一、工作目標

　　2019年，全市（貴港市）碳強度較2015年累計下降22%以上；2020年，全市碳強度下降幅度達到“十三五”要求。

　　二、嚴格落實(shí)責任

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)地方責任。各縣（市、區）人民政府是本地區降碳工作實(shí)施責任主體，主要領(lǐng)導為第一責任人，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，統一思想認識，完善工作機構和工作規則，充實(shí)人員和經(jīng)費，把降碳工作放在重要位置，與發(fā)展經(jīng)濟、引進(jìn)項目等工作同研究、同部署、同落實(shí)；各級各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)要制定“一縣一策”“一企一策”等精準節能降碳措施，并認真實(shí)施；加強本地區降碳形勢預測預警，督促本地區有關(guān)單位及時(shí)啟動(dòng)調控措施，有序有效推進(jìn)降碳工作，千方百計完成本地降碳目標任務(wù)。

　?。ǘ﹪栏衤鋵?shí)有關(guān)部門(mén)責任。各有關(guān)部門(mén)要在市應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，認真履行職責，加強溝通協(xié)同，切實(shí)做好本行業(yè)本領(lǐng)域降碳管理工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：全市降碳工作牽頭單位。負責建立健全降碳工作機制；召集領(lǐng)導小組成員單位和有關(guān)單位，定期對全市降碳形勢進(jìn)行分析、預測，匯總上報目標任務(wù)進(jìn)展情況并提出對策建議；組織碳排放量核算、降碳目標責任評價(jià)考核工作。指導、督促各縣（市、區）編制實(shí)施降碳工作路線(xiàn)圖、時(shí)間表，并建立全市月度、季度、年度動(dòng)態(tài)監測預警機制。

　　市發(fā)展改革委：全市節能工作牽頭單位。負責組織能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價(jià)考核工作，全市節能形勢分析、預測，匯總上報工作進(jìn)展情況，提出對策建議；煤電項目布局、清潔電力調入協(xié)調和乙醇汽油推廣工作。指導各縣（市、區）合理控制高耗能項目建設，推動(dòng)落實(shí)能源消費增量及煤炭消費調控措施。

　　市工業(yè)和信息化局：工業(yè)領(lǐng)域節能和淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能工作牽頭單位。制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)煤炭消費計劃，控制重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)煤炭消費。指導工業(yè)企業(yè)落實(shí)節能降碳措施，督促工業(yè)企業(yè)完成年度和“十三五”節能降碳目標任務(wù)。

　　市住房城鄉建設局：建筑領(lǐng)域節能降碳工作牽頭單位。持續開(kāi)展建筑節能改造、綠色建筑推廣和推廣可再生能源建筑應用，開(kāi)展建筑節能工作。

　　市交通運輸局：交通運輸領(lǐng)域節能降碳工作牽頭單位。發(fā)展公共交通，提高公共交通出行比例；大力推廣新能源車(chē)輛，指導交通運輸企業(yè)削減能源消費和碳排放量，發(fā)展低碳交通。

　　市農業(yè)農村局：農業(yè)農村領(lǐng)域節能降碳工作牽頭單位。大力開(kāi)展綠色生態(tài)農業(yè)，實(shí)施化肥農藥減量行動(dòng)，推動(dòng)秸稈資源化利用和畜禽清潔養殖、統籌規劃等。

　　市商務(wù)局：商業(yè)和民用領(lǐng)域節能降碳工作牽頭單位。指導有關(guān)單位削減能源消費和碳排放量，督促有關(guān)單位完成年度和“十三五”節能降碳目標任務(wù)。

　　市機關(guān)后勤服務(wù)中心：公共機構領(lǐng)域節能降碳工作牽頭單位。指導公共機構開(kāi)展節能低碳工作，加強辦公用品的節約集約使用，使用節能和新能源汽車(chē)，強制采購節能環(huán)保產(chǎn)品，削減能源消費和碳排放量，督促有關(guān)單位完成年度和“十三五”節能降碳目標任務(wù)。

　　市統計局：負責及時(shí)提供能耗統計核算基礎數據，配合開(kāi)展季度、半年和全年各地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位節能降碳目標完成情況的分析、預測和預警工作。

　　市財政局：負責對超額完成“十三五”降碳目標的縣（市、區），在2021年度生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)專(zhuān)項資金中安排一定額度的獎補資金，用于生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)工作。

　　廣西電網(wǎng)有限責任公司貴港供電局：牽頭做好清潔能源電力生產(chǎn)和消費調度，及時(shí)提供煤電及清潔能源電力調入及調出核算數據，配合開(kāi)展季度、半年和全年各縣（市、區）、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能耗及電力生產(chǎn)消費狀況分析，增加清潔能源電力消納能力，優(yōu)化電力配送結構。

　　其他部門(mén)單位要結合實(shí)際，密切配合，積極行動(dòng)，共同為實(shí)現“十三五”降碳目標獻計出力。

　　三、嚴格落實(shí)工作措施

　?。ㄒ唬﹪栏衩禾肯M削減工作。市發(fā)展改革委指導各縣（市、區）制定實(shí)施2019年及2020年能源消費計劃，控制重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)煤炭消費，嚴格審批涉煤項目，嚴格實(shí)行用煤量減量替代，確保能源消費總量和增量控制在自治區下達的指標以?xún)取?/p>

　?。ǘ﹪栏袂鍧嵞茉措娏ο{。落實(shí)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》要求，積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)項目建設。推動(dòng)風(fēng)電、光伏企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，以市場(chǎng)化手段拓展清潔能源消納空間。

　?。ㄈ﹪栏駸犭娐?lián)產(chǎn)集中供熱和天然氣供應設施建設。加快化工、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區利用園區及周邊現有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、純凝發(fā)電機組余熱實(shí)施供熱改造進(jìn)度，鼓勵供熱企業(yè)與工業(yè)用戶(hù)直接交易，供熱價(jià)格由企業(yè)與用戶(hù)協(xié)商確定。同步淘汰分散燃煤鍋爐（窯爐）。大力推進(jìn)縣域天然氣基礎設施提升工程建設，加快培育天然氣消費市場(chǎng)。在工業(yè)、農業(yè)、交通運輸等領(lǐng)域推進(jìn)天然氣、電能替代。

　?。ㄋ模﹪栏駡绦胁顒e電價(jià)政策。貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng )新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機制的意見(jiàn)》，全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類(lèi)電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。嚴格落實(shí)鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個(gè)行業(yè)的差別電價(jià)政策，對淘汰和限制類(lèi)企業(yè)用電（含市場(chǎng)化交易電量）實(shí)行更高價(jià)格。繼續嚴格執行高耗能產(chǎn)品的強制性能耗標準，對超能耗（電耗）產(chǎn)品實(shí)行懲罰性電價(jià)政策。

　?。ㄎ澹娀攸c(diǎn)領(lǐng)域節能。一是加強工業(yè)節能降碳，在鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等行業(yè)推廣應用余熱余壓利用和節煤節油技術(shù)，開(kāi)展節能環(huán)保、資源綜合利用、再制造、低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，大力推動(dòng)水泥等生產(chǎn)企業(yè)申報低碳產(chǎn)品認證。二是強化交通運輸節能降碳。組織開(kāi)展綠色交通建設工程，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力推廣新能源車(chē)輛，鼓勵淘汰老舊高能耗車(chē)輛，加快推廣車(chē)用乙醇汽油。

　?。┘訌娀A能力建設。聘請專(zhuān)業(yè)機構對降碳工作進(jìn)行預警分析并提供針對性管控建議，指導各級各部門(mén)及相關(guān)企業(yè)制定“一縣一策”等精準措施。加強溫室氣體排放統計與核算、溫室氣體排放信息披露制度、企業(yè)溫室氣體排放數據直報系統研究。加強業(yè)務(wù)培訓和人才隊伍建設，提高市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)專(zhuān)業(yè)水平和工作能力。

　?。ㄆ撸┘訌姼櫿{度和信息通報。各縣（市、區）、各有關(guān)部門(mén)要在每月5日前將上月高耗能項目投產(chǎn)情況和降碳工作推進(jìn)情況以及年度目標完成預測情況報送市生態(tài)環(huán)境局。開(kāi)展宣傳報道，強化低碳宣傳，通過(guò)電視、廣播、“兩微”平臺等媒介及時(shí)向人民群眾發(fā)布相關(guān)信息，積極回應公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，形成全社會(huì )關(guān)心、支持降碳工作的良好氛圍。