千方百計維護好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益，為他們創(chuàng )造更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境，解決好他們的后顧之憂(yōu)，才能不斷增強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感，增強職業(yè)吸引力

 

　　近年來(lái)，快遞員、網(wǎng)約貨車(chē)司機、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、外賣(mài)送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數量大幅增加。如何切實(shí)保障這部分群體的正當權益，成為社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。不久前，人力資源社會(huì )保障部等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），堅持發(fā)展和規范并重，從健全制度入手，為解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益突出問(wèn)題提供了有效方案。

　　《意見(jiàn)》的內容，直指從業(yè)者最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的權益問(wèn)題。除了明確平臺企業(yè)應當合理承擔維護勞動(dòng)者權益的相應責任外，更在公平就業(yè)、勞動(dòng)報酬、休息、勞動(dòng)安全、社會(huì )保險等方面作出一系列規定。比如，針對工作時(shí)間過(guò)長(cháng)的問(wèn)題，要求推動(dòng)行業(yè)明確勞動(dòng)定員定額標準；明確企業(yè)不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標，企業(yè)制定修訂直接涉及勞動(dòng)者權益的制度規則和平臺算法，要充分聽(tīng)取工會(huì )和勞動(dòng)者代表意見(jiàn)建議；針對外賣(mài)小哥等群體遭遇意外事故保障不到位的問(wèn)題，組織開(kāi)展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)……這些政策規定給靈活就業(yè)人員帶來(lái)更可靠的保障、實(shí)打實(shí)的紅利，也為相關(guān)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃出“硬杠杠”。

　　以制度創(chuàng )新推動(dòng)源頭治理，從頂層設計作出硬性規定，意味著(zhù)維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益邁入了制度化、規范化階段。一段時(shí)間以來(lái)，由于平臺的用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)方式相對靈活，大量新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者難以與企業(yè)直接確認勞動(dòng)關(guān)系，導致其權益保障面臨新情況新問(wèn)題。這背后，既有制度規范跟不上新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展的現實(shí)，也有平臺企業(yè)和勞動(dòng)者之間權利義務(wù)不明確、地位不完全對等帶來(lái)的問(wèn)題。此前，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)多次通過(guò)約談負責人、開(kāi)展專(zhuān)項整治、強化監督等方式壓實(shí)平臺責任，切實(shí)維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益。此次出臺的《意見(jiàn)》則在建章立制上下功夫，在補齊制度短板上出實(shí)招，對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益保護更加全面、更加系統，也更加有力。

　　就業(yè)是最大的民生。維護好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益，事關(guān)更充分更高質(zhì)量就業(yè)、事關(guān)公平正義、事關(guān)社會(huì )和諧穩定。數據顯示，全國目前共有236家網(wǎng)約車(chē)平臺企業(yè)，取得許可的網(wǎng)約車(chē)駕駛員超過(guò)351萬(wàn)人，外賣(mài)送餐員規模也不斷擴大，達到770萬(wàn)人的規?！戮蜆I(yè)形態(tài)已成為吸納就業(yè)的重要“蓄水池”。新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)，為滿(mǎn)足群眾多樣化需求作出了積極貢獻，也是推動(dòng)數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要力量。千方百計維護好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益，為他們創(chuàng )造更好的發(fā)展環(huán)境、職業(yè)環(huán)境，解決好他們的后顧之憂(yōu)，才能不斷增強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感，增強職業(yè)吸引力。

　　維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益是一個(gè)系統工程，需要形成齊抓共管的合力。從《意見(jiàn)》提出的要求來(lái)看，無(wú)論是放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養老保險的戶(hù)籍限制，還是建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓模式，抑或是加快城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供工作生活便利，都需要凝聚多個(gè)部門(mén)和社會(huì )各方面的合力，拿出具體方案推動(dòng)政策落實(shí)落細落地。對相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須依法依規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、用工活動(dòng)，及時(shí)調整優(yōu)化不符合要求的做法。唯有切實(shí)履行保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益的相應責任，平臺企業(yè)才能將發(fā)展壯大建立在合法合規、健康有序的基礎上，從而推動(dòng)平臺經(jīng)濟行穩致遠。