本報記者 李倩
10月22日,在由大連商品交易所、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中國煉焦行業(yè)協(xié)會(huì )主辦的“2020中國煤焦產(chǎn)業(yè)大會(huì )”上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )紀委書(shū)記、副秘書(shū)長(cháng)張宏指出,目前,煤炭生產(chǎn)、貿易、消費企業(yè)參與期貨市場(chǎng),運用期貨工具規避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的意識提高,積極性、主動(dòng)性不斷增強,取得了很好的效果。
張宏表示,今年是極不平凡的一年。今年初,新冠肺炎疫情爆發(fā)。面對重大危機挑戰,在黨中央的正確領(lǐng)導下,全黨全國各族人民堅定不移地貫徹落實(shí)黨中央決策部署,取得了抗擊疫情決定性勝利,為世界各國抗擊新冠肺炎疫情做出了巨大貢獻,提供了中國抗擊疫情的成功模式。
張宏指出,煤炭行業(yè)肩負著(zhù)保障國家能源安全穩定供應的責任,在特殊時(shí)期和國家需要的特殊時(shí)刻,發(fā)揮了重要作用,特別是在今年抗疫保供、復工復產(chǎn)、扎實(shí)做好“六穩”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),深化煤炭供給側結構性改革,展現了許多新亮點(diǎn),取得了許多新業(yè)績(jì)。
一是抗疫保供,煤炭行業(yè)貢獻突出。在全國抗擊疫情的過(guò)程中,煤炭行業(yè)企業(yè)堅持從大局出發(fā),發(fā)揮了“煤礦工人特別能戰斗、特別能奉獻精神”,率先組織煤礦復工復產(chǎn),抗擊保供。春節假期中,龍煤集團、同煤集團、兗礦集團、國家能源集團、中煤能源集團、陜煤集團等多家大型煤炭企業(yè)的領(lǐng)導同志,紛紛給煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )負責同志打電話(huà),咨詢(xún)煤礦復工復產(chǎn)與疫情防控相關(guān)準備工作;大年正月初六(1月30日),中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )同煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì ),向煤炭行業(yè)發(fā)出抗疫保供、加快煤礦復工復產(chǎn)的倡議,得到了煤炭企業(yè)企業(yè)的積極響應,主要產(chǎn)煤省區大型現代化煤礦率先復工復產(chǎn);到3月中旬,全國煤礦產(chǎn)量基本達到了正常水平,保障了抗擊疫情期間全國煤炭安全穩定供應,做出了突出貢獻。今年前9個(gè)月,全國煤炭產(chǎn)量27.9億噸,同比基本持平;煤炭進(jìn)口2.4億噸,同比下降4.4%;測算,全國煤炭消費量29億噸左右,產(chǎn)需基本平衡。
二是堅定不移鞏固煤炭供給側結構性改革成果,維護改革發(fā)展大局。煤炭行業(yè)作為推動(dòng)供給側結構性改革的試點(diǎn)行業(yè),自2016年啟動(dòng)以來(lái),不斷健全完善了政策措施和運行機制,取得了一系列改革成果。其中,煤炭中長(cháng)期合同制度,“基礎價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機制,煤炭主產(chǎn)地、中轉港口與重點(diǎn)區域、品種多層次市場(chǎng)化價(jià)格指數體系和指數定價(jià)模式基本確立,發(fā)揮了維護煤炭市場(chǎng)平穩運行的壓艙石的作用。今年初,在國家有關(guān)部門(mén)的指導下,煤炭企業(yè)特別是大型企業(yè)在認真做好抗疫保供的基礎上,主動(dòng)與下游行業(yè)用戶(hù)對接,按照國家發(fā)展改革委要求,簽訂中長(cháng)期合同并認真履行合同,在個(gè)別時(shí)段煤炭市場(chǎng)出現大幅波動(dòng)的情況下,維護了全國煤炭市場(chǎng)平穩運行和安全穩定供應。今年1-10月份,秦皇島港5500大卡下水煤中長(cháng)期合同價(jià)格平均540元/噸,同比下降15元/噸。在煤炭市場(chǎng)現貨煤價(jià)大幅波動(dòng)的情況下,中長(cháng)期合同制度與相應的定價(jià)機制,對于穩定煤炭市場(chǎng)價(jià)格運行的作用更加明顯。
三是以科技創(chuàng )新為引領(lǐng),以煤礦智能化為切入點(diǎn),煤炭現代化水平再上新臺階。近年來(lái),煤炭行業(yè)依托信息化、大數據、人工智能技術(shù),在推動(dòng)煤礦智能化開(kāi)采試點(diǎn)、示范的基礎上,持續推動(dòng)煤礦智能化技術(shù)體系、裝備制造和標準體系研究,為國家發(fā)展改革委等八部委印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見(jiàn)》做了大量的基礎性工作。陜西榆林礦區、內蒙古鄂爾多斯礦區、山西大同礦區建成了一批大型智能化開(kāi)采煤礦;山東能源集團、陽(yáng)煤集團實(shí)現了5G網(wǎng)絡(luò )進(jìn)入煤礦下井,引領(lǐng)煤礦智能化建設再上新臺階。目前,建成的一大批年產(chǎn)千萬(wàn)噸級的智能化煤礦,年人均功效超萬(wàn)噸,達到了世界領(lǐng)先水平。
四是主要產(chǎn)煤省區推動(dòng)煤炭企業(yè)兼并重組,成為今年行業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。今年初以來(lái),河北省、山東省、山西省先后推進(jìn)了企業(yè)兼并重組工作。其中,冀中能源集團所屬邢礦集團與山西冀中公司實(shí)施聯(lián)合重組,同時(shí)將井礦集團、張礦集團所持煤炭公司股權注入邢礦集團。今年4月,山西焦煤集團與山煤集團亦合并重組。重組后,山西焦煤集團資產(chǎn)總額4416.4億元,煤炭產(chǎn)能約2億噸,定位為具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業(yè)。7月,山東能源集團與兗礦集團重組,按照2019年財務(wù)數據,重組后的山東能源集團資產(chǎn)總額和營(yíng)業(yè)收入分別為6379億元、6371億元;重組后的山東能源集團煤炭產(chǎn)量在2.5億噸左右。今年國慶節前夕,山西省將同煤集團、晉煤集團、晉能集團3家煤企聯(lián)合重組,新設成立晉能控股集團;重組后資產(chǎn)總額達到1.11萬(wàn)億元,煤炭產(chǎn)能約4億噸,電力裝機容量3814.71萬(wàn)千瓦;同煤集團更名為晉能控股煤業(yè)集團,晉能集團更名為晉能控股電力集團,晉煤集團更名為晉能控股裝備制造集團,三戶(hù)企業(yè)成為晉能控股集團二級子公司。華陽(yáng)新材料科技集團由原陽(yáng)煤集團更名設立,整合重組省屬企業(yè)相關(guān)新材料優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。山西省煤炭企業(yè)整合重組在國有資本布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度、集中主業(yè)做大做強、培育具有國際競爭力的一流企業(yè)等方面,提供新的思路和路徑。這是我國煤炭企業(yè)由兼并重組小煤礦、組建省級大集團、跨省區上下游企業(yè)重組之后,以新模式兼并重組建設特大型企業(yè)集團典型案例。
五是總結“十三五”、規劃“十四五”,推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新理念、新思路、新技術(shù)、新模式基本形成。“十三五”時(shí)期,煤炭行業(yè)以推動(dòng)供給側結構性改革為主線(xiàn),健全了政策措施體系,完善了體制機制,創(chuàng )新了改造思路,強化了科技支撐,實(shí)現了上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同,全面完成了推動(dòng)煤炭供給側結構性改革的目標任務(wù),為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。在國家行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導下,煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )組織行業(yè)專(zhuān)家利用一年多的時(shí)間,初步提出了“煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)”,并向全行業(yè)征求意見(jiàn)。指導意見(jiàn)在總結“十三五”煤炭行業(yè)取得一系列改革成果的基礎上,提出了“十四五”時(shí)期煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則、奮斗目標和重點(diǎn)任務(wù)。提出要樹(shù)立“智能化、專(zhuān)業(yè)化、定制化、集群化、綠色化”的發(fā)展理念,進(jìn)一步明確大型煤炭基地定位,科學(xué)合理布局,把握開(kāi)發(fā)節奏,以大數據、智能化、綠色化、區塊鏈等先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、消費和礦區生態(tài)環(huán)境治理,努力推動(dòng)現代化煤炭經(jīng)濟體系建設,實(shí)現煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
張宏指出,我國煤焦、煤炭期貨市場(chǎng)已經(jīng)走過(guò)了9年半的歷程,從起步、探索,開(kāi)始進(jìn)入了平穩發(fā)展階段,新理念、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現,煤炭期貨市場(chǎng)的功能和作用逐漸得到了有效的發(fā)揮。我國是以煤炭為主要能源的國家,在今后較長(cháng)時(shí)期內,煤炭作為主體能源的地位很難改變。促進(jìn)煤炭期貨市場(chǎng)建設,助力煤炭安全穩定供應,服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,任重道遠。要依靠大數據、信息化、人工智能、區塊鏈技術(shù),創(chuàng )新煤炭期貨市場(chǎng)體制機制,推動(dòng)煤炭產(chǎn)融結合,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力,深化煤炭行業(yè)改革,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展。要研究建立現貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)的信息交流機制,價(jià)格互動(dòng)機制,以及防范惡意炒作產(chǎn)生的價(jià)格異常波動(dòng)預警與價(jià)格平抑機制,為煤炭期貨期權市場(chǎng)健康發(fā)展提供制度保障。
“下一步,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,貫徹落實(shí)推動(dòng)能源安全新戰略,深化煤炭供給側結構性改革,推進(jìn)煤炭清潔高效利用,推動(dòng)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展,培育新模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)、提升新動(dòng)能,建設現代化煤炭經(jīng)濟體系,促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供安全穩定的能源保障?!睆埡陱娬{。