為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于節能減排決策部署和省委、省政府工作安排，深入打好污染防治攻堅戰，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，助力實(shí)現碳達峰、碳中和目標，根據《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“十四五”節能減排綜合工作實(shí)施方案的通知》（云政發(fā)〔2022〕34號）精神，結合昆明市實(shí)際，制定本方案。
一、 總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，以推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主題，節能減排重點(diǎn)工程為抓手，完善能源消費強度和總量雙控、主要污染物排放總量控制政策機制為動(dòng)力，推進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展綠色轉型，為實(shí)現碳達峰、碳中和目標奠定堅實(shí)基礎。
2025年底前，全市單位地區生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降14%，能源消費總量得到合理控制；全市化學(xué)需氧量、氨氮、氨氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量等主要污染物重點(diǎn)工程減排量分別為10243噸、1009噸、6310噸、7290噸。節能減排政策機制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平穩步提升，完成“十四五”節能減排約束性指標。
二、 重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施節能減排重點(diǎn)工程。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節能降碳提升、園區綠色低碳循環(huán)化改造、城鎮綠色節能改造、交通物流節能減排、農業(yè)農村節能減排、公共機構能效提升、重點(diǎn)區域污染物減排、煤炭減量清潔替代、揮發(fā)性有機物綜合整治、環(huán)境基礎設施水平提升十大工程，加快推動(dòng)節能減排項目建設，全力確保各項工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
?。ǘ┙∪澞軠p排政策機制。圍繞優(yōu)化完善能耗雙控政策措施、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展、完善經(jīng)濟政策和法規標準體系、完善市場(chǎng)化機制、加強統計監測能力建設、壯大節能減排人才隊伍七個(gè)方面，進(jìn)一步建立健全節能減排政策機制，為確保完成“十四五”節能減排目標提供有力支撐。
三、 保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性，堅持系統觀(guān)念，狠抓工作落實(shí)。市節能減排工作領(lǐng)導小組統籌、指導和協(xié)調做好全市節能減排工作，編制年度工作要點(diǎn)，分解確定能耗強度下降率年度工作目標。各縣（市）區人民政府、滇中新區、開(kāi)發(fā)（度假）區、自貿試驗（經(jīng)濟合作）區管委會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各縣區）要落實(shí)屬地責任，對照任務(wù)清單分解細化，扛牢壓實(shí)責任，強化經(jīng)費、人員保障。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局要加強協(xié)調調度，做好工作指導；各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作配合，形成工作合力，推動(dòng)任務(wù)有序有效落實(shí)。
?。ǘ娀O督考核。嚴格落實(shí)國家、省“十四五”節能減排目標責任評價(jià)考核，執行節能減排目標完成情況年度評價(jià)、中期評估和五年考核任務(wù)。嚴格落實(shí)中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察和污染物減排任務(wù)。統籌日常監管，確保完成省下達的節能減排目標任務(wù)。
?。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。深入開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)等綠色生活創(chuàng )建工作，營(yíng)造綠色低碳社會(huì )風(fēng)尚。組織開(kāi)展節能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳節能減排法規、政策、標準、知識。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、商業(yè)團體、公益組織參與節能減排公益事業(yè)。加大先進(jìn)節能減排技術(shù)研發(fā)和推廣力度，加強全民節約意識、生態(tài)環(huán)保意識宣傳教育。暢通群眾參與生態(tài)環(huán)境監督渠道，加快推進(jìn)節能環(huán)保信用體系建設，引導市場(chǎng)主體、社會(huì )公眾自覺(jué)履行節能減排責任。
?。ㄋ模﹫猿侄ㄆ谡{度。市發(fā)展改革委會(huì )同市生態(tài)環(huán)境局建立定期分析研判機制，及時(shí)掌握工作推進(jìn)情況，協(xié)調解決困難和問(wèn)題。加強向省級有關(guān)部門(mén)匯報溝通，做好工作銜接，確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。實(shí)行工作情況半年報告制度，市發(fā)展改革委梳理匯總工作推進(jìn)情況后形成工作專(zhuān)報，每年6月、12月報送市人民政府和省發(fā)展改革委。
