2019年實(shí)施更大規模、普惠性減稅打響了第一槍。1月9日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，實(shí)施期限暫定三年，預計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。照此計算，三年可為小微企業(yè)減負6000億元。至此，從2018年12月24日到目前，半個(gè)月的時(shí)間，國務(wù)院對減輕小微企業(yè)稅負已表態(tài)三次。專(zhuān)家預計更多減稅政策將陸續落地。

　　“此次對小微企業(yè)減稅力度之大、范圍之廣是前所未有的?！卑灿来笾腥A區國際稅務(wù)主管合伙人蔡偉年在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%是民營(yíng)企業(yè)，大范圍的減稅能夠使更多的企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠的扶持，最大限度的發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，必將促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，對于增加社會(huì )投資、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、發(fā)展科技等方面有重大的意義。

　　“去年底以來(lái)，政府定調要進(jìn)行更大規模的減稅降費政策，此次對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施開(kāi)啟了今年減稅降費的序幕?！敝袊斦A算績(jì)效專(zhuān)委會(huì )副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，此次減稅的特點(diǎn)可以理解為是對民營(yíng)企業(yè)的普惠性減稅。普惠性主要體現在大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度。

　　“小微企業(yè)對于成本更加敏感、融資成本較大型企業(yè)高、融資比大型企業(yè)也更加困難。此次稅收優(yōu)惠的出臺，每年為小微企業(yè)減稅2000億元，減免的稅金，小微企業(yè)可以用于再生產(chǎn)或者擴大投資，因此一定程度上可以緩解小微企業(yè)的融資壓力，有利于促進(jìn)社會(huì )投資，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展?！辈虃ツ暾f(shuō)。

　　蔡偉年指出，此次減稅不僅僅針對直接稅，還涉及間接稅（比如增值稅）的減免，因為間接稅的可轉嫁性質(zhì)，通常會(huì )傳導到消費者，從而抬高物價(jià)。此次通過(guò)對小企業(yè)的增值稅減稅，有利于降低物價(jià)，促進(jìn)社會(huì )消費，有利于經(jīng)濟的發(fā)展。

　　張依群表示，我國下一步減稅重點(diǎn)除在增值稅、所得稅等主體稅上下功夫外，還開(kāi)始在非主體稅和稅收附加上進(jìn)行減稅，也意味著(zhù)中國正在以減稅激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力為契機，開(kāi)始在簡(jiǎn)化稅制、優(yōu)化稅制、重構稅制上推進(jìn)稅收的結構性調整，以更有效更有力地推進(jìn)供給側結構性改革，形成推動(dòng)中國經(jīng)濟整體活力提升和實(shí)現可持續發(fā)展。

　　蔡偉年認為，雖然政府給予小微企業(yè)稅收優(yōu)惠和扶持，表面上與稅收中性原則和公平原則有沖突，但是從經(jīng)濟發(fā)展以及政府財政收入的角度來(lái)看，小微企業(yè)一直以來(lái)都不是解決政府財政收入的主力，其在經(jīng)濟中的作用更多地體現在解決就業(yè)、改善民生、孵化高新技企業(yè)、催生新技術(shù)等方面。因此，此次對小微企業(yè)的減稅，體現了政府通過(guò)發(fā)揮稅收杠桿的作用，來(lái)發(fā)展經(jīng)濟、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的決心。

　　此外，蔡偉年表示，鑒于小微企業(yè)在經(jīng)濟中的作用，因此各國政府對小微企業(yè)都會(huì )給予一定的稅收優(yōu)惠，旨在促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)、改善民生，我國新出臺的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和國際主流做法亦并行不悖。