3月5日上午，十三屆全國人大四次會(huì )議在京開(kāi)幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告?！吨袊苯饒蟆?、中國鋼鐵新聞網(wǎng)為您梳理其中涉及鋼鐵行業(yè)的內容如下——
2020年工作回顧
01、經(jīng)濟恢復好于預期，全年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)2.3％；
02、全年為市場(chǎng)主體減負超過(guò)2.6萬(wàn)億元；
03、年初剩余的551萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧、52個(gè)貧困縣全部摘帽；
04、大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(cháng)50％以上，金融系統向實(shí)體經(jīng)濟讓利1.5萬(wàn)億元。
“十三五”發(fā)展成就
01、國內生產(chǎn)總值從不到70萬(wàn)億元增加到超過(guò)100萬(wàn)億元；
02、創(chuàng )新型國家建設成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息等領(lǐng)域取得一批重大科技成果；
03、脫貧攻堅成果舉世矚目。5575萬(wàn)農村貧困人口實(shí)現脫貧，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)；
04、１億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)目標順利實(shí)現，城鎮棚戶(hù)區住房改造超過(guò)2100萬(wàn)套；
05、全面深化改革取得重大突破，供給側結構性改革持續推進(jìn), “放管服”改革不斷深入，營(yíng)商環(huán)境持續改善；
06、對外開(kāi)放持續擴大，共建 “一帶一路”成果豐碩；
07、城鎮新增就業(yè)超過(guò)6000萬(wàn)人，建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系。
2021年鋼鐵利好
政府工作報告提出2021年發(fā)展的主要預期目標：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6％以上；城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5％左右；居民消費價(jià)格漲幅3％左右；進(jìn)出口量穩質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩步增長(cháng)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗降3％左右，主要污染物排放量繼續下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。
對鋼鐵行業(yè)而言，這其中釋放出諸多重大利好信號。
一、保持宏觀(guān)政策連續性穩定性可持續性,促進(jìn)經(jīng)濟運行在合理區間。
積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續
今年赤字率擬按3.2％左右安排。財政支出總規模比去年增加，重點(diǎn)仍是加大對保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的支持力度。建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬(wàn)億元中央財政資金納入直達機制。
優(yōu)化和落實(shí)減稅政策
繼續執行制度性減稅政策，延長(cháng)小規模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執行期限，實(shí)施新的結構性減稅舉措。將小規模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。
穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度
把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟放到更加突出的位置，處理好恢復經(jīng)濟與防范風(fēng)險的關(guān)系。大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長(cháng)３０％以上。
二、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
用改革辦法推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本
允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易，進(jìn)一步清理用電不合理加價(jià)，繼續推動(dòng)降低一般工商業(yè)電價(jià)。中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10％。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車(chē)通行的道路限高限寬設施和檢查卡點(diǎn)。
促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合所有制改革。構建親清政商關(guān)系，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，弘揚企業(yè)家精神。
三、依靠創(chuàng )新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。
提升科技創(chuàng )新能力
強化國家戰略科技力量，推進(jìn)國家實(shí)驗室建設，完善科技項目和創(chuàng )新基地布局。實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。加強知識產(chǎn)權保護?；A研究是科技創(chuàng )新的源頭，要健全穩定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長(cháng)10.6％，落實(shí)擴大經(jīng)費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價(jià)機制，切實(shí)減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來(lái)致力科學(xué)探索。
運用市場(chǎng)化機制激勵企業(yè)創(chuàng )新
強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權激勵機制。延續執行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75％政策,將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100％。
優(yōu)化和穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈
繼續完成“三去一降一補”重要任務(wù)。對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴大制造業(yè)設備更新和技術(shù)改造投資。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺。加大5G網(wǎng)絡(luò )和千兆光網(wǎng)建設力度，豐富應用場(chǎng)景。加強質(zhì)量基礎設施建設，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質(zhì)。
四、堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，充分挖掘國內市場(chǎng)潛力。
穩定和擴大消費
穩定增加汽車(chē)、家電等大宗消費。
擴大有效投資
今年擬安排地方政府專(zhuān)項債券3.65萬(wàn)億元， 優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內投資安排6100億元。
繼續支持促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的重大工程，推進(jìn) “兩新一重”建設，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網(wǎng)絡(luò )等新型基礎設施，發(fā)展現代物流體系。
政府投資更多向惠及面廣的民生項目?jì)A斜，新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.3萬(wàn)個(gè)。
五、全面實(shí)施鄉村振興戰略，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民增收。
扎實(shí)推進(jìn)農村改革和鄉村建設
強化農村基本公共服務(wù)和公共基礎設施建設，促進(jìn)縣域內城鄉融合發(fā)展。啟動(dòng)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟。
六、實(shí)行高水平對外開(kāi)放，促進(jìn)外貿外資穩中提質(zhì)。
高質(zhì)量共建 “一帶一路”
堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場(chǎng)化原則，健全多元化投融資體系，有序推動(dòng)重大項目合作，推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通。提升對外投資合作質(zhì)量效益。
七、加強污染防治和生態(tài)建設，持續改善環(huán)境質(zhì)量。
繼續加大生態(tài)環(huán)境治理力度
強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。
扎實(shí)做好碳達峰、碳中和各項工作
制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構。擴大環(huán)境保護、節能節水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進(jìn)新型節能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用，培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場(chǎng)，完善能源消費雙控制度。實(shí)施金融支持綠色低碳發(fā)展專(zhuān)項政策，設立碳減排支持工具。
八、切實(shí)增進(jìn)民生福祉,不斷提高社會(huì )建設水平。
保障好群眾住房需求
解決好大城市住房突出問(wèn)題，通過(guò)增加土地供應、安排專(zhuān)項資金、集中建設等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給。
“十四五”這些目標任務(wù)與鋼鐵密切相關(guān)
政府工作報告中提出的 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標和重大任務(wù)，多項與鋼鐵行業(yè)密切相關(guān)。
著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展
必須堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，引導各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，促進(jìn)增長(cháng)潛力充分發(fā)揮。
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系
完善國家創(chuàng )新體系，加快構建以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的戰略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，制定實(shí)施基礎研究十年行動(dòng)方案，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力，激發(fā)人才創(chuàng )新活力，完善科技創(chuàng )新體制機制，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)７％以上、力爭投入強度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際。
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，保持制造業(yè)比重基本穩定。加快數字化發(fā)展，打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化轉型。
形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局
把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求。
全面推進(jìn)鄉村振興，完善新型城鎮化戰略
加快農業(yè)轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65％，發(fā)展壯大城市群和都市圈。
優(yōu)化區域經(jīng)濟布局，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展
扎實(shí)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、 黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，高標準、高質(zhì)量建設雄安新區。推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)東北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化。支持革命老區、民族地區加快發(fā)展，加強邊疆地區建設。積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。
全面深化改革開(kāi)放，持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力
構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，構建一流營(yíng)商環(huán)境。建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,構建面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。
推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生
單位國內生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5％、18％。
持續增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕
加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。居民人均可支配收入增長(cháng)與國內生產(chǎn)總值增長(cháng)基本同步。
統籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安中國
強化國家經(jīng)濟安全保障，實(shí)施糧食、能源資源、金融安全戰略。
