一、實(shí)施時(shí)間

　　2020年1月1日至2020年12月31日。

　　二、工作目標

　　到2020年底，市中心城區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率不低于91.5%（即全年污染天數不能超過(guò)31天），細顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于35微克/立方米，實(shí)現空氣質(zhì)量達標（港北區、港南區、覃塘區參照執行全市環(huán)境空氣質(zhì)量目標）；桂平市的環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率不低于92%，可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別不高于55和34微克/立方米；平南縣的環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率不低于92%，可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）平均濃度分別不高于56和34微克/立方米。

　　三、工作依據

　　根據中央和自治區環(huán)保督察發(fā)現問(wèn)題整改、自治區政府約談會(huì )議通報我市存在問(wèn)題、《廣西大氣污染防治攻堅三年作戰方案（2018—2020年）》及《貴港市大氣污染防治攻堅三年作戰實(shí)施方案（2018－2020年）》的要求。

　　四、工作思路和原則

　?。ㄒ唬┮宰顕栏竦目己?、處罰確保攻堅責任落實(shí)。

　　所有攻堅工作任務(wù)均進(jìn)行細化分解，明確每項具體工作的目標、措施、責任、時(shí)限，簽訂責任狀。對照責任狀實(shí)行最嚴格的考核、最嚴厲的處罰措施和最嚴肅的問(wèn)責制度。

　?。ǘ﹫猿謫?wèn)題導向、靶向施策、全民治污，著(zhù)力補短板、抓重點(diǎn)。

　　汲取過(guò)去2年大氣污染防治攻堅經(jīng)驗教訓，2020年突出抓好重污染企業(yè)搬遷、園區集中供熱改造、揚塵綜合治理、柴油貨車(chē)的管控、秸稈禁燒和綜合利用以及城區煙花爆竹的禁放等6項重點(diǎn)工作。與此同時(shí)，工業(yè)布局、交通布局、能源結構、運輸結構的優(yōu)化調整等治本措施有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。

　?。ㄈ﹫猿秩椩瓌t。

　　堅持總體規劃與分步實(shí)施相結合的原則；堅持綜合治理、標本兼治，遠在治本，近在治標原則；堅持依法依規，以民為本，人性關(guān)懷原則。

　?。ㄋ模┳ズ脙身椪?。

　　抓好環(huán)保督察問(wèn)題的整改；抓好我市大氣污染防治存在問(wèn)題的整改。

　　五、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙ㄔO城市管理示范區。

　　在市中心城區劃定城市管理示范區范圍，對范圍內的餐飲、燒烤、汽（摩托）車(chē)修理、干洗店、加油站、小加工、小作坊、沙石堆場(chǎng)、土方堆場(chǎng)、散煤堆場(chǎng)等進(jìn)行集中整治，其中污染嚴重的實(shí)行搬遷或停產(chǎn)措施，并不再審批新增上述類(lèi)似項目。轄區政府要全面開(kāi)展排查整治活動(dòng)，對排查發(fā)現的問(wèn)題分類(lèi)處置，于6月30日前全部整治完畢。（牽頭單位：市城市管理局，港北、港南區人民政府；責任單位：市市場(chǎng)監管局、交通運輸局、商務(wù)局）

　?。ǘ╅_(kāi)展城市揚塵綜合治理。

　　1.加強工地揚塵綜合治理。建立施工工地管理清單，嚴格施工和作業(yè)監管，安裝實(shí)時(shí)空氣監測設備，全面落實(shí)揚塵污染防治九個(gè)100%管理制度，有效控制施工揚塵。住房城鄉建設、城市管理監督等部門(mén)工作重心要下沉，列出每個(gè)工地責任人，狠抓城區工地的規范化施工和城市精細化管理，規范棄土場(chǎng)、拌料場(chǎng)和渣土運輸管理，防止泥土撒漏等現象。（牽頭單位：市住房城鄉建設局；責任單位：市城市管理局、交通運輸局、水利局、公安局交警支隊等，各縣、市、區人民政府）

　　2.加強道路揚塵整治。加快環(huán)城線(xiàn)內小街小巷和工礦企業(yè)的裸露地面的硬化、綠化工作，確保隨時(shí)保潔、保濕。2020年6月底前完成空氣監測站點(diǎn)周邊1公里范圍道路的硬化。加大市區道路清掃保潔、灑水噴霧抑塵力度。開(kāi)展市人民醫院西院至西江監獄路段、金港大道東段道路綜合改造，完善排水、非機動(dòng)車(chē)道和綠化帶建設，消除道路揚塵污染；完成原峽山水泥廠(chǎng)等城鄉道路硬化。加快小街小巷和裸露地面的硬化、綠化工作，花壇、樹(shù)坑禁止裸露土壤。加強對閑置土地的巡查監管，防止利用閑置土地違規建設停車(chē)場(chǎng)、堆放建筑垃圾、泥土、沙石等。加快建設建筑垃圾消納場(chǎng)，取締非法消納場(chǎng)所，防止建筑垃圾亂倒亂堆。2020年10月底前完成環(huán)線(xiàn)路以?xún)却蠼中∠?、工礦企業(yè)、工業(yè)園區道路和裸露地面的硬化、綠化工作。（牽頭單位：港北區、港南區人民政府，市產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )；責任單位：市城市管理局）

　　3.開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放工作。嚴格按照《貴港市煙花爆竹燃放管理條例》的要求，依法做好禁止銷(xiāo)售、禁止燃放工作，落實(shí)煙花爆竹禁限放區域的責任和監管要求，強化生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等源頭管控，對違規燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行處罰。公安部門(mén)要牽頭抓好日常城區煙花爆竹禁放巡查和執法工作，各居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、產(chǎn)業(yè)園區管理機構、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等要按照網(wǎng)格化管理的要求，加強對街道、社區和人群密集場(chǎng)所的管理、巡查、監督工作，一發(fā)現燃放煙花爆竹行為馬上制止或上報公安機關(guān)（或轄區派出所）處理。春節期間，由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展聯(lián)合執法巡查專(zhuān)項治理行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所。在污染天氣過(guò)程時(shí)段，要全面加強禁放區、限放區的執法管控工作。廣泛開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹的宣傳教育，引導廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動(dòng)參與大氣污染防治。（牽頭單位：市公安局、應急管理局；責任單位：市教育局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局、住房城鄉建設局、市場(chǎng)監管局，各縣、市、區人民政府）

　　4.加強秸稈禁燒和積極推進(jìn)秸稈綜合利用。出臺2020年度秸稈禁燒和綜合利用推進(jìn)方案，進(jìn)一步擴大重點(diǎn)管控區范圍，完善秸稈禁燒智能監管系統，細化部門(mén)、街道、鄉鎮、村屯的監管責任，層層簽訂禁燒責任，實(shí)行“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責”管控，相關(guān)網(wǎng)格責任人對秸稈、垃圾禁燒不力的按照有關(guān)規定追究責任。在重點(diǎn)管控區建立全覆蓋、無(wú)死角的網(wǎng)格化監管體系，充分利用視頻監管系統、衛星遙感、無(wú)人機巡查、信息化網(wǎng)格監控平臺等多種手段密切監測秸稈焚燒情況。成立秸稈、垃圾禁燒巡邏隊，深入田間地頭開(kāi)展不間斷巡查，做到有火必查、有煙必禁；成立由生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合執法隊，嚴查重點(diǎn)管控區露天焚燒秸稈行為；年內重點(diǎn)管控區基本杜絕露天焚燒秸稈現象。建立收儲運體系，引進(jìn)秸稈綜合利用企業(yè)，在重點(diǎn)管控區秸稈綜合利用率達到90%以上。（牽頭單位：各縣、市、區人民政府；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、公安局、城市管理局）

　?。ㄈ┘訌姄]發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。

　　開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放專(zhuān)項整治行動(dòng)。推進(jìn)木材加工、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等行業(yè)VOCs監測工作，加強工業(yè)園區VOCs監測監控。加大印刷、家具制造、汽車(chē)制造、紡織印染等產(chǎn)生VOCs行業(yè)的清潔生產(chǎn)和污染治理力度。積極推動(dòng)化工、電鍍等行業(yè)VOCs削減和有毒有害原料替代。加大對企業(yè)的監管執法力度，督促企業(yè)加強治理設施建設。推進(jìn)VOCs污染集中治理，探索建設江南工業(yè)園區的VOCs集中處理設施，各縣（市、區）結合實(shí)際探索建立“四個(gè)中心”，即在汽車(chē)零部件生產(chǎn)區域建立集中噴涂中心，在汽車(chē)維修企業(yè)集中區域建立鈑噴中心，在活性炭集中區域建立活性炭再生中心，在有機溶劑使用集中區域建立回收處置中心。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、市工投集團；責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣、市、區人民政府）

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)園區集中供熱供氣。

　　對全市的工業(yè)園區進(jìn)行集中整治，完善園區道路等基本設施，積極推進(jìn)園區集中供熱設施建設，開(kāi)展蘇灣木業(yè)園區搬遷和改造工作，其中江南工業(yè)園在2020年9月底前實(shí)現集中供熱，各縣（市、區）人民政府在2020年4月份前出臺集中供熱的工作方案。（牽頭單位：市產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )；責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、科技局、商務(wù)局，各縣、市、區人民政府）

　?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)重污染企業(yè)搬遷或改造。

　　加快市中心城區及周邊重污染企業(yè)搬遷入園和提升計劃落實(shí)，逾期不退城的一律停產(chǎn)。搬遷計劃要明確城市主城區工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時(shí)序、政策和方式，實(shí)行“一企一策”，逐步實(shí)行退城進(jìn)園，有效解決工業(yè)污染圍城問(wèn)題；市工投集團負責委托具備生態(tài)環(huán)境、工業(yè)、自然資源等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的國家級技術(shù)單位對重污染企業(yè)搬遷進(jìn)行規劃，每個(gè)企業(yè)搬遷改造方案應達到項目建議書(shū)深度，3月底前完成技術(shù)對接和材料遞交（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等部門(mén)配合做好材料提供），4月份出項目建議書(shū)報市政府審定，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性工作階段。中心城區重污染企業(yè)在沒(méi)有搬遷之前限期完成超低排放改造。（牽頭單位：市搬遷辦、工業(yè)和信息化局、工投集團；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、應急管理局、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、自然資源局，各縣、市、區人民政府）

　?。┥罨I(yè)廢氣治理。

　　1.落實(shí)排污企業(yè)污染治理主體責任。我市能源、冶煉、建材、板材、有色、化工、造紙、農副產(chǎn)品加工等工業(yè)廢氣排放企業(yè)，既是大氣污染物排放主體，也是大氣污染治理關(guān)鍵，必須按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》要求，履行企業(yè)在環(huán)境保護方面“規范生產(chǎn)、達標排放、污染付費、服從監管、接受監督、內部管理、保障監測、總量控制、預防事故”的九大責任。自查中發(fā)現未批先建、清潔生產(chǎn)及監測設施不完善、排放不達標、違規偷排等問(wèn)題的，立即自行停產(chǎn)整頓和整改，在確保手續合法、設施完善、排放達標后，經(jīng)環(huán)保驗收合格才能恢復生產(chǎn)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )；責任單位：各縣、市、區人民政府）

　　2.持續推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣全面達標排放。全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣污染治理，建立完善“一廠(chǎng)一策一檔”制度，依據國家要求，將煙氣在線(xiàn)監測數據作為執法依據，加大對廣西貴港鋼鐵有限公司等重點(diǎn)企業(yè)的達標排放監管，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，完成排污許可管理名錄規定的行業(yè)許可證核發(fā)，實(shí)現“一證式”管理。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規從嚴處罰。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，各縣、市、區人民政府）

　　3.加強混凝土行業(yè)污染整治。開(kāi)展混凝土攪拌站專(zhuān)項整治?；炷翑嚢枵疽ㄔO全封閉式的料倉，并安裝粉塵吸附裝置；暫時(shí)未建封閉式料倉的，要全面采取建設防塵棚、抑塵網(wǎng)、綠化鋪裝、噴灑穩定劑等措施，防止揚塵污染；出入口處應安裝遠程視頻監控設施，重點(diǎn)監控出入車(chē)輛沖洗及渣土車(chē)覆蓋情況，視頻監控內容必須完整保留30天以上。對未辦理相關(guān)國土用地手續和規劃手續、無(wú)環(huán)評手續、未取得預拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、造成環(huán)境污染的非法混凝土攪拌站，一律由縣（市、區）政府依法取締。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責任單位：市住房城鄉建設局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局，各縣、市、區人民政府）

　　4.加快推進(jìn)木材加工企業(yè)提檔升級改造。嚴格園區準入標準，持續引進(jìn)一批高效優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園。鼓勵園區外的木業(yè)企業(yè)以技改升級的形式搬遷入園，并優(yōu)先予以供地。強化龍頭帶動(dòng)作用，大力引進(jìn)板材及家具行業(yè)（含細分行業(yè)）龍頭企業(yè)。優(yōu)化調整產(chǎn)品結構，協(xié)同發(fā)展高中普三檔次產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品檔次，推動(dòng)木材加工企業(yè)向中高端生產(chǎn)轉型提升。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局、林業(yè)局，配合單位：市產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )、生態(tài)環(huán)境局、應急管理局，各縣、市、區人民政府）

　　加強木材加工企業(yè)環(huán)境污染綜合整治。企業(yè)確保鍋爐煙氣達標排放的同時(shí)，還應加強對污染物無(wú)組織排放的治理，涂膠、熱壓等產(chǎn)生VOCs的工序實(shí)現密閉化，進(jìn)一步完善VOCs收集處置設施，廠(chǎng)房、廠(chǎng)區道路全部硬化并保持清潔干凈、不產(chǎn)生揚塵。加強對違規制膠木材加工企業(yè)進(jìn)行管控，一經(jīng)發(fā)現違規制膠行為一律關(guān)停。重點(diǎn)加強城市建成區及城區工業(yè)園區范圍內木材加工企業(yè)進(jìn)行污染物排放監測，推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰整治工作。對監測發(fā)現違法違規排放、超標排放連續三次以上的企業(yè)一律關(guān)停。在園區未實(shí)現集中供熱供氣前，鼓勵園區企業(yè)改用生物質(zhì)專(zhuān)用鍋爐并燃用生物質(zhì)成型燃料，配備高效的靜電除塵、布袋除塵等設備。不符合環(huán)保排放標準的木材加工企業(yè)要整改達到環(huán)保排放標準，整改后仍達不到排放標準的予以關(guān)停，并依法依規處置項目用地。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，各縣、市、區人民政府，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、林業(yè)局）

　?。ㄆ撸┘涌焱苿?dòng)燃煤小鍋爐淘汰和改造。

　　依法依規加大燃煤小鍋爐淘汰力度，全面開(kāi)展建成區內每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，2020年完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)；對10蒸噸以上各類(lèi)燃煤鍋爐加強環(huán)境執法監管，嚴格執行鍋爐廢氣排放標準，對不能穩定達標排放的，依法責令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得繼續使用；加強對生物質(zhì)鍋爐的環(huán)境執法監管，特別是加強對城市高污染燃料禁燃區內的生物質(zhì)鍋爐的監管；生物質(zhì)鍋爐應采用專(zhuān)用鍋爐，配套布袋、靜電等高效除塵設施。全市縣級及以上城市建成區原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局；責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣、市、區人民政府）

　?。ò耍╅_(kāi)展柴油貨車(chē)及船舶污染整治。

　　1.加強對柴油貨車(chē)的管控。實(shí)行渣土運輸車(chē)公司化運營(yíng)機制，構建完善監管平臺。嚴厲查處運輸車(chē)輛撒漏、未取得入城許可違規進(jìn)入城區道路通行、不按規定時(shí)間行駛、超高超載超速等交通違法行為。對貨運車(chē)輛超標問(wèn)題突出的運輸企業(yè)，要實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合懲戒，依法責令企業(yè)限期整改。采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強超標排放監管執法等措施，加快淘汰老舊柴油貨車(chē)。市交警支隊制訂專(zhuān)門(mén)的貨車(chē)繞道通行線(xiàn)路，完善指示牌，提醒重型貨車(chē)繞道通行。大數據發(fā)展和政務(wù)局進(jìn)一步完善城區各入城口及主要道路路口電警攝像頭，增加抓拍車(chē)輛前部攝像頭；在城區主要入城口及轄區各高速公路收費站入口安裝大型LED顯示屏，大氣污染防治應急響應期間可以及時(shí)發(fā)布交通管制信息及車(chē)輛繞行信息。（牽頭單位：市城市管理局、公安局交警支隊、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、大數據發(fā)展和政務(wù)局；責任單位：各縣、市、區人民政府）

　　2.推動(dòng)重載貨車(chē)繞城過(guò)境道路建設改造。隨著(zhù)中心城區的擴展，環(huán)線(xiàn)將成為城區道路，加快研究G358繞城方案，減少過(guò)境重載貨車(chē)對中心城區的空氣污染，盡快啟動(dòng)北環(huán)路拓寬工程,有效緩解環(huán)城路交通壓力,擴大城市發(fā)展空間，改善我市交通條件。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市自然資源局、城市管理局、財政局，各縣、市、區人民政府）

　　3.加強船舶尾氣污染整治。開(kāi)展船舶燃油質(zhì)量監督檢查工作，查處一批使用不合格船舶燃油違法行為。減少船舶污染排放，船舶靠港后應當優(yōu)先使用岸電，西江干線(xiàn)排放控制區內的船舶在航行、作業(yè)和停泊期間，在建成區內航行和靠岸停泊期間使用硫含量不超過(guò)10mg/kg的普通柴油。（牽頭單位：貴港海事局、貴港船舶檢驗局；責任單位：市住房城鄉建設局、商務(wù)局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局，各縣、市、區人民政府）

　?。ň牛╅_(kāi)展港口碼頭和礦山綜合整治。

　　1.整合岸線(xiàn)資源，調整港口布局，加強港口綠色可持續發(fā)展。碼頭堆場(chǎng)采取全覆蓋，散貨裝卸過(guò)程實(shí)行密閉管道運輸，對進(jìn)出港區車(chē)輛輪胎進(jìn)行沖洗等除塵措施，確保碼頭現場(chǎng)作業(yè)制度化、規范化；停止中心城區污染嚴重的碼頭散貨裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市商務(wù)局、水利局、生態(tài)環(huán)境局，貴港海事局，各縣、市、區人民政府）

　　2.強化礦山開(kāi)采管理和生態(tài)修復。對全市礦山進(jìn)行全面排查，對無(wú)證開(kāi)采一律責令停止開(kāi)采和打擊取締，完成處置后結合生態(tài)功能修復和后續資源開(kāi)發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，編制生態(tài)修復方案組織生態(tài)修復；對有證開(kāi)采實(shí)施視頻監控，確保裸露礦體和礦渣覆蓋防塵、開(kāi)采和加工過(guò)程濕法作業(yè)。（牽頭單位：市自然資源局；責任單位：市應急管理局、生態(tài)環(huán)境局，各縣、市、區人民政府）

　　3.開(kāi)展黃練峽整體環(huán)境治理工作。突出抓好黃練峽安全生產(chǎn)、揚塵治理、貨車(chē)超載、渣土撒漏、復綠復墾等重點(diǎn)工作。（牽頭單位：覃塘區人民政府；責任單位：市自然資源局、交通運輸局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局）

　?。ㄊ┘皶r(shí)啟動(dòng)應急響應，強化春季和秋冬季攻堅措施。

　　1.加強預報預警，及時(shí)啟動(dòng)應急措施。分析空氣質(zhì)量趨勢，開(kāi)展空氣質(zhì)量預測預警和趨勢研判。當預測到區域出現大范圍污染天氣時(shí)，統一發(fā)布預警信息，全市各縣（市、區）、各部門(mén)按級別啟動(dòng)應急響應措施，實(shí)施區域應急聯(lián)動(dòng)。及時(shí)通過(guò)廣播、電視、短信、手機平臺等方式，將企業(yè)錯峰生產(chǎn)、禁止露天焚燒秸稈等臨時(shí)性強制措施要求通知到企業(yè)和農戶(hù)；及時(shí)啟動(dòng)對企業(yè)實(shí)行錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)；停止土石方施工和禁止重型貨車(chē)、農用柴油車(chē)進(jìn)入中心城區等應急響應措施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、貴港氣象局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉建設局、城市管理局、農業(yè)農村局、公安局交警支隊、林業(yè)局、交通運輸局、產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )，各縣、市、區人民政府）

　　2.強化重點(diǎn)季攻堅措施。氣象條件不利大氣污染擴散的春季和秋冬季為大氣污染防治攻堅的重點(diǎn)季，在上述各項措施的基礎上，采取針對性的強化措施。（責任單位：市環(huán)委會(huì )成員單位）

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。

　　將習近平生態(tài)文明思想納入全市干部學(xué)習重點(diǎn)內容，全市上下，特別是各縣（市、區）和市環(huán)委會(huì )成員單位，要樹(shù)牢一個(gè)理念和牢記一個(gè)囑托。樹(shù)立習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”理念和牢記廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，著(zhù)力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境各項工作落到實(shí)處，不斷提高政治站位，把生態(tài)環(huán)境保護工作抓好抓實(shí)抓出成效。

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　　按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，堅決落實(shí)屬地管理責任、部門(mén)執法監管責任、排污企業(yè)治污主體責任，發(fā)揮群眾監督作用。明確“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡呢熑?，各級各有關(guān)部門(mén)要按照屬地管理、行業(yè)管理原則，切實(shí)擔負起各自職責，堅持“一把手”負總責，親自部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調、督辦大氣污染防治整改工作，確保壓力傳導到位、責任落實(shí)到位、工作兌現到位，切實(shí)把整改工作抓緊抓好。

　?。ㄈ┙⑺捻棛C制。

　　1.建立重心下移、責任下壓的責任落實(shí)機制。實(shí)行網(wǎng)格化管理，各部門(mén)及部門(mén)負責人在工作中要重心下移、責任下壓，把工作落實(shí)在細處實(shí)處，每一個(gè)區域由地方的鄉鎮政府（街道辦事處）、居委會(huì )或村委會(huì )管理，使責任層層壓實(shí)。根據本次行動(dòng)的工作任務(wù)，每項工作任務(wù)中各牽頭單位于2020年3月底前把本單位的工作方案（方案中必須明確工作目標、措施、時(shí)間要求和責任人等）上報至市大氣污染防治攻堅指揮部辦公室（郵箱：gghbwkk@126.com）。

　　對大氣污染防治責任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的單位和縣（市、區）將按《貴港市大氣污染防治工作考核及問(wèn)責辦法》（附件1）進(jìn)行考核追責。

　　2.建立重獎重罰的獎懲機制。落實(shí)領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設責任制，簽訂責任書(shū)，繳納責任金，任務(wù)未完成者，責任金轉為罰款。對工作開(kāi)展不力、造成污染的相關(guān)責任主體、關(guān)鍵崗位人員，要堅決重拳出擊，實(shí)行頂格處罰。處罰中堅持“四個(gè)一律”，即對違法違規的企業(yè)一律依法依規頂格處理，一律將違規情況通報全市，一律納入企業(yè)不良記錄，一律實(shí)行責任倒查。

　　3.建立大投入的保障機制。財政部門(mén)要加大資金投入保障，建設好基礎設施、基礎環(huán)境、基礎平臺，特別是要加大重污染企業(yè)搬遷的資金投入。

　　4.建立科技創(chuàng )新的驅動(dòng)機制。加快推進(jìn)大氣環(huán)境網(wǎng)格化監測布點(diǎn)，優(yōu)先布局黨政機關(guān)、學(xué)校、醫院、人口密集區等重點(diǎn)區域，并逐步擴大網(wǎng)格監管范圍，2020年3月底前實(shí)現重點(diǎn)區域覆蓋網(wǎng)格化監控。在秸稈禁燒智能監管（一期）體系上，擴展建設二期系統，對貴港秸稈禁燒主要交通干線(xiàn)沿線(xiàn)的農林重點(diǎn)管控區域實(shí)行秸稈禁燒智能監管，同時(shí)對煙塵排放、揚塵敏感等區域實(shí)行工業(yè)煙塵智能監管。開(kāi)展大氣污染源應急減排清單編制，對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行精準解析并提供針對性管控建議，為科學(xué)、精準治污提供技術(shù)支撐，提高污染源靶向治理水平。

　?。ㄋ模?shí)行整改問(wèn)題按月銷(xiāo)號制度。

　　加強督促檢查，對發(fā)現的問(wèn)題做好記錄，并及時(shí)通知縣（市、區）人民政府和相關(guān)部門(mén)，立行整改。各縣（市、區）人民政府和相關(guān)部門(mén)要按照監督檢查意見(jiàn)，按《貴港市大氣污染防治攻堅工作交辦問(wèn)題銷(xiāo)號管理制度》（附件2）完成整改并報市大氣污染防治攻堅指揮部辦公室申請銷(xiāo)號。如果未能按要求完成整改工作，將對相關(guān)責任單位進(jìn)行通報、約談、問(wèn)責，并在年底扣除相應的績(jì)效考核分數。

　?。ㄎ澹┰O立有獎舉報制度。

　　市大氣污染防治攻堅指揮部設立舉報電話(huà)（0775-4612369，24小時(shí)開(kāi)通），鼓勵公眾參與環(huán)境保護監督管理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，進(jìn)一步改善全市環(huán)境質(zhì)量，對全市生態(tài)環(huán)境保護不作為、亂作為以及違法行為實(shí)行有獎舉報。重點(diǎn)監督各相關(guān)職能部門(mén)在大氣污染防治工作中不作為、亂作為的履職情況，收到的舉報線(xiàn)索將作為考核、問(wèn)責依據。

　?。┙⒋髿馕廴痉乐喂ぷ髡{度機制。

　　市大氣污染防治攻堅指揮部辦公室每月調度相關(guān)單位的工作進(jìn)展情況，市人民政府視情況及時(shí)召開(kāi)工作調度會(huì )議，統籌解決工作中存在的困難，檢查督導工作落實(shí)情況。各項工作任務(wù)的牽頭單位在每月5日前把上月的工作開(kāi)展情況報市大氣污染防治攻堅指揮部辦公室（郵箱：gghbwkk@126.com）。

　　由市大氣污染防治攻堅指揮部辦公室牽頭，每月對各縣（市、區）環(huán)境空氣質(zhì)量和各相關(guān)單位在大氣污染防治工作的履職情況進(jìn)行考核，月度考評結果每月在市屬媒體公布，并根據考核情況對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。