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廣西2020年度大氣污染防治攻堅實(shí)施計劃(征求意見(jiàn)稿)

2020-04-23 14:02:00

  2020年是完成“十三五”規劃目標任務(wù)、打好污染防治攻堅戰的決勝之年。為堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,根據國務(wù)院《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》和《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案(2018―2020年)》,編制本計劃。

  一、工作目標

  完成國家下達的“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標,全區優(yōu)良天數比率不低于91.5%,PM2.5平均濃度不高于35微克/立方米(詳見(jiàn)附表),全區環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固改善和達標。二氧化硫、氮氧化物減排年度目標另行分解下達。各縣(市、區)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標由所屬設區市人民政府下達。

  二、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┱{整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

  1.加大過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度。按照國家16 部委《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30 號)要求,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng),以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)為綜合標準,依法依規推動(dòng)我區落后產(chǎn)能有序退出。嚴格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能,實(shí)行新(改、擴)建項目產(chǎn)能等量或減量置換。制定年度化解過(guò)剩產(chǎn)能目標任務(wù)和工作方案,完成國家下達的目標任務(wù)。(牽頭單位:自治區工業(yè)和信息化廳。責任單位:自治區發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等;設區市人民政府)

  2.推進(jìn)企業(yè)集群規范發(fā)展和提質(zhì)增效。重點(diǎn)針對精細化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等企業(yè)集群,進(jìn)一步確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規模及布局,按照“標桿建設一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求,制定綜合整治方案,從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規模、燃料類(lèi)型、原輔材料替代、污染治理、大宗貨物運輸等方面提出具體治理任務(wù),統一標準和時(shí)間表,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。有條件的工業(yè)聚集區建設集中噴涂工程中心替代企業(yè)獨立噴涂工序,建設有機溶劑集中回收處置中心,配備高效治污設施。(牽頭單位:自治區發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳。責任單位:自治區商務(wù)廳等;設區市人民政府)

 ?。ǘ┘涌煺{整能源結構

  1.實(shí)施煤炭消費總量控制。采取綜合減煤措施,利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費,降低煤炭消費比重,重點(diǎn)削減非電煤炭消費總量。新建耗煤項目實(shí)行煤炭減量替代,實(shí)行清單式管理,做到可統計、可核查。(牽頭單位:自治區發(fā)展改革委、能源局。責任單位:自治區工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局;設區市人民政府)

  2.加快清潔能源替代。加快天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設,推進(jìn)“氣化廣西”工程,提升全區天然氣利用水平。加快新能源項目并網(wǎng)投產(chǎn),重點(diǎn)加快推動(dòng)存量項目建設。在熱電聯(lián)產(chǎn)規劃指導下,工業(yè)園區逐步開(kāi)展清潔燃料升級換代過(guò)程,推動(dòng)供熱范圍內的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關(guān)停整合。(牽頭單位:自治區發(fā)展改革委。責任單位:自治區工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳;設區市人民政府)

  3.持續推進(jìn)燃煤和生物質(zhì)鍋爐綜合整治。加強各類(lèi)鍋爐環(huán)境執法監管。12月底前完成縣級及以上城市建成區每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作,有條件的市縣可以向非建成區延伸。生物質(zhì)鍋爐應采用專(zhuān)用鍋爐,配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設施,禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。鼓勵65蒸噸及以上生物質(zhì)鍋爐超低排放。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局。責任單位:自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳等;設區市人民政府)

 ?。ㄈ┓e極調整運輸結構,開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理

  1.加強柴油貨車(chē)污染管控。各市要結合實(shí)際制定國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)限行、重型柴油貨車(chē)繞城通行方案。強化多部門(mén)常態(tài)化聯(lián)合執法,完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)監測取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管模式,并通過(guò)國家機動(dòng)車(chē)超標排放數據平臺,將相關(guān)信息及時(shí)上報,實(shí)現信息共享。以“黑煙車(chē)”監測監控為重點(diǎn),進(jìn)一步完善機動(dòng)車(chē)排放遙感監測系統建設。南寧、柳州、桂林、北海、貴港、玉林建成不少于 3個(gè)遙感監測點(diǎn)位,其他設區市建成不少于2個(gè)遙感監測點(diǎn)位。南寧、柳州、梧州、北海、防城港、貴港指導本市3家以上重點(diǎn)物料企業(yè)建設管控運輸車(chē)輛的門(mén)禁和視頻監控系統,其他設區市根據本市實(shí)際開(kāi)展。建立擁有柴油貨車(chē)20輛以上的重點(diǎn)運輸企業(yè)名錄,加大對物流園、工業(yè)園、貨物集散地、公交場(chǎng)站等車(chē)輛停放集中的重點(diǎn)場(chǎng)所的入戶(hù)監督抽測力度。秋冬季期間,各市路檢路查、遙感監測、入戶(hù)檢查的柴油車(chē)數量不低于當地柴油車(chē)保有量的50%。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳。責任單位:設區市人民政府)

  2.開(kāi)展非道路移動(dòng)源污染防治。6月底前各市要依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域。進(jìn)一步完善非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記,以城市建成區內施工工地、物流園區、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、機場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所,并向非建成區延伸。開(kāi)展秋冬季期間非道路移動(dòng)機械排放專(zhuān)項檢查行動(dòng),對違規進(jìn)入高排放控制區或冒黑煙等超標排放的非道路移動(dòng)機械依法處罰。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位:自治區交通運輸廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、市場(chǎng)監管局等;設區市人民政府)

  3.強化油氣回收治理。12月底前全面完成城市建成區內加油站、儲油庫、油罐車(chē)油氣回收治理工作。開(kāi)展加油站、儲油庫、油罐車(chē)油氣回收治理專(zhuān)項執法行動(dòng),嚴查油氣回收設施運行突出問(wèn)題。推進(jìn)年加油站、儲油庫油氣回收自動(dòng)監控建設試點(diǎn)。北海市、欽州市加大對轄區內石化企業(yè)的檢查力度。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位:設區市人民政府)

  4.加強油品監督管理。開(kāi)展油品質(zhì)量檢查專(zhuān)項行動(dòng),各地要以物流基地、貨運車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)和休息區、油品運輸車(chē)、施工工地等為重點(diǎn),集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē),對不達標的油品追蹤溯源,查處劣質(zhì)油品存儲、銷(xiāo)售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè),對涉案人員依法追究相關(guān)法律責任。加大對加油船、水上加油站、船用油品等監督檢查力度,確保內河和江海直達船、船舶排放控制區內遠洋船舶使用符合標準的燃油。(牽頭單位:自治區商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、公安廳。責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、應急管理廳等;設區市人民政府)

 ?。ㄋ模﹥?yōu)化調整用地結構,加強面源污染治理

  1.強化城市揚塵綜合治理。各地要建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單和信息化監管平臺,嚴格揚塵防控施工監管。各類(lèi)工地要做到周邊圍擋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”。預計閑置3 個(gè)月以上或預計2020 年11 月以后仍不能開(kāi)工或恢復施工的,建設單位應對裸露土地進(jìn)行臨時(shí)綠化或鋪裝。加大對違法違規施工行為的查處力度,施工現場(chǎng)不得焚燒建筑垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。建筑工地須安裝在線(xiàn)監測和視頻監控,并與當地有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。各地要將施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇,揚塵治理費用列入工程造價(jià);將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,情節嚴重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。落實(shí)城市建筑渣土、垃圾運輸處置核準制度,嚴肅查處將建筑渣土、垃圾交由個(gè)人或未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸的違法行為;劃定渣土車(chē)輛運輸路線(xiàn)和時(shí)間,依法處罰未做到密閉運輸的渣土車(chē)輛;加強渣土消納場(chǎng)規劃建設和管理,取締非法消納場(chǎng)所。大力推進(jìn)道路清掃沖洗機械化作業(yè),2020年8月底前,全區設區城市道路平均機械化清掃率達到70%及以上,縣城達60%及以上。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉結合部道路。對街區、單位、門(mén)店實(shí)行網(wǎng)格化管理,拉網(wǎng)式清理臟亂差行為,門(mén)前實(shí)行“三包”,綜合治理國控站點(diǎn)敏感區域周邊的小作坊、小飯店、小店鋪和小街小巷,依法嚴格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為,強化城市餐飲業(yè)油煙排放管控。(牽頭單位:自治區住房城鄉建設廳。責任單位:自治區交通運輸廳;設區市人民政府)

  加強碼頭揚塵污染控制。加強港口作業(yè)揚塵監管,開(kāi)展干散貨碼頭揚塵專(zhuān)項治理,全面推進(jìn)港口碼頭大型煤炭、礦石堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵、灑水等設施建設。(牽頭單位:自治區北部灣港務(wù)集團。責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳;南寧市、柳州市、梧州市、北海市、防城港市、欽州市、貴港市人民政府)

  2.加快推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。建立網(wǎng)格化監管體系,實(shí)施“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責”管控,責任到鄉鎮、村委、農戶(hù)。自治區生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步完善衛星遙感監測露天焚燒火點(diǎn)系統建設,建立定期通報制度。各市于9月底前基本完成高清視頻監控設施建設,結合網(wǎng)格員和無(wú)人機巡查,形成立體式監控體系。探索在大氣擴散條件有利的情況下,有組織地對禁燒區外的秸稈進(jìn)行錯峰集中焚燒。開(kāi)展夏收、秋收、榨季秸稈禁燒專(zhuān)項巡查,重點(diǎn)加大對城鄉結合部、鐵路和高速公路兩側、甘蔗“雙高”示范區等區域的巡查執法力度。南寧、柳州、北海、貴港、玉林、來(lái)賓市等設區市須進(jìn)一步加大禁燒管控力度。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳;責任單位:各設區市人民政府)

  各市要大力發(fā)展秸稈綜合利用生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),研究將秸稈禁燒和綜合利用工作統籌納入鄉村振興戰略相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中,加快組織實(shí)施農作物秸稈綜合利用項目,積極完善農機補貼政策,建立“收儲運”體系,打通種植戶(hù)―秸稈收運―綜合利用企業(yè)的聯(lián)通路徑,加快建立農業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境持續改善和百姓增收的多贏(yíng)式生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式。(牽頭單位:自治區農業(yè)農村廳;責任單位:各設區市人民政府)

  將蔗葉綜合利用項目列入糖業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持范圍,鼓勵和引導制糖企業(yè)開(kāi)展蔗葉粉碎還田試點(diǎn),增加土壤肥力。持續提高甘蔗種植機械化水平,推進(jìn)“種―收―還田”一體化,全區“雙高”基地機收率達到30%以上。(牽頭單位:自治區糖業(yè)發(fā)展辦;責任單位:南寧市、柳州市、貴港市、來(lái)賓市、玉林市、崇左市人民政府)

  3.加強煙花爆竹禁燃限放管控。嚴格按照《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(桂政發(fā)〔2018〕40號),落實(shí)煙花爆竹禁限放區域的責任和監管要求,強化生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等源頭管控,加強執法巡查,對違法違規生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行處罰。在污染天氣過(guò)程時(shí)段,要全面加強禁放區、限放區的執法管控工作。創(chuàng )新多途徑開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹宣傳教育。(牽頭單位:自治區市場(chǎng)監管局、應急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳。責任單位:自治區住房城鄉建設廳等;設區市人民政府)

 ?。ㄎ澹┥罨I(yè)污染治理

  1.持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放。加大環(huán)境執法監管力度,將煙氣在線(xiàn)監測數據作為執法依據,推動(dòng)企業(yè)限期達標治理。按照國家排污許可證行業(yè)發(fā)放要求,完成2020年排污許可證核發(fā)工作,加強證后監管,對無(wú)證排污的實(shí)施停產(chǎn)整治,情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的政府批準后,責令停業(yè)、關(guān)閉;對不按證排污的,依法處罰。持續推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治,堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”項目異地轉移、死灰復燃。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位:自治區工業(yè)和信息化廳;設區市人民政府)

  2.加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。貫徹落實(shí)國家《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》,高標準實(shí)施全方位、全周期、全過(guò)程、全覆蓋的鋼鐵行業(yè)超低排放改造。柳州、梧州、北海、防城港、貴港等市要按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕922號)要求,服務(wù)、指導和督促轄區鋼鐵企業(yè)有序推進(jìn)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節超低排放升級改造,燒結機機頭、球團焙燒等重點(diǎn)工段達到超低排放要求;加強物料儲存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制,在保障生產(chǎn)安全的前提下,采取密閉、封閉等有效措施,有效提高廢氣收集率;提高鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機的清潔方式運輸比例,嚴格監管已建成超低排放設施正常運轉。重點(diǎn)企業(yè):廣西柳州鋼鐵集團有限公司、廣西貴港鋼鐵集團有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、北海誠德鎳業(yè)有限公司。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳。責任單位:柳州市、梧州市、北海市、防城港市、貴港市人民政府)

  3.深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。各市要按照自治區生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)廣西工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案的通知》(桂環(huán)函〔2019〕1888號)要求,結合全國第二次污染源普查成果和排污許可證核發(fā)工作,推動(dòng)工業(yè)爐窯綜合治理,加大無(wú)組織排放管控,完成綜合治理方案中的項目治理,到2020年底前實(shí)現達標排放。開(kāi)展磚瓦行業(yè)專(zhuān)項執法行動(dòng),結合磚瓦行業(yè)排污許可證核發(fā)工作,推進(jìn)安裝在線(xiàn)監測并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng);按照國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》要求,做好磚瓦輪窯退出工作。鼓勵水泥行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)超低排放。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位:自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳;設區市人民政府)

  4.強化揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理。按照分業(yè)施策、一行一策的原則,強化無(wú)組織排放管控,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理和在線(xiàn)監控建設,2020年年底前完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治及提標改造。柳州、玉林市重點(diǎn)推進(jìn)汽車(chē)整車(chē)制造、汽車(chē)零部件、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs治理升級改造。北海、防城港、欽州等3市重點(diǎn)推進(jìn)石化、化工等行業(yè)VOCs綜合治理,推行泄漏檢測與修復(LDAR)制度。貴港市重點(diǎn)推進(jìn)板材加工、家具制造、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs綜合治理。其他設區城市根據本轄區行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展VOCs綜合治理。強化執法檢查,將有機溶劑使用量較大的,存在敞開(kāi)式作業(yè)的,僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等治理技術(shù)的企業(yè)作為重點(diǎn),對不能穩定達到《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》以及相關(guān)行業(yè)排放標準要求的,督促企業(yè)限期整改。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位:各設區市人民政府)

  5.推進(jìn)火電行業(yè)超低排放改造。加快推進(jìn)國電南寧發(fā)電有限公司1臺、國電永福發(fā)電有限公司2臺,合計130萬(wàn)千瓦燃煤機組超低排放改造,實(shí)現到2020年底前我區統調燃煤機組全面超低排放。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位:自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,廣西電網(wǎng)公司;南寧市、桂林市人民政府)

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  1.強化污染高發(fā)季節聯(lián)防聯(lián)控。狠抓全區春季和冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動(dòng),開(kāi)展夏季臭氧污染防治專(zhuān)項行動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油貨車(chē)污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應急聯(lián)動(dòng)等專(zhuān)項行動(dòng)。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位:設區市人民政府)

  2.夯實(shí)應急減排措施。各市要完成污染天氣應急減排清單的補充完善,摸清涉氣企業(yè)和工序,做到涉氣企業(yè)和工序減排措施全覆蓋。結合“幫企減污”指導納入城市應急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案,明確不同應急等級條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)、工藝環(huán)節和各類(lèi)減排措施的關(guān)鍵性指標,細化各減排工序責任人及聯(lián)系方式等。

  強化鋼鐵、陶瓷、石灰窯、煉油和石油化工、涂料等明確績(jì)效分級指標的重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級差異化管控,嚴格評級程序,細化分級辦法,確定A、B、C級企業(yè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。原則上,A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領(lǐng)先水平,在重污染期間可不采取減排措施;B級企業(yè)應達到省內標桿水平,適當減少減排措施。對其他未實(shí)施績(jì)效分級的重點(diǎn)行業(yè),應結合本地實(shí)際情況,制定統一的應急減排措施,或自行制定績(jì)效分級標準,實(shí)施差異化管控。對非重點(diǎn)行業(yè),各地應根據行業(yè)排放水平、對環(huán)境空氣質(zhì)量影響程度等,自行制定應急減排措施。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位:設區市人民政府)

  3.加強基礎能力建設。

  提高環(huán)境監測水平。加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)污染物污染監測,綜合運用網(wǎng)格化監測、衛星遙感、激光雷達走航、VOCs走航和組分分析、無(wú)人機巡查,便攜式大氣污染物快速檢測等方法,精準識別污染源,提升城市精細化管理水平。

  加強空氣質(zhì)量預報預警。進(jìn)一步完善預報預警系統建設,全區基本實(shí)現7―10天預報能力,提高未來(lái)3天預測預報準確率,污染天氣過(guò)程開(kāi)展未來(lái)24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢模擬分析。(牽頭單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳。責任單位:自治區氣象局等;設區市人民政府)

  加強人工影響天氣作業(yè)。持續推進(jìn)人工影響天氣地面火箭標準化作業(yè)站點(diǎn)、指揮平臺業(yè)務(wù)系統建設。嚴密監測天氣變化,抓住一切有利時(shí)機,適時(shí)精準高效組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。(牽頭單位:自治區氣象局。責任單位:自治區生態(tài)環(huán)境廳等;設區市人民政府)

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市要充分發(fā)揮本市污染防治攻堅戰領(lǐng)導小組作用,切實(shí)加強大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導,制定年度攻堅實(shí)施方案,細化分解目標任務(wù),壓實(shí)各級政府和部門(mén)責任,層層抓好落實(shí)。自治區各有關(guān)部門(mén)要依據職責分工,積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求,強化部門(mén)協(xié)同,形成攻堅合力,按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)?!痹瓌t,進(jìn)一步細化分工任務(wù),制定配套措施。

 ?。ǘ﹪栏窨己藛?wèn)責。地方各級黨委和政府要全面落實(shí)“黨政同責”、“一崗雙責”,對本行政區域大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責,主要領(lǐng)導為第一責任人。對大氣污染防治責任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的地方,自治區將采取約談、問(wèn)責預警、掛牌督辦等措施;對未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標的,進(jìn)行通報批評并嚴肅問(wèn)責,確保工作落到實(shí)處。

 ?。ㄈ┘哟筚Y金投入。各市要根據大氣污染防治工作任務(wù),將重點(diǎn)治污項目和監管能力建設經(jīng)費列入財政預算,重點(diǎn)加大農業(yè)秸稈禁燒和綜合利用、城市道路機械化清潔設施配備、網(wǎng)格化監管系統建設、機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械排放監測等投入。對自覺(jué)履行社會(huì )責任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實(shí)現清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點(diǎn)企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資,鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

 ?。ㄋ模娀畔⒐_(kāi)與工作調度。實(shí)時(shí)發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,定期公布設區市城市和縣(市、區)環(huán)境空氣質(zhì)量排名。加強對年度主要任務(wù)的跟蹤調度,在秋冬季攻堅等專(zhuān)項行動(dòng)期間開(kāi)展周調度、月通報;在污染天氣應急應對時(shí)段,對各地應急管控措施落實(shí)情況進(jìn)行日調度,應急結束后通報。各地要建立相應調度機制,督促相關(guān)責任主體及時(shí)、迅速解決存在問(wèn)題。

 ?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?。各市要高度重視攻堅行動(dòng)宣傳工作,制定宣傳工作方案,加強輿論引導。通過(guò)電視、廣播、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅信息,及時(shí)回應公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,引導、鼓勵公眾自覺(jué)參與大氣污染防治工作,形成全社會(huì )關(guān)心、支持的良好氛圍。

來(lái)源:廣西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳

編輯:陳曦

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