2022年3月23日-4月23日,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對河北省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察,2022年6月1日反饋了督察報告。河北省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作,統籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實(shí),按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》,組織制定上報了《河北省貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》)。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,現予以公開(kāi)。
《整改方案》要求,堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真踐行習近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,忠誠捍衛“兩個(gè)確立”,堅決做到“兩個(gè)維護”,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,深入打好污染防治攻堅戰,高標準高效率抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問(wèn)題整改落實(shí)。
《整改方案》提出,持續增強生態(tài)文明建設政治自覺(jué),高水平推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作;徹底整改督察反饋問(wèn)題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境和資源保護任務(wù)目標;加快構建現代環(huán)境治理體系,鞏固拓展督察反饋問(wèn)題整改成效,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著(zhù)提升。
《整改方案》對督察報告指出的問(wèn)題逐項明確了責任單位、驗收單位、整改目標、整改時(shí)限和整改措施,形成了整改任務(wù)清單,提出了5個(gè)方面的主要措施:
一是深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想。推動(dòng)學(xué)習踐行習近平生態(tài)文明思想走深走實(shí),將學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為各級領(lǐng)導干部的終身必修課,切實(shí)將生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護納入黨委、政府重要議事日程。加快低碳轉型綠色發(fā)展,穩妥有序推進(jìn)碳達峰碳中和,加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),強化煤炭消費總量控制,完善綠色綜合交通體系。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,嚴格執行產(chǎn)能減量置換,嚴禁違規新增鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能,加強“兩高”項目核準備案、節能審查、環(huán)境影響評價(jià)等審批管理,實(shí)施能效對標達標和環(huán)???jì)效“升A晉B”行動(dòng)。壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任,優(yōu)化完善考核評價(jià)體系,出臺省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法,細化責任分工,規范工作程序,確保整改實(shí)效。
二是堅決筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。大力提升“兩區”建設水平,自覺(jué)服從京津冀協(xié)同發(fā)展大局,進(jìn)一步健全張家口首都“兩區”和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區建設工作體系,加快推動(dòng)各項任務(wù)措施落地落實(shí)。不斷深化雄安新區生態(tài)文明建設,強化白洋淀全流域治理,加快建設“千年秀林”,加強鳥(niǎo)類(lèi)棲息地建設管理,打造“候鳥(niǎo)天堂”。持續提升生態(tài)系統質(zhì)量,大力弘揚塞罕壩精神,堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復,加快水土流失治理,抓好重要濕地、草原保護與恢復工程,嚴守生態(tài)環(huán)境保護紅線(xiàn)。強化礦山資源開(kāi)發(fā)利用管理和生態(tài)修復,堅持開(kāi)發(fā)利用與保護修復并重,健全“全鏈條、全流程、全環(huán)節”礦產(chǎn)資源管理工作機制,嚴禁在各類(lèi)自然保護地及其他禁建范圍內建設固體礦山開(kāi)發(fā)項目。
三是深入打好污染防治攻堅戰。加強大氣污染防治,加快重點(diǎn)涉氣企業(yè)改造提升,建立重點(diǎn)工地揚塵監測體系,加大餐飲單位油煙治理力度,開(kāi)展VOCs綜合治理,大力推廣新能源重卡。推動(dòng)重點(diǎn)流域綜合整治,加強河道整治和生態(tài)修復,嚴控農業(yè)面源污染,加強重點(diǎn)流域污染源排查整治,健全完善水污染防治斷面考核機制。深化環(huán)渤海地區環(huán)境綜合整治,提高海洋資源保護利用水平,加強海岸線(xiàn)管控,強化海域海島用途管制,嚴格控制海域開(kāi)發(fā)規模和強度,加大海洋生態(tài)保護修復力度,優(yōu)化海水養殖空間布局。推進(jìn)土壤和農村污染防治,實(shí)施農用地污染源頭防治行動(dòng),嚴格建設用地土壤污染風(fēng)險管控,有序推進(jìn)地下水污染防治,全力推動(dòng)農村人居環(huán)境整治提升。
四是切實(shí)強化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設。提升城鎮生活污水處理能力,開(kāi)展海綿城市建設示范,健全城市污水處理監管制度,強化污水處理設施運行管理。提升生活垃圾處理能力,積極推行生活垃圾分類(lèi),完善農村生活垃圾收集、轉運和處置體系,推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處置利用,開(kāi)展垃圾填埋場(chǎng)積存滲濾液全面排查整改。提升固廢危廢處置能力,扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設,統籌推動(dòng)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化,強化危險廢物監管和利用處置能力改革,加強危險廢物監管,合理布局建設集中處置設施,開(kāi)展污水處理廠(chǎng)污泥排查整治,發(fā)揮協(xié)同處置功能,加快補齊短板,強化處置利用閉環(huán)管理。
五是加快構建現代生態(tài)環(huán)境治理體系。完善生態(tài)環(huán)境法規制度體系,堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監管執法體系,加強信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、執法協(xié)同,強化行政執法與司法高效銜接,嚴格追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策體系,落實(shí)環(huán)境保護、節能節水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠和綠色電價(jià)政策,綜合運用土地、規劃、金融、價(jià)格等政策,引導和鼓勵更多社會(huì )資本投入。
為保障整改工作有力有序推進(jìn),《整改方案》明確了四個(gè)方面的保障措施:一是加強組織領(lǐng)導。成立省中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組,省委、省政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),省委副書(shū)記任第一副組長(cháng),相關(guān)副省長(cháng)任副組長(cháng),省有關(guān)部門(mén)和各地政府主要負責同志為成員。二是強化跟蹤問(wèn)效。建立跟蹤督辦機制,定期調度整改進(jìn)度,采取通報、約談、督辦等方式,推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。三是嚴肅責任追究。制定中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題追責問(wèn)責和整改監督工作方案,圍繞重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索,科學(xué)精準問(wèn)責,確保責任追究到位、問(wèn)題整改到位。四是強化信息公開(kāi)。通過(guò)省級黨報、電視臺、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等,按要求公開(kāi)督察整改有關(guān)情況。大力宣傳整改成效、經(jīng)驗做法等,不斷提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護的參與度和知曉度,營(yíng)造良好氛圍。
下一步,河北省將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,解放思想,奮發(fā)進(jìn)取,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,深入打好污染防治攻堅戰,堅決完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改,全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。