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　　研讀黨的二十大報告關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的論述，一字一句都與鋼鐵密切相關(guān)。這是新時(shí)代新征程鋼鐵行業(yè)深化供給側結構性改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。

　　高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在改革。自2016年以來(lái)，鋼鐵工業(yè)持續推進(jìn)供給側結構性改革，圍繞“三去一降一補”任務(wù)，優(yōu)化了供給結構、清除了供給冗余、擴大了有效供給、確保了供給安全，發(fā)展質(zhì)量的提高有目共睹。但同時(shí)外部環(huán)境急劇變化，特別是今年初以來(lái)，受疫情多發(fā)、國際沖突加劇等多重因素的影響，我國經(jīng)濟陷入了供給沖擊、需求收縮、預期轉弱三重壓力之下，與之高度同頻共振的鋼鐵工業(yè)自4月份開(kāi)始呈明顯下行態(tài)勢，甚至面臨自去產(chǎn)能以來(lái)首次出現的困難局面。這一情況也引發(fā)了行業(yè)新的思考。表面上看，2015年的困境更多出自我們自己，也是我們后來(lái)實(shí)施供給側結構性改革重點(diǎn)要解決的問(wèn)題，而如今，外部挑戰的加劇無(wú)疑帶來(lái)了巨大沖擊。但從更深層面上看，我們自身發(fā)展存在的不平衡、不充分問(wèn)題仍是起決定性作用的內因。正如中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、執行會(huì )長(cháng)何文波所言，鋼鐵行業(yè)目前的問(wèn)題出在需求側，但解決問(wèn)題的途徑在供給側。換言之，就是要以黨的二十大精神為引領(lǐng)，繼續深化供給側結構性改革，進(jìn)一步增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“家底”、開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展新氣象。

　　深化供給側結構性改革，不斷開(kāi)創(chuàng )產(chǎn)能治理新氣象。

　　今年10月份以來(lái)，江蘇、江西、天津、重慶等?。ㄖ陛犑校╆懤m印發(fā)碳達峰實(shí)施方案，其中涉及鋼鐵產(chǎn)能治理的內容很多，比如堅決嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展、持續依法依規淘汰落后產(chǎn)能等。產(chǎn)能科學(xué)治理問(wèn)題又一次引發(fā)行業(yè)關(guān)注，加快探索產(chǎn)能治理新機制成為行業(yè)的共同聲音。

　　探索產(chǎn)能治理新機制，首先要守牢底線(xiàn)，嚴禁違法違規新增產(chǎn)能，鞏固好去產(chǎn)能成果。這就要求我們堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設，嚴格落實(shí)、執行產(chǎn)能置換、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的法律法規、國家政策，利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能應去盡去，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復產(chǎn)。

　　其次，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)化調整，引導鋼鐵產(chǎn)能邁向結構更加合理、要素配置更加優(yōu)化的新境界。長(cháng)期以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策更偏重于對規模、數量，以及裝備水平高低的調整。比如，我們主要以裝備規模作為淘汰落后產(chǎn)能的標準，這難免會(huì )“引導”一些企業(yè)投資相對大規模的設備、進(jìn)行新的產(chǎn)能投資來(lái)避免被淘汰，從而加劇產(chǎn)能過(guò)剩。再比如屢受詬病的“一刀切”，抑制了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的發(fā)展，也不利于構建公平競爭的市場(chǎng)秩序。今天，構建產(chǎn)能治理新機制，要求我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展的主題，把產(chǎn)能治理與實(shí)現“雙碳”目標任務(wù)結合起來(lái)，與促進(jìn)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局結合起來(lái)，與構建全國統一大市場(chǎng)結合起來(lái)，與實(shí)現高水平科技自立自強結合起，與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)組織結構調整結合起來(lái)，與培育國際競爭新動(dòng)能結合起來(lái)，與打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化的攻堅戰結合起來(lái)，與營(yíng)造鼓勵公平競爭的營(yíng)商環(huán)境結合起來(lái)，統籌運用更多維度的市場(chǎng)化、法治化手段，引導中國鋼鐵強大且豐富的產(chǎn)能成為高水平適配需求、引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求的，中國特色社會(huì )主義現代化強國不可或缺的鋼筋鐵骨。

　　最后，我們要堅定不移以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，高質(zhì)量完成針對鋼鐵生產(chǎn)自身流程并覆蓋全行業(yè)全產(chǎn)能的“三大鋼鐵改造工程”，即產(chǎn)能置換、超低排放、極致能效工程。這三大工程是正在開(kāi)展的鋼鐵工業(yè)的三大希望工程，將不斷增強行業(yè)對新發(fā)展環(huán)境的適應性，有力支撐新機制的建立。

　　深化供給側結構性改革，不斷開(kāi)創(chuàng )行業(yè)生態(tài)新氣象。

　　今年第二季度以來(lái)，面對困難局面，廣大鋼鐵企業(yè)紛紛呼吁加強行業(yè)自律、促進(jìn)有序競爭，并不約而同地提到了兼并重組。不錯，我們在繼續深化供給側結構性改革進(jìn)程中必交的一張答卷就是兼并重組，它是我們突破“控產(chǎn)能擴張、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全”三大痛點(diǎn)的必經(jīng)之路，也是開(kāi)創(chuàng )行業(yè)生態(tài)新氣象的治本之策。

　　近年來(lái)，以“億噸寶武”出世、鞍本重組夙愿達成、沙鋼入主東北特鋼、建龍重組北滿(mǎn)特鋼、德龍重組渤鋼等為標志，鋼鐵行業(yè)的兼并重組重戲連臺，前10家鋼企鋼產(chǎn)量占比由2015年的34.2%回升到2021年的42%。今年下半年以來(lái)，鋼鐵企業(yè)兼并重組和資產(chǎn)整合的步伐進(jìn)一步加快。比如，鞍鋼宣布重組凌鋼、敬業(yè)收購廣東粵北聯(lián)合鋼鐵有限公司、中國寶武與新鋼聯(lián)合重組獲國資委批復同意等。但是，鋼鐵行業(yè)的無(wú)序競爭依舊較為嚴重，資源優(yōu)化配置能力仍然不強，行業(yè)發(fā)展也遠沒(méi)有達到成熟的程度。面對新征程上更高遠的目標，我們要在推進(jìn)兼并重組上繼續努力，不斷開(kāi)創(chuàng )以有序、協(xié)同、高效為特征的行業(yè)生態(tài)新氣象。

　　首先，我們要抓住打造全國統一大市場(chǎng)的機遇，主動(dòng)作為，尋求更大突破。要素市場(chǎng)化配置的體制機制障礙，是長(cháng)期以來(lái)制約兼并重組順利推進(jìn)的一個(gè)重要原因，即便已經(jīng)走在一起的企業(yè)，在專(zhuān)業(yè)化整合過(guò)程中的要素資源優(yōu)化配置也會(huì )受到一定限制。而國家正在加速打造的全國統一大市場(chǎng)，就是要打破要素流動(dòng)的堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，破除地方保護主義和區域壁壘，使資源要素更好地“物盡其用”，市場(chǎng)運行更加科學(xué)合理。這將為我們送上“臨門(mén)一腳的助攻”，提供了一個(gè)“海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛”的機會(huì )。把握這樣的機會(huì )，從行業(yè)層面講，要做好政策引導和支持，確保資源流向服從于行業(yè)發(fā)展的目標。從企業(yè)層面看，則要堅持守正創(chuàng )新，著(zhù)力破除制約自身發(fā)展活力和動(dòng)力的體制機制障礙，提高全要素生產(chǎn)率。

　　其次，我們要以加強自律為抓手，涵養強國鋼鐵所應具有的內在素質(zhì)。對于今天的中國鋼鐵而言，自律的本質(zhì)是一種基于更高站位、更大追求的更嚴格的自我約束。它絕不是為了眼前的得失，更不是企業(yè)間的你死我活，而是企業(yè)的一種“自愛(ài)”，是整個(gè)行業(yè)攜起手來(lái)，以形成面對風(fēng)浪、踏浪而行的巨大合力。從他律到自律，無(wú)論是對個(gè)體還是對一個(gè)產(chǎn)業(yè)，都是走向成熟的標志。新時(shí)代新征程，我們將完成由大國鋼鐵向強國鋼鐵的質(zhì)的轉變，這種轉變，不僅包括產(chǎn)品等硬實(shí)力的強大，還包括重合同、守信譽(yù)、強自律等軟實(shí)力的強大。唯其如此，有序、協(xié)同、高效的行業(yè)生態(tài)才能真正地、持久地確立起來(lái)。

　　深化供給側結構性改革，不斷開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量供給新氣象。

　　黨的二十大報告提出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國。這些戰略的實(shí)施都需要更高水平的鋼鐵供給。

　　就在黨的二十大召開(kāi)期間，首鋼“蟬翼鋼”明信片火了，受到代表們的熱捧，被搶購一空。這個(gè)看起來(lái)非常漂亮的鋼鐵“藝術(shù)品”，實(shí)則為5G設備用鋼，是支撐我國戰略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)品。今天的鋼鐵工業(yè)，像這樣高水平的供給并不罕見(jiàn)。比如，2020年太鋼制造出0.015毫米“手撕鋼”，厚度較之前的0.02毫米減少0.005毫米，將其用作電池包覆膜，這樣細微的差距帶來(lái)的是同樣體積電池容量增加17%的效果，滿(mǎn)足了電子產(chǎn)品快速升級換代的需要。雖然有這樣令我們驕傲、自豪的高水平供給案例，但從行業(yè)整體來(lái)看，我們在品種、質(zhì)量，乃至品牌等方面的短板和瓶頸仍比較突出，比如中低端產(chǎn)品過(guò)剩與高端產(chǎn)品供給不足并存，中高端材料綜合保障能力整體不高；部分高端材料、新材料的關(guān)鍵質(zhì)量特性有待突破；缺乏世界級的卓越品牌；等等。

　　首先，提高供給質(zhì)量，就是要求我們不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結構。要堅持以需求為導向，加強對下游需求的研究，動(dòng)態(tài)調整產(chǎn)品結構，加快產(chǎn)品升級換代，同時(shí)還要以科技創(chuàng )新和工匠精神這兩種“硬”功夫，不斷提高產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量，特別是要下決心提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩定性，徹底消除這一鋼鐵產(chǎn)品長(cháng)期存在的質(zhì)量短板。

　　其次，我們要瞄準“雙碳”時(shí)代傳統產(chǎn)業(yè)轉型和戰略新興產(chǎn)業(yè)所需的高性能、功能化、差別化的新材料、關(guān)鍵基礎材料和前沿材料，前瞻性布局。尤其要注重產(chǎn)品設計，加強科技攻關(guān)，打造具有前瞻性、引領(lǐng)性的新材料、新產(chǎn)品，同時(shí)深入挖掘傳統產(chǎn)品的新用途、新應用場(chǎng)景，不斷引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。

　　最后，我們要進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率、提高服務(wù)質(zhì)量。要加快行業(yè)數字化、智能化轉型，深入推進(jìn)智能制造，進(jìn)一步提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。同時(shí)，還要進(jìn)一步推動(dòng)流程再造和組織變革，提升組織運行效率和管理效率，充分挖掘工業(yè)大數據應用價(jià)值，更科學(xué)地指導鋼鐵生產(chǎn)和企業(yè)運行，更好實(shí)現與上下游企業(yè)的互利共贏(yíng)。

　　長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。

　　“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，建設社會(huì )主義現代化強國、發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟，都離不開(kāi)制造業(yè)?！?習近平總書(shū)記的殷切期望必將實(shí)現。前進(jìn)之路不可謂不艱險，但我們就是這樣克服一切困難、戰勝一切挑戰走到今天的，我們有“基因”、有能力，更有信心走好新征程的奮進(jìn)路，為以鋼鐵強國助力實(shí)現中國式現代化不懈奮斗。