xiàn)國家承包工程新簽合同額由841.7億美元增至1257.8億美元，年均增長(cháng)8.4%；完成營(yíng)業(yè)額由640.5億美元增至893.3億美元，年均增長(cháng)6.9%。二者占同期中國對外承包工程新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額比重始終保持在40%以上，2017年和2018年甚至都超過(guò)50%。
此外，張威介紹，近年，形式多樣的合作平臺和穩步推進(jìn)的中歐班列也是“一帶一路”建設的亮點(diǎn)。截至2018年底，中國在沿邊省區設立了17個(gè)邊境經(jīng)濟合作區和2個(gè)跨境經(jīng)濟合作區；中國企業(yè)在沿線(xiàn)24個(gè)國家建設境外經(jīng)貿合作區82個(gè)，累計投資364.8億美元，入區企業(yè)近4000家，上繳東道國稅收超過(guò)20億美元，為當地創(chuàng )造24.4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；中歐班列運行線(xiàn)57條，涉及國內56個(gè)城市，連接15個(gè)國家49個(gè)城市。
這也相當于為更多企業(yè)參與“一帶一路”投資貿易提供了基礎和便利。
政策機遇和市場(chǎng)機遇疊加
基礎有了，機遇在哪里？
張威表示，今天中國企業(yè)“走出去”到“一帶一路”，主要有兩方面機遇。
一方面是政策機遇，但她補充，中國與“一帶一路”所有國家的合作都是協(xié)議開(kāi)放，也就是針對任何一個(gè)“一帶一路”沿線(xiàn)國家的開(kāi)放措施是要基于與對方有自貿協(xié)定才行，所以在不違反WTO規則情況下，我們的政策機遇不是因為單獨給了“一帶一路”國家，而是所有政策在針對“一帶一路”沿線(xiàn)國家時(shí)會(huì )有更多的傾斜和重點(diǎn)考慮。
貿易方面，張威表示，政策機遇主要可以從4個(gè)方面進(jìn)行把握：
一是創(chuàng )新方式，擴大出口。按照建設成為貿易強國的總體目標，我們正在積極推動(dòng)在“一帶一路”沿線(xiàn)上的新業(yè)態(tài)和新貿易模式的發(fā)展。
二是擴大進(jìn)口，促進(jìn)平衡。這與我國作為一個(gè)開(kāi)放大國的要求一致。當然，現在還面臨著(zhù)沿線(xiàn)國家真正能對中國出口的產(chǎn)品有限的問(wèn)題，比如部分資源產(chǎn)品涉及到對方國家的出口額上限，擴張幅度有限。此外，沿線(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)基礎相對較弱，中國真正能從對方擴大進(jìn)口規模存在一定困難。這也是我國在“一帶一路”沿線(xiàn)上貿易和投資同步推進(jìn)的考慮。
三是發(fā)展服務(wù)貿易?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國家跟我國傳統服務(wù)貿易增長(cháng)較好，但還有一些領(lǐng)域有待突破，無(wú)論是專(zhuān)業(yè)服務(wù)還是中醫藥等，其實(shí)在沿線(xiàn)國家都有很好市場(chǎng)。
四是推動(dòng)貿易便利化。這對雙邊貿易往來(lái)非常有幫助，比如中國和哈薩克斯坦之間因為實(shí)現貿易便利化，哈薩克斯坦農產(chǎn)品(6.270, -0.02, -0.32%)到中國能節省90%的時(shí)間。
投資方面，張威也表示，可從4個(gè)方面把握政策機遇：
一是我國重點(diǎn)要在“一帶一路”沿線(xiàn)引導合理布局。
二是作為政府提供的公共支撐，我國會(huì )在“一帶一路”沿線(xiàn)的互聯(lián)互通項目上下大力氣，為促進(jìn)經(jīng)貿合作的發(fā)展奠定良好的基礎。
三是創(chuàng )新方式，比如境外經(jīng)貿合作區的建設等。
四是防范保障，我國將加強有關(guān)機制建設，推動(dòng)中國企業(yè)去“一帶一路”沿線(xiàn)投資時(shí)，會(huì )通過(guò)簽署投資保護協(xié)定、避免雙方征稅協(xié)定以及各種預警和信息服務(wù)來(lái)推動(dòng)企業(yè)走得更好。
此外，張威說(shuō)，援外亦有政策機遇可供企業(yè)把握，未來(lái)對“一帶一路”沿線(xiàn)援助與投資、貿易間將有非常好的聯(lián)動(dòng)效應，對外援助也會(huì )不斷創(chuàng )新模式，以及優(yōu)化結構，除民生外，還將會(huì )通過(guò)援助助力對方產(chǎn)業(yè)成長(cháng)，并且將實(shí)行一國一策的差別化政策。
張威還說(shuō)，區域合作上，我國將在“一帶一路”沿線(xiàn)國家通過(guò)建設自貿區網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)深化多雙邊和自治區經(jīng)貿合作，為中國企業(yè)在沿線(xiàn)國家的發(fā)展創(chuàng )造更好的便利條件。
另一方面，“一帶一路”沿線(xiàn)上的市場(chǎng)機遇亦十分廣闊。
張威說(shuō)，“一帶一路”沿線(xiàn)國家總人口規模約60億，經(jīng)濟總量達39萬(wàn)億美元，發(fā)展潛力巨大。這主要表現在，“一帶一路”沿線(xiàn)國家目前普遍產(chǎn)業(yè)基礎較弱，可能基本產(chǎn)業(yè)體系都沒(méi)有健全；市場(chǎng)潛力較大，未來(lái)會(huì )有較好增長(cháng)前景；越來(lái)越多的沿線(xiàn)國家樂(lè )意搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車(chē)、便車(chē)，合作意愿較強。所以從市場(chǎng)角度來(lái)看，機遇是有的。
中國企業(yè)國際化發(fā)展能力待提升
當然，風(fēng)險也不可避免。
針對外部宏觀(guān)風(fēng)險，張威認為，主要是政治、法律、財務(wù)、社會(huì )、輿情、模式、合規和債務(wù)等方面，并且“不僅在‘一帶一路’沿線(xiàn)，實(shí)際上是中國企業(yè)走出去整體面臨的風(fēng)險”。
比如，法律風(fēng)險層面，中國企業(yè)對對方的法律體系是否了解？此外，目前我國跟一些沿線(xiàn)國家的投資保護協(xié)定有一些內容還比較落后，還不能很好滿(mǎn)足現在投資發(fā)展的需求。
模式風(fēng)險方面，張威說(shuō)，中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家合作50%左右是承包工程，而且現在推行建立一體化模式，這非常容易被對方認為涉嫌壟斷、關(guān)聯(lián)交易等，模式上要創(chuàng )新。
社會(huì )風(fēng)險方面，則包括如何與勞工組織、工會(huì )打交道的問(wèn)題，同時(shí)企業(yè)在國內可能也會(huì )面臨著(zhù)勞務(wù)派遣和勞務(wù)派遣公司的經(jīng)營(yíng)也還存在著(zhù)一定不規范的問(wèn)題等。
不僅如此，張威還表示，中國企業(yè)“走出去”面臨的風(fēng)險，也存在于企業(yè)自身國際化發(fā)展能力上的問(wèn)題。這主要表現在：大部分企業(yè)“走出去”時(shí)還有想當然成分，容易生搬硬套國內思維模式；“重上層、輕民間”現象嚴重，會(huì )重視跟當地政府打交道，而不重視跟當地民間打交道；文化的水土不服現象也會(huì )引致一系列其他問(wèn)題。
不過(guò)，并非沒(méi)有辦法可以應對風(fēng)險，演講中，張威“分享了幾個(gè)實(shí)用的辦法”：
第一、用好用足政策。張威說(shuō)，除中央層面，幾乎所有省份都有各自的高招，問(wèn)題是企業(yè)可能不一定非常了解，所以建議企業(yè)“走出去”時(shí)尤其是去“一帶一路”沿線(xiàn)發(fā)展時(shí)，多解中央和地方在科技、人才、資金各方面扶持政策。
第二、從企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，要提升國際化發(fā)展能力。中國企業(yè)走出去有六大方面特別關(guān)鍵的能力：國際化戰略規劃、國際化人力資源、國際化治理、國際化風(fēng)險管理、國際化品牌和國際化企業(yè)社會(huì )責任。這些都完全不同于國內企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，包括組織架構要重建等，中國企業(yè)未來(lái)在國際化發(fā)展的道路上走遠走長(cháng)走好，必須具備以上能力。
第三、借力投資平臺。比如，境外經(jīng)貿合作區就能給“走出去”的企業(yè)帶來(lái)諸多好處，包括完備的基礎設施、“一站式”的服務(wù)，可節約成本。此外，優(yōu)惠政策上，單個(gè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)去談可能比較困難，但借助平臺較易獲得免稅、減稅等方面政策。同時(shí)，平臺還在保稅服務(wù)、專(zhuān)業(yè)中介服務(wù)等方面對“走出去”企業(yè)提供了諸多便利。
第四、中國企業(yè)“走出去”要做好“六個(gè)務(wù)必”。張威說(shuō)，這是從諸多企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的教訓總結得出：一是務(wù)必找一個(gè)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機構對目標市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析；二是務(wù)必廣泛咨詢(xún)各級政府、各個(gè)機構，了解對目標市場(chǎng)各層面分析和政策；三是務(wù)必對整個(gè)項目進(jìn)行可行性分析，評估風(fēng)險；四是務(wù)必調查合作伙伴；五是務(wù)必到中國駐東道國經(jīng)濟商務(wù)參贊處報道，這可能很大程度上能規避你在當地投資發(fā)展面臨風(fēng)險，甚至了解到你不了解的當地國家發(fā)展的更多機遇和政策；六是務(wù)必建立專(zhuān)職的風(fēng)險管理和應對團隊。
