我們即將走過(guò)極不平凡的2018年。
這一年，是改革開(kāi)放40周年的特殊年份；是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年。
這一年，國際環(huán)境錯綜復雜，國內改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，中國經(jīng)濟有效應對外部環(huán)境深刻變化，以更大力度的改革開(kāi)放激發(fā)增長(cháng)動(dòng)能，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定，全年各項宏觀(guān)調控目標預計可以較好完成，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。
保持戰略定力：宏觀(guān)經(jīng)濟穩中有進(jìn)
“當前中國經(jīng)濟運行保持在合理區間，總體平穩、穩中有進(jìn)的態(tài)勢持續發(fā)展，全年實(shí)現6.5%左右的增長(cháng)目標沒(méi)有什么懸念?！眹医y計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示。
數據最有說(shuō)服力：今年前三季度，我國GDP實(shí)現6.7%的增長(cháng)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升至53.1%，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達78%，高技術(shù)制造業(yè)增加值在規模以上工業(yè)中同比保持兩位數增長(cháng)。
1—11月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）609267億元，同比增長(cháng)5.9%，增速比1—10月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續三個(gè)月回升；進(jìn)出口總額278777億元，同比增長(cháng)11.1%，已超過(guò)去年全年外貿總額；社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)9.1%；全國城鎮新增就業(yè)1293萬(wàn)人，比上年同期增加13萬(wàn)人，提前完成全年目標任務(wù)；全國居民消費價(jià)格同比上漲2.1%，保持溫和上漲水平。
2018年，盡管世界經(jīng)濟整體保持增長(cháng)，但危機的深層次影響仍未消除。國際貨幣基金組織（IMF）日前下調了今明兩年世界經(jīng)濟增速預期?！白償?、挑戰和不確定性與過(guò)去比有所增加，中國經(jīng)濟面臨下行壓力有所加大?！泵⒂轮赋?。
中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。
今年下半年以來(lái)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，但中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)的大趨勢并未改變；經(jīng)濟運行面臨風(fēng)險挑戰，但我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期沒(méi)有變。
“按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅定踐行新發(fā)展理念，繼續深化供給側結構性改革，加大穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期政策落實(shí)力度，經(jīng)濟運行在合理區間，保持總體平穩、穩中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢?！泵⒂轮赋?。
一系列穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險政策措施效用持續發(fā)揮，減稅降負等支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的政策力度加大，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)施促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展的一系列措施，提振市場(chǎng)信心，為經(jīng)濟運行營(yíng)造良好環(huán)境。中國經(jīng)濟表現出強大的韌性，增長(cháng)潛力充分釋放。
在全球經(jīng)濟充滿(mǎn)不確定性的2018年，有一種趨勢卻十分清晰，那就是中國從各級政府到普通百姓，都越來(lái)越多地將注意力從經(jīng)濟的“高速發(fā)展”轉移到“高質(zhì)量發(fā)展”上。
提高創(chuàng )新實(shí)力：新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展
10月23日，港珠澳大橋正式開(kāi)通，這座總長(cháng)55公里的大橋氣勢如虹，是連接香港、珠海和澳門(mén)的超大型跨海通道，也是世界上最長(cháng)的跨海大橋。
創(chuàng )造多項世界第一的超級工程——港珠澳大橋的成功開(kāi)通正是新時(shí)代中國創(chuàng )新發(fā)展的一個(gè)典型案例：在“一國兩制”框架下，一座連接兩個(gè)特別行政區、三個(gè)關(guān)稅區的大橋，不僅要完成橋體跨度上的極限挑戰，更要解決口岸設置、投融資安排、通航與錨地、中華白海豚保護等一系列全新課題。
堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，挖掘經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力。國產(chǎn)大飛機C919、北斗衛星系統、“復興號”動(dòng)車(chē)組……在“中國制造”向“中國智造”轉變的征途上，一個(gè)個(gè)新的跨越不斷實(shí)現。
世界知識產(chǎn)權組織和美國康奈爾大學(xué)等機構發(fā)布的“2018年全球創(chuàng )新指數報告”顯示，中國的最新排名是第17位，比2017年前進(jìn)了5位，首次躋身全球創(chuàng )新指數20強。按照全球創(chuàng )新指數的劃分，中國已經(jīng)躋身全球創(chuàng )新領(lǐng)導者序列。
“中國排名的攀升，是中國加大投入、提高創(chuàng )新能力的結果，中國推動(dòng)經(jīng)濟基礎結構向知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)需要通過(guò)創(chuàng )新來(lái)保持競爭優(yōu)勢?！笔澜缰R產(chǎn)權組織總干事高銳表示。
在全球創(chuàng )新指數評估中，“創(chuàng )新質(zhì)量”是一個(gè)頂層指標，審查的是高校水平、科學(xué)出版物和國際專(zhuān)利申請量。中國在“創(chuàng )新質(zhì)量”的排名已經(jīng)成為中等收入經(jīng)濟體中的領(lǐng)頭羊。
創(chuàng )新驅動(dòng)正在深刻地改變著(zhù)中國的經(jīng)濟結構和百姓生活。
有這樣一組數據，凸顯中國經(jīng)濟新動(dòng)能的力量，也印證了國家統計局對前11個(gè)月工業(yè)數據的解讀“工業(yè)生產(chǎn)增速有所回落，中高端行業(yè)增勢良好”——
今年1—11月，盡管中國汽車(chē)整體產(chǎn)銷(xiāo)量持續下滑，但是以純電動(dòng)汽車(chē)為代表的新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)成為行業(yè)的一大亮點(diǎn)。最新數據顯示，1—11月，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成80.66萬(wàn)輛和79.09萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(cháng)50.30%和55.66%。
有這樣一個(gè)故事，證明著(zhù)“數字中國”建設方面的創(chuàng )新成果，也印證了“市場(chǎng)銷(xiāo)售增速有所回落，網(wǎng)上零售占比明顯提高”的中國新消費形態(tài)——
一位安徽鳳陽(yáng)小崗村的農民，過(guò)去在鎮上開(kāi)小賣(mài)部，一年最多掙五六萬(wàn)元。今年加盟蘇寧零售云店后，通過(guò)線(xiàn)下展示商品、線(xiàn)上銷(xiāo)售方式，預計全年利潤可達30萬(wàn)元。兩年來(lái)，蘇寧零售云店已在全國開(kāi)了4000余家。
國家統計局日前發(fā)布了2015-2017年我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能指數。測算結果顯示，2015-2017年我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能指數分別為123.5、156.7和210.1，分別比上年增長(cháng)23.5%、26.9%和34.1%，經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能指數逐年攀升。
“我國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能加速發(fā)展壯大，經(jīng)濟活力進(jìn)一步釋放，成為緩解經(jīng)濟下行壓力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力?！眹医y計局統計科學(xué)研究所所長(cháng)萬(wàn)東華解讀數據時(shí)指出。
激發(fā)市場(chǎng)活力：將改革開(kāi)放進(jìn)行到底
“逢山開(kāi)路，遇水架橋”。今年以來(lái)，新時(shí)代全面深化改革吹響了進(jìn)軍號角，一系列新的重大開(kāi)放舉措陸續宣布。
個(gè)稅改革實(shí)施首月減稅316億元，工薪階層和民營(yíng)企業(yè)普遍受益；政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理、“互聯(lián)網(wǎng)+醫?！钡刃屡e措大范圍推廣；自貿區53項切口小、見(jiàn)效快的工作措施出臺……今年以來(lái)，新一輪機構改革的大幕全面開(kāi)啟，“放管服”改革不斷提速，減稅降費支持實(shí)體經(jīng)濟，加快落實(shí)負面清單制度，中國一系列經(jīng)濟體制改革的步伐蹄疾步穩。
大幅降低1449種日用消費品、1585種工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅，將汽車(chē)整車(chē)和零部件稅率分別降到13.8%和6%，實(shí)現進(jìn)口抗癌藥全部零關(guān)稅。中國關(guān)稅總水平降到7.5%，超出了對世界貿易組織的承諾，也低于大多數發(fā)展中國家；中國發(fā)布外商投資準入新的負面清單，在金融、汽車(chē)、飛機、船舶等領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)放……以更加開(kāi)放的胸襟擁抱世界，創(chuàng )造更具吸引力的投資營(yíng)商環(huán)境，中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。
將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的信心和決心激發(fā)著(zhù)市場(chǎng)活力，收獲著(zhù)豐厚的回報：
聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議發(fā)布的報告顯示，2018年上半年，在全球外國直接投資同比驟降41%的背景下，中國引資實(shí)現逆勢增長(cháng)，成為全球最大外國直接投資流入國。今年前11個(gè)月，我國新設立外商投資企業(yè)54703家，同比增長(cháng)77.5%，實(shí)際使用外資7932.7億元，基本保持平穩。
世界銀行發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境報告》指出，中國營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟體中排名從第78位躍升至第46位，首次進(jìn)入世界前50位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟體之一?！霸谶^(guò)去一年里，中國在為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境方面取得快速進(jìn)展，從而使中國進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟體之列，這體現出中國政府對培育創(chuàng )新和私營(yíng)企業(yè)的高度重視?！笔澜玢y行中國局局長(cháng)郝福滿(mǎn)表示。
專(zhuān)家預言，明年世界經(jīng)濟的不確定性、復雜性增強，經(jīng)濟運行面臨的變數和挑戰更多。我國將用改革開(kāi)放的確定性有效對沖外部不確定性的影響，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐將更加堅定。
