第一條為了嚴禁新增我市（天津市，下同）鑄造產(chǎn)能，推進(jìn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量、打贏(yíng)藍天保衛戰、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，依據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)展改革委辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于重點(diǎn)區域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》（工信廳聯(lián)裝〔2019〕44號）和《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市打好污染防治攻堅戰八個(gè)作戰計劃的通知》（津政發(fā)〔2018〕18號）等文件精神，制定如下實(shí)施辦法。
第二條本辦法適用于天津市新建或改造升級的高端鑄造建設項目。
第三條新建或改造升級的高端鑄造建設項目備案前，須公告產(chǎn)能置換方案。
第四條新建或改造升級的高端鑄造建設項目原則上應使用天然氣或電等清潔能源，所有產(chǎn)生顆粒物或VOCs的工序應配備高效收集和處理裝置；物料儲存、輸送等環(huán)節，在保障安全生產(chǎn)的前提下，應采取密閉、封閉等有效措施控制無(wú)組織排放。
第五條新建或改造升級的高端鑄造建設項目實(shí)施等量或減量置換。等量或減量置換是指建設產(chǎn)能等于或小于退出產(chǎn)能，置換比例是指退出產(chǎn)能與建設產(chǎn)能之比。
對于采用3D打印鑄造、定向凝固單晶高溫合金生產(chǎn)、等溫淬火球墨鑄鐵生產(chǎn)、低溫球墨鑄鐵生產(chǎn)、高性能蠕墨鑄鐵生產(chǎn)、高強度灰鑄鐵生產(chǎn)、高合金鑄鐵鑄鋼（耐磨、耐蝕、耐熱）生產(chǎn)、特種鑄造非鐵合金生產(chǎn)(鋁合金、鎂合金、鈦合金、銅合金、鋅合金)等新技術(shù)、新工藝、新材料，且進(jìn)出廠(chǎng)物料和產(chǎn)品原則上主要使用國V及以上排放標準或其他清潔運輸方式運輸的高端鑄造建設項目，可實(shí)施等量置換。對于未采取新技術(shù)、新工藝、新材料的其他高端鑄造建設項目，實(shí)施減量置換，置換比例原則上為1.25：1。
第六條區工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同區發(fā)展改革委、區生態(tài)環(huán)境局，依據項目備案等文件或天津鑄鍛協(xié)會(huì )專(zhuān)家意見(jiàn)，提出產(chǎn)能認定初步意見(jiàn)，報送市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局會(huì )同市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合審查后按年度更新并公告全市鑄造產(chǎn)能清單。列入全市鑄造產(chǎn)能清單的產(chǎn)能，可以進(jìn)行產(chǎn)能置換。
第七條項目建設企業(yè)制定產(chǎn)能置換方案，產(chǎn)能置換方案包括建設項目和退出產(chǎn)能項目情況。須明確以下內容：
?。ㄒ唬┙ㄔO項目：所在地地址、企業(yè)名稱(chēng)、熔煉關(guān)鍵設備名稱(chēng)、型號及數量、產(chǎn)能、開(kāi)工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間、置換比例等。
?。ǘ┩顺霎a(chǎn)能項目：所在地地址、企業(yè)名稱(chēng)、退出熔煉關(guān)鍵設備名稱(chēng)、型號及數量，退出產(chǎn)能、啟動(dòng)拆除時(shí)間、拆除到位時(shí)間安排。
第八條項目建設企業(yè)將產(chǎn)能置換方案、雙方企業(yè)承諾書(shū)、產(chǎn)能轉讓協(xié)議以及退出產(chǎn)能企業(yè)備案文件或天津鑄鍛協(xié)會(huì )專(zhuān)家意見(jiàn)等有關(guān)材料，報送建設項目所在區工業(yè)和信息化主管部門(mén)。區工業(yè)和信息化主管部門(mén)核實(shí)置換方案的真實(shí)性、合規性后，報送市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局征求市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局意見(jiàn)后，符合規定要求的，在市工業(yè)和信息化局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示，無(wú)異議后公告（見(jiàn)附件1）。
第九條用于置換退出的產(chǎn)能設備，須在建設項目投產(chǎn)前拆除到位。退出產(chǎn)能所在區工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據置換方案，進(jìn)行綜合確定，并向社會(huì )公告（見(jiàn)附件2）。
第十條產(chǎn)能置換工作實(shí)行市場(chǎng)化運作，企業(yè)之間遵循自愿、平等原則，通過(guò)產(chǎn)能轉讓等市場(chǎng)交易的方式取得產(chǎn)能指標，其他組織和個(gè)人不得干預交易行為，切實(shí)保護當事人的合法權益。
第十一條有下列情形之一的，不能辦理鑄造產(chǎn)能置換：
?。ㄒ唬┩顺霎a(chǎn)能存在重復利用的；
?。ǘ┡撟骷?，騙取產(chǎn)能置換方案確認的；
?。ㄈ┢渌`反法律法規情形的。
第十二條已公告但因故未能實(shí)施產(chǎn)能置換方案的建設項目，由項目所在區工業(yè)和信息化主管部門(mén)報市工業(yè)和信息化局公告終止產(chǎn)能置換方案。
第十三條市工業(yè)和信息化局要會(huì )同市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局全面跟蹤擬建項目動(dòng)態(tài)。市工業(yè)和信息化局組織對公告的置換方案落實(shí)情況進(jìn)行抽查；區工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責監督退出產(chǎn)能企業(yè)完成主體設備拆除，督促公布并組織查驗新生產(chǎn)裝置的實(shí)際生產(chǎn)能力。市發(fā)展改革委和區有關(guān)部門(mén)，根據部門(mén)職責，對企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行事中事后監管。市生態(tài)環(huán)境局和區有關(guān)部門(mén)按照分級審批的原則分別負責建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批。
第十四條充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、媒體等社會(huì )各界監督作用。對產(chǎn)能置換方案落實(shí)不到位、存在“批小建大”等失信行為企業(yè)，按照有關(guān)規定實(shí)施聯(lián)合懲戒，依法追究相關(guān)責任。
第十五條工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)工作人員存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究相應責任。
第十六條本辦法有效期5年，自2020年月日實(shí)施，由市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
