趙萍

　　“形成強大國內市場(chǎng),構建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái),以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求?！?月5日，政府工作報告再次明確要緊緊圍繞改善民生擴展需要，促進(jìn)消費與投資有效結合，實(shí)現供需更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

　　實(shí)現供需更高水平的動(dòng)態(tài)平衡需要有效匹配供給質(zhì)量提高和需求層級提升，而疏通上下游產(chǎn)業(yè)銜接堵點(diǎn)，搞活市場(chǎng)流通是關(guān)鍵環(huán)節。

　　作為供給側結構性改革的先行者，鋼鐵行業(yè)大刀闊斧去產(chǎn)能，提前2年完成“十三五”壓減過(guò)剩產(chǎn)能的目標任務(wù)；大力推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，科技創(chuàng )新能力和應用水平顯著(zhù)提升，一批“卡脖子”產(chǎn)品技術(shù)相繼被攻克，實(shí)現全國首發(fā)，乃至全球首發(fā)……經(jīng)過(guò)一系列措施的有力實(shí)施，鋼鐵供給體系質(zhì)量得到大幅度提高，但置于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，還有不少難題待解，尚須協(xié)同發(fā)力。如在兩會(huì )期間受到兩會(huì )代表、委員高度關(guān)注的鋼結構應用問(wèn)題，受社會(huì )可接受程度低、傳統建筑施工觀(guān)念限制、產(chǎn)業(yè)上下游主體協(xié)同不足、鋼結構配套產(chǎn)品技術(shù)問(wèn)題待解決等的影響，鋼結構在住宅建筑領(lǐng)域推廣應用受阻。再如，此前有業(yè)內專(zhuān)家指出，主要供應給國外先進(jìn)軸承制造企業(yè)使用的高端軸承鋼卻沒(méi)有在國內被大量使用等。

　　這些問(wèn)題表明，鋼鐵行業(yè)目前迫切需要破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力，以形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。換句話(huà)說(shuō)，中國制造要與國際水平接軌，還需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在國家政策引導下，加強協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現協(xié)同突破。

　　一方面，鋼鐵行業(yè)要基于下游需求，立足自身，深入推進(jìn)供給側結構性改革。一是要基于下游行業(yè)消費升級等實(shí)際發(fā)展現狀，主動(dòng)適應需求新變化，減少無(wú)效和低端產(chǎn)品供給，擴大有效和中高端產(chǎn)品供給；二是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分挖掘自身有效供給潛力；三是優(yōu)化要素配置和調整生產(chǎn)結構，提高生產(chǎn)結構對需求變化的適應性和靈活性，推動(dòng)生產(chǎn)能力轉型升級；四是下功夫攻克“卡脖子”產(chǎn)品、技術(shù)，進(jìn)一步提升鋼鐵供給側綠色化、智能化制造水平，力促產(chǎn)業(yè)變革。

　　另一方面，鋼鐵行業(yè)還要在提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展水平上主動(dòng)作為，積極同下游行業(yè)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設。一是雙方加強實(shí)時(shí)信息共享，提高協(xié)同作業(yè)度，開(kāi)展有效合作，提升行業(yè)生產(chǎn)力和競爭力；二是雙方協(xié)同推進(jìn)相關(guān)標準制定，使市場(chǎng)需求和產(chǎn)品供應銜接暢通，如在鋼結構推廣應用中，加強鋼鐵企業(yè)的鋼材產(chǎn)品標準和鋼結構標準規范的有效銜接，提高高性能、高效能鋼材應用率；三是雙方加大合作力度、擴展合作范圍、加深協(xié)同合作，可聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應用等研究。

　　此外，還需要國家相關(guān)部門(mén)給予政策支持，促進(jìn)消費升級，鼓勵下游行業(yè)使用高性能?chē)a(chǎn)鋼材，增強全社會(huì )對中國鋼鐵的信心，培育擁有核心競爭力的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用。以鋼結構為例，我國目前鋼結構建筑面積占比僅為5%~7%，距離發(fā)達國家30%~40%的比例差距很大。建議從當前尚未大量應用鋼結構的住宅建筑等方面對推廣鋼結構給予政策支持。

　　“十四五”乃至未來(lái)更長(cháng)時(shí)期，鋼鐵行業(yè)將在繼續優(yōu)化供給結構，提升鋼鐵供給體系質(zhì)量的基礎上，積極與下游行業(yè)探索、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，疏通堵點(diǎn)，助力供給質(zhì)量提高和需求層級提升的有效匹配，實(shí)現供需更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，走穩高質(zhì)量發(fā)展之路。