你公司《唐山燕山鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉型升級項目環(huán)境影響報告書(shū)報批申請表》及相關(guān)文件收悉。結合河北省生態(tài)環(huán)境工程評估中心出具的《關(guān)于唐山燕山鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能減量置換轉型升級項目環(huán)境影響報告書(shū)的評估意見(jiàn)》經(jīng)研究，批復如下：
一、該項目位于河北遷安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內，利用廠(chǎng)區自產(chǎn)的燒結礦，建設年產(chǎn)鐵水105萬(wàn)噸、鋼水75萬(wàn)噸項目，建設內容包括主體工程、替代工程、儲運工程、公輔工程和環(huán)保工程等。
主體工程主要包括設1座1250立方米高爐、3座高溫頂燃式熱風(fēng)爐、1座100噸電爐、1臺100噸LF爐、1臺100噸RH爐、1臺雙流板坯連鑄機等生產(chǎn)裝置。
替代工程主要包括淘汰廠(chǎng)區現有2座450立方米高爐（1#、2#）和1座50噸轉爐（1#）以及購置河北津西鋼鐵股份有限公司1座550立方米高爐（2#）和1座50噸轉爐（1#）的部分產(chǎn)能。儲運工程主要包括高爐煤氣及天然氣管道、皮帶運輸機、封閉料庫（煉鐵工程設1個(gè)封閉原料庫和1座封閉煤庫，煉鋼工程設1座封閉的溶劑鐵合金料庫）等。公輔工程主要包括建設1臺煙氣發(fā)生爐、1套高爐煤氣回收系統、1套沖渣水換熱裝置、1臺余熱鍋爐、1座噴煤空壓站、2臺噴煤空壓機、3臺螺桿空壓機、4臺離心式空壓機等。環(huán)保工程主要包括廢氣治理設施、連鑄濁環(huán)水處理系統、污水處理站、事故水池、固體廢物暫存設施和危險廢物暫存間等。
該項目所在區域PM10、PM2.5、二氧化氮等污染物環(huán)境質(zhì)量現狀超標，大氣環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。因此，該項目必須嚴格落實(shí)各項生態(tài)環(huán)境保護措施，采取最嚴格的環(huán)境風(fēng)險防范與應急措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監控措施等。同時(shí)，為支持項目建設，唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局出具了本項目污染物現役源倍量削減方案，通過(guò)進(jìn)一步加大區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染物減排力度，騰出環(huán)境容量，優(yōu)化環(huán)境資源配置。綜合考慮，我廳原則同意你公司環(huán)境影響報告書(shū)中所列建設項目的性質(zhì)、規模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護對策措施。
二、項目建設和運行管理中應重點(diǎn)做好以下工作
?。ㄒ唬┰谠O計、建設和運行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標定位和循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的理念，采用國內外成熟可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強化各裝置節能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，清潔生產(chǎn)水平確保達到國內清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
?。ǘ﹪栏衤鋵?shí)“以新帶老措施”。原料庫主要出入口設置感應門(mén)，1#—8#石灰豎窯安裝全煙氣在線(xiàn)監測儀，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，建設非地埋式一體化生活污水處理設施，對生活污水進(jìn)行預處理，處理后排至全廠(chǎng)綜合污水處理站。上述工程須于2020年6月底完成。
?。ㄈ﹪栏衤鋵?shí)各項大氣污染物防治措施。根據各類(lèi)廢氣污染物的性質(zhì)分別采用洗滌、過(guò)濾等處理方式，處理設施的處理能力、效率應滿(mǎn)足需求，排氣筒高度須符合國家有關(guān)要求，確保大氣污染物排放滿(mǎn)足國家和地方有關(guān)標準要求。
1、煉鐵工序
地下料倉上料、落料、轉運廢氣，礦槽廢氣采取各落料及轉運點(diǎn)設置集氣罩，經(jīng)各自的高效脈沖袋式除塵器凈化后，顆粒物滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。高爐礦槽除塵系統須安裝顆粒物在線(xiàn)監測設備。
熱風(fēng)爐以精脫硫后的高爐煤氣為燃料，采用低氮燃燒技術(shù)，各污染物須滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。
煤粉干燥采用熱風(fēng)爐煙氣與加熱爐煙氣的混合煙氣在磨煤機內對煤粉進(jìn)行干燥，磨煤機為密閉結構；焦炭干燥采用熱風(fēng)爐與高爐冷風(fēng)換熱后的煙氣進(jìn)行干燥。上述廢氣經(jīng)各自的高效脈沖袋式除塵器、塑燒板除塵器處理后，各污染物須滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。
出鐵口頂部和高爐爐頂設置集氣罩，鐵溝、渣溝等部位密閉設置集氣管，經(jīng)高效脈沖袋式除塵器凈化處理后，各污染物須滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。出鐵場(chǎng)除塵系統安裝顆粒物在線(xiàn)監測設備。
高爐渣處理系統設置兩套?；?，?；^(guò)程中產(chǎn)生的含硫化氫水蒸氣，經(jīng)?；娏芩b置冷卻回收蒸汽后，硫化氫須滿(mǎn)足《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)表2標準要求。
2、煉鋼工序
強化二噁英及有毒有害氣體污染防治管控要求，嚴格入爐廢鋼原料品質(zhì)，采取廢鋼自動(dòng)加料以減少電爐本身及排氣系統的漏風(fēng)，控制急冷余熱鍋爐650℃到200℃的煙道長(cháng)度為8米左右，煙氣在鍋爐內停留不足1秒。電爐冶煉一次煙、二次煙氣和三次煙氣經(jīng)預處理后，一并送脈沖布袋除塵器凈化處理，顆粒物、二噁英須滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求，二氧化硫、氮氧化物須滿(mǎn)足《河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠(chǎng)深度減排攻堅方案>的通知》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕156號）附件1規定的超低排放改造驗收參照標準。
LF精煉爐、RH精煉爐精煉（添加螢石），地下受料槽受料、落料及轉運，高位料倉入料、落料和轉運、加料，鋼水澆注、中間罐傾翻、連鑄火焰切割產(chǎn)生的含塵廢氣，由集氣罩收集后經(jīng)脈沖布袋除塵器凈化處理，顆粒物須滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）排放限值要求。
RH精煉爐抽真空廢氣經(jīng)旋風(fēng)除塵和水噴淋處理，顆粒物須滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2169-2018)排放限值要求。
RH精煉爐配套2個(gè)真空槽烘烤器，均以天然氣為燃料進(jìn)行烘烤。烘烤過(guò)程產(chǎn)生的各污染物須滿(mǎn)足《河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠(chǎng)深度減排攻堅方案>的通知》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕156號）附件1規定的超低排放改造驗收參照標準。
所用原料全部暫存在封閉庫房或封閉筒倉內，原料庫內設霧炮進(jìn)行噴霧抑塵，出入口設感應門(mén)（或電動(dòng)門(mén)），封閉庫房?jì)鹊孛嫒坑不?，配備?chē)輪和車(chē)身清洗裝置，物料采用封閉式皮帶運輸，除塵灰采用真空罐車(chē)運輸或氣力輸送，建立全廠(chǎng)無(wú)組織排放監控系統，在料庫易產(chǎn)生無(wú)組織排放的點(diǎn)位安裝PM10、PM2.5在線(xiàn)監測設施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。顆粒物對四周廠(chǎng)界貢獻值為0.227-0.833毫克/立方米，滿(mǎn)足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標準》（DB13/2169-2018）表5顆粒物廠(chǎng)界無(wú)組織排放濃度限值。
項目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二噁英類(lèi)、一氧化碳、硫化氫排放總量分別不得超過(guò)181.149噸/年、43.399噸/年、131.848噸/年、0.803噸/年、0.506克/年、787.403/年、0.084噸/年。
項目實(shí)施后，全廠(chǎng)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不得超過(guò)2998.171噸/年、902.592噸/年、2610.472噸/年。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵?shí)各項水污染防治措施。根據“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設排水及污水處理系統。進(jìn)一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量。進(jìn)一步優(yōu)化污水處理系統設計，提高廠(chǎng)內污水預處理效率。
煉鐵工序產(chǎn)生的設備冷卻循環(huán)水系統排污水、爐體冷卻排污水、高爐煤氣凈化廢水和軟水站反沖洗水全部用于高爐沖渣，不得外排。
煉鋼工序產(chǎn)生的余熱鍋爐排污水直接用于悶渣；連鑄循環(huán)水系統排污水經(jīng)連鑄水處理系統處理，采用“稀土磁盤(pán)+過(guò)濾+冷卻塔冷卻+濁環(huán)水池沉淀”工藝，處理后與設備冷卻系統排污水一并排入廠(chǎng)區現有污水處理站處理后回用，不得外排。
項目化學(xué)需氧量、氨氮排放總量均不得超過(guò)0噸/年。
?。ㄎ澹娀黜棴h(huán)境風(fēng)險防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險。加強危險品的儲運和使用管理，加強危險廢物收集、貯存和出廠(chǎng)轉移環(huán)節的環(huán)境管理和風(fēng)險防范。按規范設置可燃、有毒氣體檢測報警系統，配備足夠的應急發(fā)電設施，確保緊急情況下應急設備可有效使用。
按照“單元-廠(chǎng)區-園區”水環(huán)境風(fēng)險防控體系要求設置事故廢水收集池和應急儲存設施。廠(chǎng)區內裝置、罐區設置圍堰，廠(chǎng)區設置1座事故水池，確保各區域的事故水可自流進(jìn)入。你公司應采取各種措施確保任何情況下事故水不得排出廠(chǎng)區。
按照分類(lèi)管理、分級響應、區域聯(lián)動(dòng)的原則，做好項目與園區、遷安市、唐山市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開(kāi)展應急演練，提升區域環(huán)境風(fēng)險防范能力，有效防控區域環(huán)境風(fēng)險。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應急預案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。
?。┣袑?shí)落實(shí)地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”的原則進(jìn)行地下水污染防治。對重點(diǎn)污染防治區、一般污染防治區等采取分區防滲措施，管線(xiàn)鋪設盡量“可視化”。加強防滲設施的日常維護，對出現損害的防滲設施應及時(shí)修復和加固，確保防滲設施牢固安全。加強隱蔽工程泄漏檢測，一旦發(fā)現泄漏，應立即采取補救措施，防治污染地下水和土壤。
建立完善土壤監測制度，根據重點(diǎn)污染防治區平面布置、地下水流向和環(huán)境保護目標，合理設置土壤監測點(diǎn)，嚴格落實(shí)監測計劃。一旦出現污染，立即啟動(dòng)應急預案和應急措施，減少對土壤的不利環(huán)境影響。
?。ㄆ撸┨岣吖芾砗瓦\營(yíng)水平，加大管理、培訓人員培訓力度，加強非正常工況下的生態(tài)環(huán)境保護工作。從環(huán)境保護角度制度完善的檢修和維修操作規范，進(jìn)一步降低開(kāi)停車(chē)等非正常工況發(fā)生頻次和污染物排放量。
?。ò耍﹪栏衤鋵?shí)固體廢物污染防治措施。根據國家和地方的有關(guān)規定，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。
一般固廢中煉鐵工序除鐵器產(chǎn)生的除鐵雜質(zhì)送煉鋼工序利用，廢耐火材料外售做建材，各除塵器收集的除塵灰經(jīng)氣力輸送至燒結配料工序綜合利用，煤氣凈化工序產(chǎn)生的瓦斯灰氣力輸送至轉底爐工序利用，高爐熔煉產(chǎn)生的高爐渣外售，煉鋼工序電爐冶煉產(chǎn)生的鋼渣、精煉爐產(chǎn)生的精煉渣、鋼包注余渣送現有的二次鋼渣處理線(xiàn)處理，氧化鐵皮、連鑄濁環(huán)水系統產(chǎn)生的含鐵污泥、精煉除塵器收集的除塵灰回用于轉底爐工序。
危險廢物中電爐除塵器除塵灰經(jīng)氣力輸送至轉底爐工序灰倉綜合利用，廢機油、軟水站產(chǎn)生的廢離子交換樹(shù)脂暫存于危廢暫存間，定期送有資質(zhì)的單位處置。
?。ň牛﹪栏衤鋵?shí)聲環(huán)境保護措施。優(yōu)化高噪聲設備布局，優(yōu)先選用低噪聲設備，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠(chǎng)區噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類(lèi)標準要求。
?。ㄊ﹪栏衤鋵?shí)施工期和運營(yíng)期的污染源和環(huán)境監測計劃。建立包括廢氣廢水等各類(lèi)污染源的監測管理體系，并覆蓋二噁英、硫化氫、一氧化碳、氟化物等特征污染物。按照《國家重點(diǎn)監控企業(yè)自行監測及信息公開(kāi)辦法（試行）》《固定源廢氣監測技術(shù)規范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監測技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ878-2017）及其他有關(guān)標準、規定要求，完善環(huán)境監測計劃，建立污染源監測臺賬制度，對環(huán)境空氣和土壤開(kāi)展長(cháng)期環(huán)境監測，保存原始監測記錄，定期向公眾公布污染物排放監測結果。安裝污染物排放在線(xiàn)連續監測系統，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。如出現污染物排放超標情況，應立即查明原因并采取進(jìn)一步污染物減排措施。
?。ㄊ唬┙⑴c項目環(huán)境保護工作需求相適應的環(huán)境管理團隊，完善企業(yè)各項環(huán)境管理制度，加強環(huán)境管理。在項目施工和運營(yíng)過(guò)程中，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護信息，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。建立暢通的公眾參與渠道，加強宣傳與溝通工作，及時(shí)解決公眾反映的環(huán)境問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾合理的環(huán)境保護要求。
?。ㄊ╉椖恳劳械蔫F路專(zhuān)用線(xiàn)須按照《報告書(shū)》中的要求，確保在2020年6月建成投運，保證大宗原輔材料及產(chǎn)品采用鐵運、海運、管帶機及封閉皮帶通廊方式運輸比例不低于80%，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建成前，該項目不得投運；非鐵路運輸物料須采用新能源車(chē)或國六以上汽車(chē)運輸，落實(shí)重污染天氣主要排放設施采取切實(shí)有效的應急減排措施及錯峰運輸方案，嚴禁重型柴油貨車(chē)運輸。
?。ㄊ╉椖拷ㄔO必須嚴格執行配套的環(huán)境保護設施與主體同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。施工招標文件和施工合同應明確環(huán)保條款和責任，認真落實(shí)施工期生態(tài)環(huán)境保護工作。按規定程序開(kāi)展竣工環(huán)境保護驗收。
環(huán)境影響報告書(shū)經(jīng)批準后，該項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導致環(huán)境影響顯著(zhù)變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應當重新報批該項目環(huán)境影響報告書(shū)。
?。ㄊ模┰趩?dòng)生產(chǎn)設施或在實(shí)際排污之前，按照經(jīng)批準的環(huán)境影響評價(jià)文件認真梳理并確認各項環(huán)境保護措施落實(shí)后，依法申領(lǐng)排污許可證。依照《建設項目環(huán)境影響后評價(jià)管理辦法（試行）》，項目投產(chǎn)后3至5年內開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)，排污許可證執行情況應作為環(huán)境影響后評價(jià)的重要依據。
三、你公司應協(xié)助地方各級人民政府及相關(guān)部門(mén)做好以下工作
?。ㄒ唬┡浜咸粕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局遷安市分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實(shí)該項目污染物倍量削減方案，如期完成淘汰現1#、2#450立方米高爐和1#50噸轉爐，現有3#300平方米燒結機機頭煙氣進(jìn)行深度治理。確保該項目投產(chǎn)前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于362.298噸/年、86.798噸/年、328.999噸/年。該項目申領(lǐng)排污許可之前，應確保上述大氣污染物減排工程落實(shí)到位，被替代工程排污許可證完成變更。
?。ǘ┡浜虾锰粕绞邪l(fā)改委，落實(shí)煤炭替代方案，如期完成關(guān)停大唐國際股份有限公司陡河發(fā)電廠(chǎng)3#、4#發(fā)電機組（9.86萬(wàn)噸）和5#、6#發(fā)電機組（5.31萬(wàn)噸）形成的煤炭削減量15.17萬(wàn)噸作為替代來(lái)源，超出項目新增煤炭消費量6.45萬(wàn)噸，由唐山市2021年煤炭消費任務(wù)中調劑。
四、你公司須認真落實(shí)環(huán)境影響報告書(shū)所列各項生態(tài)環(huán)境保護措施、環(huán)境風(fēng)險防范措施。同時(shí)，配合各級人民政府和相關(guān)部門(mén)完成各項區域削減措施、以新帶老措施、產(chǎn)能替代方案、依托的各項環(huán)境保護基礎設施建設、環(huán)境風(fēng)險應急能力建設，在上述工作完成前，唐山市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)不得核發(fā)該項目排污許可證，項目不得投入運行。
五、應由地方各級人民政府負主體責任的區域污染物削減方案、產(chǎn)能替代方案等工作內容，納入生態(tài)環(huán)境保護督察管理。相關(guān)工作落實(shí)情況由唐山市生態(tài)環(huán)境局匯總形成專(zhuān)題報告，并于每年12月31日前報送我廳。
六、我廳委托唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局組織開(kāi)展該項目的“三同時(shí)”監督檢查和日常監督管理。你公司應在收到本批復后20個(gè)工作日內，將批準后的環(huán)境影響報告書(shū)等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會(huì )、省生態(tài)環(huán)境執法局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局，并按規定接受各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監督檢查。同時(shí)須按《建設項目環(huán)境保護“三同時(shí)”執行情況》要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執法局和唐山市生態(tài)環(huán)境局報告項目環(huán)?！叭瑫r(shí)”進(jìn)展情況。本項目“三同時(shí)”制度落實(shí)日常監管由唐山市生態(tài)環(huán)境局負責。
河北省生態(tài)環(huán)境廳
2020年3月9日
